同志们：
大家好！
很高兴能够同各位同志们一起共同学习交流，研究探讨十八大精神的深刻内涵，作为尚志市委十八大精神宣讲团的成员，我跟大家一样，观看了当时的十八大开幕式电视直播，看了报纸以及一些网络的宣传报道，聆听了胡锦涛同志所作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
我认为，报告通篇渗透着发展是硬道理的思想，处处体现着以人为本的理念，是一份高屋建瓴，求真务实，增加信心的报告。报告内涵丰富、思想深刻，是着眼于全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面建成小康社会的政治宣言和行动纲领。报告对过去五年和十六大以来十年的工作进行了全面的总结和回顾，更着眼于未来，对治党、治国、治军作了全面部署。报告包含十二个方面，涉及了经济方式转变、政治体制改革、生态文明建设、国防以及提高党的建设科学化水平等等重点问题。报告提出，我国目前正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要全面把握机遇，坚持以人为本，全面协调可持续发展，着力保障和改善民生，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。从十六大的建设，到十八大的建成，这一字之差体现着党中央的决心，仿佛一支强心剂，更加激发了尚志各界干部群众团结一致建设美好家园的信心。
十八大报告中新思想、新观点、新要求、新任务很多，我着重从学习十八大精神和落实十八大精神做好住房和城乡建设事业各项工作两方面与大家共同学习交流。
下面讲第一方面：全面学习贯彻(第一公文网p)落实十八大精神
一、科学发展观的理论地位和指导作用的新提升
十八大最大的亮点、最重大的成就就是对科学发展观有一个新的定位。党的十八大报告将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
科学发展观是03年非典期间胡锦涛同志到廊坊考察提出来的。在03年十六届三中全会正式宣布。十年来，我们一直讲以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，都是这么一个表述。包括十七大，尽管把科学发展观写到《党章》中，但是它的定格仍然是这个表述。这个表述什么意思？它还不是跟邓小平理论、三个代表重要思想具有同等地位的行动指南和指导思想，它是作为一个战略思想，是作为个工作方针来落实邓小平理论、三个代表重要思想的。
这次十八大报告开宗明义提出了我们要以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导。在修改《党章》的时候也说明了这是我们党的行动指南，是必须长期坚持的指导思想。这是同等地位。这是一个最大的变化。
追溯发展历程，在党的十七大时就对科学发展观的内容进行了概括和阐述，并把它作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想写入党章。但是，中央认为，当时科学发展提出时间还不长，还需要进一步经受实践检验，因此没有在党章中把科学发展观列为党的指导思想。应该说党十六大以来的0年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。同时，深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。因此，对科学发展观在马克思主义中国化历史进程中的地位进行新的定位，以进一步地发挥其对改革开放和社会主义现代化建设的指导作用，就具有十分紧迫的必要性。党的十八大报告鲜明地指出，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，并明确地把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的重要指导思想。这是党的十八大报告最大的理论创新和历史贡献，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。
二、对过去五年工作和十年历史做了新总结
十八大报告一个亮点，对过去五年工作讲得很客观，既讲了十个方面的巨大成就，同时又讲了六个方面的不足、问题和困难。文字不多。但是没有回避问题，没有掩盖或者说轻描淡写讲一些困难，很实事求是。
在党的代表大会报告里面，把过去报告翻一下来比较，像这样来直面我们现实问题的，十七大讲了，再就是这次讲了。这次比十七大讲的更直接。还不是从发展的眼光，从将来要求来讲，这次直接讲存在的不足和问题，这需要胆量和胸怀。我们有时候做总结，特别是领导人做总结，往往对讲成绩可以用词很多，讲不足，有时候往往很吝啬，下笔生怕下重了。我觉得十八大报告在这个方面开了一个好头，直面问题，不回避。我想我们干工作都应当这么来做，要实事求是，习主席说：“实干兴邦、空谈误国”，只有这样老百姓才拥护你，问题摆在那里，要直面。这是一个实事求是的作风，值得提倡，值得我们学习和大力弘扬。
在十八大报告中进一步论述了科学发展观的精神实质。科学发展观精神实质是什么？十七大报告没有讲，只讲了科学内涵，前面讲了四大要素，精神实质没有讲。这次进一步总结经验，进一步明确科学发展观精神实质是什么。6个字：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这就是科学发展观的精神实质。这6个字什么意思？这是我们党的解放思想、实事求是的思想路线，能取得伟大成就，既在于科学发展观坚持了我们党的正确思想路线。所以十八大没有专门的去论述什么解放思想，去论述马克思主义思想路线，但是它是贯穿了整个十八大报告始终的。而且0年以来，我们取得的伟大成就也在于坚持了这条实事求是的思想路线。正因为这样，才有这样一些新思想、新观点、新论断。有的同志说十八大没有讲解放思想的问题，其实，它是贯穿整个十八大报告的始终，是它的灵魂，而且0年来取得的成就也在于此。
三、对坚持发展中国特色社会主义做出新阐述
