XX是京九线上唯一的省会城市，总人口460万人。近年来，我市在和谐平安XX构建过程中，坚持抓基层、打基础，大力推进社区警务规范化建设，立足小社区，创建大平安，取得了显著成效。目前，全市共有社区民警920余名，城区规范化社区警务室覆盖率达到90％以上，初步形成了基层综治工作网格化和社会化格局。2013年，全市刑事发案下降3．5％，群体性事件下降81．4％，火灾、交通事故分别下降47％和32．1％，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
一、明确思路，聚焦基层，把社区警务规范化建设作为综治工作的重点来抓
（一）分析形势，确定重点。近几年，随着我市社区改革的深化，社区管理体制，基层组织结构和地域功能的变化，给社区综治工作带来了较大的冲击和影响，使全市社会治安呈现出一个明显特点，即：70％的群体性事件苗头发生在社区，80％的刑事案件发生在社区，90％的治安纠纷发生在社区。市委常委会在对治安形势进行分析研究时指出，社区是一个城市的重要基础，也是创建和谐平安XX的重要基础，社区治安状况的好坏，直接影响全市治安状况的好坏。只有社区和谐平安，才有全市的和谐平安。为此，市委决定把社区综治工作作为全市综治工
