纪检监察系统加强作风建设会议讲话

纪委书记在全市纪检监察系统加强作风建设会议上的讲话

同志们:
今天这个会议是纪检监察系统内部的会议。自从中央出台“八项规定”之后,我们已经酝酿多次,准备召开这样一个会议。今天我们把市纪委全会、效能建设工作会、内部机关作风建设会三个会议,安排在今天上午一并召开,这也是贯彻落实“八项规定”的内容之一。召开这次会议,就是为了进一步加强我们纪检监察系统内部的作风建设,把我们自己的作风建设搞好了,我们的工作会做得更好,工作水平会进一步提升。
今天会议的主要议题是:学习贯彻中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,安排部署全面加强纪检监察系统作风建设。下面,我就加强全市纪检监察系统作风建设,讲三点意见。
一、要充分认识加强作风建设的重要性必要性
党的作风问题,实质是党的性质和宗旨问题,关乎党的形象,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。习近平同志在中央纪委二次全会上强调,“工作作风上的问题决不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”我们纪检监察机关一定要从政治和全局的高度,进一步增强改进工作作风的责任感紧迫感,做到高站位认识、高标准推进、高要求落实,努力开创作风建设新局面。
首先,加强作风建设是落实从严治党方针的现实需要。坚持党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针。无论是战争岁月、建设年代,还是改革开放新时期,我们党始终高度重视作风建设。正是因为我们党始终重视和不断加强与改进党的作风建设,纯洁了组织,才为党在不同历史时期完成历史使命奠定了基础,保证了党的事业从胜利走向胜利。历史和现实一再告诉我们,一个地方、一个单位,成就出在干部作风上,问题也出在干部作风上;形象好在干部作风上,坏也在干部作风上。好的作风,就是凝聚力、执行力和创新力。不注重作风建设,势必损害党群干群关系,甚至动摇党的执政根基。因此,我们必须把贯彻落实“八项规定”作为一个切入口,始终把作风建设摆上突出位置,坚持不懈地抓好作风建设,才能保持党员干部队伍的先进性纯洁性;必须把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们衡量作风建设成效的唯一标准和最高追求。
其次,加强作风建设是深化反腐倡廉建设的必然要求。党的十八大对党风廉政建设和反腐败工作进行了新部署,提出了新要求。习近平同志近期一系列重要讲话,深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性与紧迫性,对新形势下抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。中央纪委二次全会对做好203年反腐倡廉建设做出了全面安排部署。优良的作风是建设社会主义廉洁政治的重要保证。能否把十八大和中央纪委全会部署的各项任务落到实处,关键看各级纪委领导班子,关键看我们的干部队伍。如果我们的队伍作风优良,雷厉风行、敢抓敢管,就能高质量、高标准地完成各项任务;反之,如果干部队伍作风不实、纪律不严、能力不强,就会影响党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。只有抓纪律严要求,抓作风树形象,用优良作风凝聚党心民心,全面推进惩治和预防腐败体系建设,才能交出无愧于历史和人民的合格答卷。
第三,加强作风建设是纪检监察队伍自身建设的永恒主题。“打铁还要自身硬”。作为党和政府的专门监督机构,纪检监察机关肩负着维护党纪政纪、深入推进反腐倡廉工作的重大责任,必须按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求,将加强自身建设作为首要任务和永恒主题。工作性质决定了我们纪检监察干部必须具有更高的觉悟、更优良的作风、更严明的纪律。纪检监察干部只有牢固树立“标杆”意识,努力做作风建设的表率,这样我们监督起来才有底气,才有说服力,才有威慑力。
二、要切实整改作风建设方面的突出问题