十八大报告准确概括了党的三代中央领导集体和党的十六大以来党中央对开创和发展中国特色社会主义所作的主要贡献，全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵、内在关系，以及中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。报告指出：九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，历经千辛万苦，付出各种代价，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。报告强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，即“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。”这是党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，具有极强的现实针对性和长远的指导意义。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。因此，我们要把中国特色社会主义作为共同信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，决不能走封闭僵化的老路、也不能走改旗易帜的邪路，只能走坚定不移走中国特色社会主义的新路，毫不动摇坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
四、对中国特色社会主义总体布局作出新拓展。
党的十八大报告明确提出建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明“五位一体”总体布局，并对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。这样，中国特色社会主义事业的总体布局就由“四位一体”拓展成为“五位一体”，丰富了中国特色社会主义的科学内涵。
对中国特色社会主义事业总体布局的认识，我们党经历了一个初步探索、逐步深化和日益完善的过程。改革开放初期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，提出要坚持物质文明、精神文明“两个文明”一起抓。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体进一步提出在建设“两个文明”的同时，努力建设社会主义政治文明，形成了经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的总体布局。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出构建社会主义和谐社会的战略思想和重大任务，从而使中国特色社会主义事业的总体布局由“三位一体”扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。在深入贯彻落实科学发展观的过程中，我们党对于生态文明建设的认识不断深化，党的十七大提出建设生态文明的目标，党的十八大明确把生态文明建设上升为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。“五位一体”总体布局是中国特色社会主义实践不断丰富发展的结果，是我们党对中国特色社会主义认识不断深化的结果，对于开创中国特色社会主义新局面具有重大意义，对全面建成小康社会提供了有力支撑。
五、提出了全面建成小康社会的新目标
党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”。从十六大提出“全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”，虽然只有这一字之改，但却是一个质的飞跃，它把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前，也把我们党对发展中国特色社会主义的坚强决心和信心展现出来。我们知道，“小康社会”是由邓小平在改革开放之初提出的战略构想。随着中国特色社会主义的深入发展，小康社会内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。党的十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。经过0年的努力，全面建设小康社会取得重大成就，为到2020年实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大根据我国经济社会发展实际，从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显着增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。特别是报告提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比200年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更加明确、更加切近，同时标准也更严、要求也更高，也是令人振奋的。对于怎样实现这个目标，报告强调，我国进入全面建成小康社会决定性阶段，必须深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。报告提出了全面深化经济、政治、文化、社会和生态文明建设领域体制改革的目标要求，明确了各个领域深化改革开放的重点。报告关于实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求，是对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的新飞跃，必将极大激发全国人民为实现全面小康社会美好前景的奋斗热情。
六、转变发展方式是关系我国发展全局的新抉择
