南林桥镇贯彻落实党风廉政建设责任制

&bsp;南林桥镇贯彻落实党风廉政建设责任制
工作总结
&bsp;
202年，南林桥镇党风廉政建设责任制工作在县委、县政府和县纪委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央纪委十七届七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委四届二全会和县纪委十三届二次全会的部署和要求，结合我镇工作实际，坚持&ldqu;标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防&rdqu;的反腐倡廉战略方针，强化领导，明确责任，进一步严明政治纪律，确保党和国家的路线方针政策得到全面落实；进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，确保反腐倡廉各项任务顺利完成；进一步加强阳光村务工程常态化建设，切实提升农村党风廉政建设水平，有力地促进了全镇各项工作的开展。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，提高认识
党风廉政建设是党的建设的重要内容，镇党委、政府和镇纪委坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。我镇的党风廉政建设工作，始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠人民群众积极参与的工作领导体制和工作格局。根据人员变动情况，及时调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组成员，同时明确相应的工作职责，成立了一个精干有力的抓党风廉政建设的工作班子，切实加强了对全镇党风廉政建设责任制工作的领导。镇党风廉政建设工作领导小组坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议和廉情分析会，及时研究、部署工作，解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，有力地促进了工作开展。
二、层层分解，落实责任
在抓党风廉政建设工作中，推行责任制，是使党风廉政制度化、规范化的重要举措。年初，我们印发了《农村党风廉政建设实施意见》和《党风廉政建设责任制分工》，与9个班子成员、9个支部签订了&ldqu;党风廉政建设责任书&rdqu;，将党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设工作同其它中心工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核。我们始终坚持&ldqu;谁主管，谁负责&rdqu;、&ldqu;分级管理&rdqu;、&ldqu;一级抓一级&rdqu;的原则，界定落实责任范围，实行班子成员分工负责制，具体责任与分管的部门、单位、所联系的村相结合，即对所分管的单位、部门、所联系的村的党风廉政建设负领导责任，各支部的书记对其村社干部和党员的党风廉政建设负直接责任，责任制的落实直接与年终考核挂钩，这样层层分解明确，增强了领导干部的紧迫感和责任感，提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性，领导班子和个人责任分明，团结协作，工作务实。
三、强化教育，筑牢防线
　　一是大力开展廉政文化&ldqu;六进&rdqu;活动。以营造党风廉政宣传氛围为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全镇范围内着力开展廉政文化&ldqu;六进&rdqu;活动，特别是在每个支部开展了党员干部&ldqu;廉政承诺&rdqu;活动，组织机关干部参观闯王陵廉政文化教育基地，党政&ldqu;一把手&rdqu;还将县纪委赠送的廉政书画张贴在办公室显眼位置，随时提醒自己和教育职工保持一颗平常的心，营造了&ldqu;以廉为荣、以贪为耻、勤政为民&rdqu;的良好社会氛围。
二是以学习实践科学发展观活动推进党风廉政&ldqu;三化&rdqu;教育。将党风廉政建设法规列入党员干部、党委中心组学习的重要内容，进一步加强了反腐倡廉理论的学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、中央、省、市、县关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008--202实施纲要》、《中共中央、国务院关于党风廉政建设责任制的规定》等文件精神，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。在去年的基础上进一步深化党风廉政&ldqu;三化&rdqu;教育活动，把全体公务员、事业单位负责人、农村（社区）支部书记和村主任列入党风廉政建设风险防范范围，针对不同的岗位、不同的职责查找思想道德建设风险、制度机制风险和岗位职责风险，并制定出适合自己的风险防范措施，认真加以落实，收到了良好的效果。
三是结合&ldqu;创先争优&rdqu;活动深入开展&ldqu;争创全省农村党风廉政建设示范县&rdqu;活动，积极动员广大党员干部争当&ldqu;勤廉双优&rdqu;模范。党政一把手带头为全镇党员干部上&ldqu;廉政党课&rdqu;。今年，党政&ldqu;一把手&rdqu;、纪委书记、分管领导分别为全体镇干部、支部书记、入党积极分子和企事业单位负责人等讲了题为《加强党章的学习》、《新形势下反腐倡廉教育应坚持四个不动摇》、《中国共产党反腐倡廉的历史经验》、《农村基层党风廉政建设存在的问题及对策》、《党的纪律》等的党课5次。其他班子成员也分别在不同的场合给分管部门干部职工讲了廉政党课，收到了较好的效果。同时，镇党委书记还逐一与各支部书记、各部门负责人进行了廉政谈话26人次，从思想上抓牢、抓实党风廉政建设工作。