当前,我市纪检监察干部队伍总体是好的,党委政府是满意的,群众是信赖的;纪检监察工作总体情况是好的,多项工作走在全省乃至全国的前列。202年,我市反腐倡廉建设各项工作整体推进、亮点纷呈,被国家预防腐败局确定为全国廉政风险防控工作联系点,全省加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会、豫北六市纪委案件检查工作座谈会先后在******召开,我市多次在省纪委工作会议上作典型发言和经验介绍。这是全市广大纪检监察干部共同努力的结果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与我们承担的任务、党委政府的要求、人民群众的期待相比,我们纪检监察干部在作风建设上,还存在着不少亟待解决的问题,突出表现在四个方面:
一是工作作风和工作效率方面。有的工作疲沓,当一天和尚撞一天钟,只求过得去不求过得硬;有的工作方法简单、态度生硬,懒散傲慢,自以为是;有的干小说大,干少说多,说了不做,不干实事;有的以文件落实文件,只搞“空对空”;有的满足于坐机关、发文件、听汇报,不深入实际;有的到基层调研,走马观花,蜻蜓点水,做秀多,务实少;有的工作推推动动,不推不动,甚至一拖再拖;有的只讲客观约束不作主观努力,抓落实缺乏韧劲,缺乏一抓到底的精神;有的同志抓工作不精细,粗枝大叶,马马虎虎。比如,个别县市区,就十来个乡镇街道,给市纪委报个统计表,数据前后不照,来来回回返几次工,工作质量、工作效率都太低;再比如,去年年底考核时,要求各级各部门上报202年度反腐倡廉建设工作自查报告和统计表,有24家单位不能在规定时间内按要求进行上报,影响了全市工作的开展,反映出这些单位主要领导和纪委书记重视不够,责任心不强,反映出这些单位工作疲沓,执行力差。再如,有的县市区在抓中纪发〔2009〕9号、0号文件和***发〔2009〕7号、25号文件落实方面还有不到位的地方。
二是制度落实和履行职责方面。许多制度在各个层面还不同程度的存在着棚架现象。比如,推行派驻机构统一管理,实行纪委常委分组联系制度,不能满足于每季度召开一次联系单位会议,还应当经常去这些单位进行调研、指导和督查;对所联系单位的工作情况,包括有哪些经验、哪些问题,还应当做到心中有数。再比如,我多次在会议上强调纪委书记、纪检组长的分工问题,还有一些地方和单位没能很好的落实。作为纪检组长,反思一下自己究竟干了多少本职工作?工作成效到底如何?纪检组长本职内的工作很多。不该管工作的不要分管,该管的工作一定管到位。市直有些纪检组长确实存在履行职责不够的问题。近年来,我市基层单位有4名纪委书记、纪检组长因分管纪检监察业务之外的工作而失职,受到了责任追究,有3名同志利用分管纪检监察业务之外的工作便利而违纪,受到了纪律处分。
三是开拓创新和创先争优方面。有的进取精神不够,工作凭经验、吃老本,满足于“差不多”“还可以”;有的创新意识不够强,对新情况、新问题缺乏超前思维,就事论事多,理性思考少;有的缺少创新举措,下功夫不小,工作面貌依旧;有的面上工作平平,不注重培养典型,工作无特色、少亮点;有的对市纪委常委会提出各项工作“保六争三”的目标,理解不透,执行不力,落实不好。
四是廉洁自律和工作纪律方面。有的不遵守工作纪律,迟到早退,上班时间聊天、玩游戏;有的开会时来回走动、频繁出入,或者看报纸、玩手机,或者找人替会;有的能力不强口气大,耍特权,耍威风,什么话都敢说,什么态都敢表;有的随意接受吃请,去了一些不该去的地方;有的饮酒贪杯,酗酒滋事;有的拿原则作交易,不给好处不办事、给了好处乱办事;有的不顾原则,到处打探案情,违规泄露案情;有的视纪律为儿戏,做了一些不该做、不能做的事,甚至走上违纪违法的道路。我们纪检监察机关不是“保险箱”,我们没有生活在真空中,纪检监察干部并没有天然的免疫力。这方面的典型案例不是一个两个,教训也非常深刻。纪检监察干部违纪违法现象,不光外地有,我市也有。比如,我市安监局原纪检组长张小强,收受、索取现金、消费卡等共计29万多元,被开除党籍、开除公职,判处有期徒刑;市工信局原监察室主任沈方波,利用参与企业破产的机会,收受贿赂0万元,被判处有期徒刑。前车之鉴,大家要引以为戒,警钟长鸣。