党的十八大报告指出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。这一战略抉择，是党的十七届五中全会首先提出的重大战略思想，党的十八大报告对主题主线的重大战略意义作了强调和阐释，再次表明贯彻主题主线不是一个局部性问题，也不仅仅是对经济工作的要求，而是影响改革开放兴衰成败、事关中华民族伟大复兴的重大战略问题。李克强同志曾指出：“改革开放是现代化建设的必由之路，转变经济发展方式也是现代化建设的必由之路。”转变经济发展方式涉及发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，引起生产方式、生活方式和思维方式的深刻变化。因此，从一定意义上说，转变发展方式像改革开放一样，是关系我国发展命运的战略抉择，是新的历史条件下的一次新的革命。党的十八大报告第四部分紧紧围绕这一“主题”、“主线”，对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署，提出“四个着力”、“五个更多”的发展思路，提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路，提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平的重大任务。报告围绕主题主线对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署，同时也给我们住房和城乡建设事业提出了更高的要求，制定了更高的目标，对于我们从全局出发，统一思想、提高认识，动员各方力量，形成攻坚克难的强大动力，坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署具有重大而深远的意义。例如：黑龙江省由过去煤炭、原油、木材等资源输出到十一次党代会提出的加快建设“八大经济区”，大力实施“十大工程”；**市委提出“实施北约、南拓、中兴、强县战略”；尚志市委提出的“突出一心、打造两带、培育两大市场、建设六大基地”的发展战略，按照“新兴中等工业城市”的定位，实施了“向西延伸、向南拓展、向东跃进”就是一种发展方式的转变。
七、积极稳妥的推进政治体制改革新思路
我们是一个发展中国家，我们在社会主义初级阶段，西方的民主模式再好，也不适合中国的土壤，水土不服，不能照搬。所以很明确，我们积极稳妥推进政治体制改革，那就是要坚持中国特色社会主义的政治发展道路。中国特色的社会主义政治发展道路是什么道路？那就是十七大已经明确的，党的领导，人家当家作主，依法治国，三位一体。所以十八大报告强调三个更加注重：第一，注重党的领导方式和执政方式的改变。我们党、特别是政府不能做一个全职政府，要改变领导方式，要改变我们的执政方式，要带动社会各种力量。第二，要完善民主制度，使人民更有效的实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。第三，要更加注重依法治国，全面的建设法制国家，保障人民的民主权利。
应该说自我们实行改革开放以来，政治体制改革就是我国全面改革的重要组成部分。为了继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，党的十八大报告提出了推进政治建设和政治体制改革的总体思路，这就是：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。按照这一总体思路，报告提出要更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，提出了支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线七项重点任务。
学习十八大报告第五部分，特别引人注意的有三点：一是提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，并将其作为政治体制改革重要内容进行了阐述。社会主义协商民主的提出，丰富了人民民主的实现形式，对于发展社会主义民主和社会主义政治文明，实现最广泛、最真实的民主指明了正确方向。二是提出“建立健全权力运行制约和监督体系”，特别是提出要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，国家机关按照法定权限和程序行使权力，推进权力运行公开化、规范化等，对于保证党和国家权力的正确行使，提升党和政府的公信力具有至关重要的意义。三是强调全面推进依法治国，充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，保证人民依法享有广泛权利和自由，从而把社会主义法治提高到一个新的高度，并贯穿在整个报告之中，给人留下深刻印象。
八、建设社会主义文化强国的新理念
党的十八大报告第六部分，对扎实推进社会主义文化强国建设作出了新的全面部署，明确指出：全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。
建设社会主义文化强国，这是去年月十七届六中全会专门做了决定的，由文化大国变成文化强国。这次的报告，在去年的决定基础上，进一步地来丰富了决定的思想，提出一些重要的理念。
在去年的决定之中，对于社会主义核心价值体系怎么加强讲了一大段话，将近000字，一大片，内容很多，但是记不住，方方面面都说到了。这次征求各个方面意见，提炼了24个字。什么叫社会主义核心价值？三个层面，从国家层面来讲，那就是富强、民主、文明、和谐。为什么讲这八个字？这是我们建设社会主义现代化的奋斗目标。中国特色社会主义道路的最后落脚点，经过五个方面建设以后，至少实现这八个字的奋斗目标。从社会层面，要求自由、平等、公正、法制。中国特色社会主义到了全面建成小康社会的时候，到了实现更高目标的社会主义的时候，自由、平等、公正、法制，应该有这个要求。这是我们的核心价值。从个人层面来说，也有八个字：爱国、敬业、诚信、友善。在去年建设社会主义文化强国，要实现文化大发展、大繁荣的决定中，是从道德规范提出来的。这样把八个字扩充为24个字涵盖了。这个好记，一大片记不住，好几万文字，方方面面都扯到了，但是没有重点，这下清楚了。就像尚志精神一样，“百折不挠，勇为人先“8个字代表尚志精神，这24个字代表中国精神。