以上这些问题,尽管反映在某些部门、某些方面和某些工作上,反映在个别人身上,但是,极大地影响了我们纪检监察机关和干部队伍的整体形象,影响了我们整体工作水平的提高。纪检监察干部出问题,性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。因此,我们对这些问题所带来的后果,要有一个清醒的认识,要抱着“有则改之、无则加勉”的态度,认真查找不足,深刻剖析原因,并采取切实措施,认真抓好整改。
三、要确保加强作风建设的各项规定真正落到实处
新的党中央领导集体作出“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定,是对全党发出的动员令,是我们今后工作必须遵循的基本要求。各级纪检监察机关要认真学习贯彻中央“八项规定”和省市的实施意见,把加强和改进作风建设摆上更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强推进作风建设的自觉性和坚定性;要坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓作风建设,善始善终、善做善成,切实抓紧抓好抓出成效。
一是领导干部要做加强作风建设的表率。正人先正己,身教重于言教。领导干部以身作则,对培养和建设良好的作风有重要的表率作用。全市各级纪检监察机关的领导同志特别是主要负责同志,要用严格的自律意识来履行好自己的职责,用良好的思想作风约束好自己的言行,带头学习、带头执行和带头督促落实中央“八项规定”和省市的实施意见,形成一级做给一级看,一级带着一级干,层层转作风,人人抓落实的良好局面。每一位纪检监察干部在广大党员干部面前,都应该是一个标杆。要求一般党员干部做到的,纪检监察干部自己必须首先做到;要求一般党员干部不做的,纪检监察干部自己必须坚决不做。在这里,我再次重申一下全市纪检监察系统的禁酒制度:工作日午餐禁酒,不管是什么酒,不管是谁的酒。每一位纪检监察干部都要认真学习领会,深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求,把作风建设作为自身建设的一项长期任务,一项一项对照检查,一条一条抓好落实。
二是在推动工作、提升水平中加强作风建设。抓作风建设的目的,在于提升干部素质、促进工作开展。抓作风建设的成效,最终要体现在工作水平的提升上,最终要用各项工作的实际成效来衡量和检验。******书记在省纪委全会结束的讲话中强调,转变作风要往高处站,从关乎党的形象、关乎人心向背、关乎党的生死存亡的高度,用优良作风凝聚党心民心,凝聚起推动事业发展的强大力量,全面推进反腐倡廉建设;转变作风要往细处做,抓细节、抓具体、抓苗头,从细节入手,从点滴做起,不以事小而不为,不以事微而懈怠,在具体事上见作风,于细微之处见精神;转变作风要往深里钻,敢于突破常态、打破常规,善于深入研究、把握规律,敢于啃硬骨头、趟深水区,不断探索新办法、掌握新手段、开辟新途径,找到正确解决问题的方法,从而赢得工作主动权;转变作风要往实里干,要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,一步一个脚印,步步为营,有板有眼,深入持续地抓好落实;要善于借力、敢于协调,调动全社会的力量共同推进反腐倡廉各项工作;要对工作实行项目化管理、具体化运作,加强督促检查,确保工作落实。
贯彻中央纪委、省纪委全会精神,加强全市纪检监察系统作风建设,具体讲,要做到“七要”:一要坚持务实求效,始终做到重实际、办实事、求实效,使务实求效成为我们系统的主旋律、用人的风向标和检验工作的硬标准;二要坚持高标准定位,本着“跳起来摘桃子”的精神,自觉把工作目标定位高一点,工作不要求面面俱到、遍地开花,每个地方、每个部门每年都要抓出一两件在全省叫得响、全国有影响的工作项目,切实以重点项目的突破带动整体工作的推进;三要坚持项目化运作,对纪委全会部署的工作任务,逐一分解立项,逐项研究方法思路,逐项制定目标措施,逐项明确责任主体、完成时限和工作标准,做到抓具体、具体抓,确保各项任务真正落到实处、取得实效;四要着力抓工作细节,从一件件具体的事情做起,从一个个细小的工作环节抓起,一步一步抓细,一环一环抓实,把每一项工作做细、做实、做精、做出特色;五要善于抓问题苗头,及早察觉和发现工作中出现的苗头性、倾向性和潜在性问题,做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正,切实把问题解决在萌芽状态;六要积极探索创新,善于在常规性工作中把握规律,在普遍性矛盾中抓住症结,在复杂性问题中寻找突破,不断探索新的举措、新的载体,取得新的工作成效;七要搞好组织协调,全面发挥纪检监察机关的职能作用,充分运用“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导机制和工作机制,善于协调、敢于协调,有效凝聚各方面的智慧和力量,形成反腐倡廉工作的整体合力。
三是在摆正位置、履职尽责中加强作风建设。纪检监察干部特别是纪委书记、纪检组长如何把握角色、摆正位置、履行职责,我已经多次在不同会议上强调过,今天再次予以重申:一要严格落实双重管理制度。县市区纪委和市直非派驻纪检组织要认真学习、严格落实党章、中纪委、省纪委和市委有关文件,自觉接受同级党委和市纪委的双重领导,自觉将纪检工作置于同级党委和市纪委的双重领导之下。二要严格执行县市区纪委监察局班子成员的双重管理制度。中央和省、市委对此规定得非常明确。对于县市区纪委书记、副书记、常委、监察局局长、副局长的提名、任免、奖惩、兼职和调动,县市区委必须事先与市纪委沟通、报送书面请示,经市纪委考察、市纪委常委会研究、书面批复后,县市区再按照干部管理权限和规定的程序办理,并把相关任免文件报市纪委备案。三要严格规范纪委书记、纪检组长工作分工。纪检监察工作是在座各位的本职工作,干好是称职,干不好是失职。我们的职责是监督检查,要把好角色,摆正位置,坚决杜绝既当“裁判员”,又当“运动员”的现象。县市区纪委书记在常委班子分工时,不要分管无关的具体工作,不得直接担任经济建设项目的负责人,不得直接承担那些应由政府职能部门履行的职责。各派驻机构的负责同志必须把主要精力放在纪检监察工作上,可以分管一些党务或相关方面的工作,但不得分管部门业务工作。凡是不符合这个要求的,要立即予以纠正。希望大家全面理解、认真落实。
四是切实加强对作风建设的监督检查。各级纪检监察机关一方面要按照中央“八项规定”和省市实施意见的要求,结合实际,制定更加具体、更加便于操作的贯彻落实意见,保证各项要求不折不扣落到实处。各级各部门要不定期开展暗访、抽查活动,每年年底对执行中央“八项规定”和省市实施意见情况进行次专项检查,并将检查结果报送市纪委办公室。市纪委办公室要定期督促检查,向市纪委常委会进行专题汇报,每年年底通报执行情况。对违反规定的要进行严肃处理。另一方面,要认真履行职责,把监督执行“八项规定”作为一项经常性工作来抓,执好纪、问好责、把好关。中央明确要求各级纪检监察机关把监督执行“八项规定”及实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作,认真受理群众举报,强化日常监督,保证各项要求落到实处。各级纪检监察机关要把这项工作作为一项严肃的政治任务,查实情、出实招、动真格、见实效。要把贯彻落实“八项规定”作为203年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务,同加强领导干部廉洁自律、纠风治乱等工作紧密结合起来,一同部署、一同检查、一同落实;要制定监督检查工作方案,明确监督检查的主要任务和基本要求,规范监督检查的内容、标准和程序,创新监督检查方式,增强监督检查工作的预见性、可操作性和实效性。要坚持边监督检查,边纠正落实,严格执行纪律,严肃责任追究,努力实现加强监督和促进工作的有机统一。
同志们,今年是贯彻落实中央“八项规定”的第一年,各级纪检监察机关一定要以对党和人民高度负责的态度,以对我们的干部高度负责的精神,始终把作风建设摆在突出位置,经常抓、反复抓、持续抓,以作风的进一步转变促进工作理念、思路和方法的提升,为完成市纪委十届三次全会的工作部署、深入开展反腐倡廉建设提供有力的保证。

(编辑:唯美)

浏览次数:  更新时间:2013-03-24 13:02:06
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