九、对创新社会管理和社会建设作出新表述
十八大报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。党的十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容-&dsh;&dsh;改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。在保障和改善民生方面，党的十八大报告用较大篇幅进行了论述，提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。特别是在党的十七大提出的“两提高”即提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重基础上，党的十八大报告进一步提出了“两同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两同步、两提高”为深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享指明了方向。在创新社会管理方面，党的十八大报告围绕构建中国特色社会主义管理体系，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，并作出了全面的安排。特别是在以往强调“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的同时，又将“法治保障”纳入到社会管理体制中来，这充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念，彰显出法治在社会管理中的重要作用。
十、对建设社会主义生态文明作出新部署
生态建设十六大已经提出，但是真正讲这个问题的是十七大。这次又进一步展开，十七大讲这个问题讲了00字，这次讲了000字，翻了0倍。为什么强调生态建设？因为要全面建成小康社会，收入要很高，房子要住宽，还得生态环境要好起来。为什么现在有一些人在城市有房子，到了双休日就往帽儿山、亚布力那边跑？就是因为空气好。
尽管“建设生态文明”在十七大报告中已经提出，但在党的全国代表大会报告中专辟一章加以阐述和部署，党的十八大还是第一次。党的十八大报告将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，明确提出我国建设生态文明的战略思路，并提出了当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务，即优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。党的十八大报告关于生态文明的论述，有许多新的观点、新的思想和新的阐述，令人耳目一新。比如报告提出的“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”；比如“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，比如“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，比如“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”，比如“保护生态环境必须依靠制度”，“加强生态文明制度建设”，以及“加大自然生态系统和环境保护力度”等等。在这一方面，我们黑龙江省在想在前也做在了前的，省十一次党代会提出了建设“大美龙江”，就表明了我们将生态文明与经济发展同步建设的战略部署，我们尚志启动了垃圾处理厂和污水处理厂建设，关停了我们尚志的支柱产业之一同时也是最大的污染源之一的水泥厂，拆迁了地处主城区中心的屠宰场，清除了困扰市区几十年的污染源。总之，党的十八大报告关于社会主义生态文明的论述，表明我们党对生态文明建设认识进一步深化，是我们党对中国特色社会主义的重大创新，是我们党科学发展、和谐发展理念的再一次升华。
十一、将党的建设科学化提到一个新水平
讲党的建设历来是党代会报告的一个重点。这次将近3万字的报告，讲党内建设有将近5000字，近六分之一，很大的篇幅，讲了八个方面问题，全面论述了怎么样在新的历史条件下，全面提高党的建设科学化水平。
报告从精神状态、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面，强调了当前及今后五年的党建工作重心。有的问题既是党的自身建设问题，同时也是政治体制改革的重要内容，如干部人事制度改革等。八个方面的工作，都是针对长期执政条件下，党的建设存在的现实问题而提出的总体思路，其针对性、现实性都很突出。我将这一部分归纳为“明确一条主线、做到两个坚持、树立“三型”政党、增强四种能力、加强五大建设”五个方面。
明确一条主线：即加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
做到两个坚持：即坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。
树立三型政党：即“学习型、服务型、创新型”马克思主义政党。
增强四项能力：即“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。
加强五大建设：即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
下面讲第二方面问题：以十八大精神为指导，做好XXXXXX事业各项工作。
在今后的工作中，XXX将以十八大精神为指导，在市委、市政府的领导下，
XXXXXXXXX
同志们，相信在党的十八大精神指引下，市委、市政府的坚强领导下，全市人民的共同努力下，我们的家乡明天会更好。
谢谢大家！