四是结合村两委换届工作加强反腐倡廉宣传教育。今年，开展了&ldqu;党员民主评议&rdqu;和&ldqu;双述双评&rdqu;活动，组织召开了专题民主生活会，对党员干部的廉政从政情况进行了民主测评，广泛征求党风廉政建设中存在的突出问题、意见建议；村两委换届选举后，党委班子分工联系各支部，组织党员干部深入学习《中国共产党党章》有关内容，重温了入党誓词，党政&ldqu;一把手&rdqu;带头到情况最复杂、问题最多的村开展&ldqu;党课教育&rdqu;，进一步增强了党员的党性。同时我们还开展了经常化、制度化的学习活动，镇政府机关干部每周一次例会，每月集中学习一次，党委每月开展中心组理论学习；采用以会代训、远程教育等形式多样的警示教育活动，把党纪、政纪、法规纳入&ldqu;三会一课&rdqu;的组成部分，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。
四、突出重点，狠抓关键
实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。
一是抓制度完善。我们建立健全了&ldqu;党风廉政建设责任制度&rdqu;、&ldqu;党委议事规则&rdqu;、&ldqu;三重一大决策制度&rdqu;、&ldqu;党委中心组学习制度&rdqu;、&ldqu;集体领导和分工负责制度&rdqu;、&ldqu;重要情况报告制度&rdqu;、&ldqu;述职述廉制度&rdqu;、&ldqu;民主生活会制度&rdqu;、&ldqu;谈话和诫勉制度&rdqu;、&ldqu;村财镇管村用制度&rdqu;、&ldqu;村干部管理制度&rdqu;、&ldqu;村务财务公开制度&rdqu;等一系列工作、生活、学习制度，并在一定范围内公开，接受干部群众的监督，逐步完善了用制度来管人的管理体系。
二是抓效能建设。认真贯彻执行《公务员法》、《公务员处分条例》和省、市、县&ldqu;治庸问责、争做四个表率&rdqu;活动以及&ldqu;喜迎十八大、争创新业绩&rdqu;主题实践活动的要求，积极开展&ldqu;三抓一促&rdqu;和&ldqu;三短一简&rdqu;活动，制定了《&ldqu;治庸问责、争做四个表率&rdqu;活动方案》和《&ldqu;喜迎十八大、争创新业绩&rdqu;主题实践活动方案》，完善了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》等。推进了政务、村务、党务公开和基层站、办、所办事公开，建立了镇行政服务中心、群众矛盾调解中心和村组财务委托代理中心，全面实行了村财镇管村用制度，并对3个村（社区）财务进行了审计，接受群众的监督，进一步加强了农村基层党风廉政建设。
三是抓作风建设。镇领导班子坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，&ldqu;重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用&rdqu;均经过集体讨论决定，事情一经决定后，班子成员团结协作，无怨言不拆台，团结干事。党政&ldqu;一把手&rdqu;负总责，及时主持研究、安排各项工作，始终坚持&ldqu;重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自过问&rdqu;，对班子成员履职情况进行不定期的督促检查，对班子成员存在的问题及时批评纠正。深入开展了党风廉政&ldqu;标准化、制度化、规范化&rdqu;建设活动，制定了《廉政风险防范管理工作实施细则》，认真查找了班子集体、班子成员、全体公务员、部门负责人、各村支部书记和村主任的廉政风险点，并结合实际强化措施进行了整改。班子成员对分管系统反腐倡廉工作均进行了安排、督促、检查，并对其履行职责情况写出了书面报告。加强《中共湖北省委关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习，建立健全了相关的配套制度。
四是加强&ldqu;十个全覆盖&rdqu;规范化建设，加大源头治腐力度。一是抓好镇村两级便民服务网络的运转，落实AB岗位职责，加强纪律监督，提高服务效率；二是进一步规范&ldqu;五公开&rdqu;工作，完善&ldqu;四网合一&rdqu;系统建设，202年三个季度的&ldqu;五公开&rdqu;已经全部落实到位；三是深化农村集体&ldqu;三资&rdqu;清理监管代理工作，及时更新农村集体&ldqu;三资&rdqu;台帐，规范村级集体工程建设及资产资源经营处置行为，将《通山县农村集体&rdqu;三资&ldqu;监管代理预警纠错暂行办法》转发到村，并开展预警和纠错活动，发放预警通知书2份，发放纠错通知书3份；四是源头治腐工作示范点创建工作，南林桥镇的南林小学、南林村作为示范点，已经分别制定了实施方案，对照标准逐项落实；五是对新一届的村纪检小组和村务监督委员会成员加强管理，&ldqu;30&rdqu;全县公开日时对全镇所有的村务监督委员会成员进行了业务培训，增强他们的履职能力，目前所有村务监督委员会的工作台账都正常运转。
五是抓热点难点。一是我们从群众普遍关心涉及群众切身利益的问题入手，要求镇属各部门将政府行政管理、经济管理活动及与村务公开对应的事项向群众公开。将工作职责和办事依据、条件、程序、时限、结果、服务承诺等进行公开。今年在全镇3个村（社区）建立了村务监督委员会，我镇村务和政务公开工作基本步入民主化、制度化、规范化轨道，给广大人干部群众一个明白。二是推进依法行政，民主管理进程。年内机关行政效能建设活动的深入开展，为民服务意识增强，党群干群关系得到了改善，来信来访较往年有所下降，年内接待群众来访8人次，接来信2件，均在规定时限内办理完毕。组织开展严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题的专项治理工作，对中小学收费、涉农税收、水费电费、建房收费及计生罚款等进行检查，结果表明，我镇的涉农收费都符合国家规定，无搭车收费行为，无&ldqu;三乱&rdqu;现象。三是按党委、政府的部署，镇纪委严格对在建重大项目建设工程招投标、机关效能建设、职工遵纪守法、救灾救济、低保五保、农村惠农资金发放等情况实施廉政监督和专项检查，起到了很好的制约作用。四是抓好查处违法违规案件。我镇十分重视对违法违纪案件查处工作，不断增强查办违法违纪案件工作的紧迫感、使命感和责任感，始终把查处案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要任务来抓。在认真开展信访工作的同时，通过财务审计，拓宽渠道寻找案源。202年查处件，党内警告人，正在调查取证的件。通过案件查处，对违纪人员产生强烈的震慑作用，达到&ldqu;查处一案，警戒一片&rdqu;的目的。
六是抓特色创新。一是为加强村级集体工程建设项目管理,规范项目操作程序和建设行为,提高资金使用效益,促进村级经济健康发展,南林桥镇党委政府成立了南林桥镇村级集体工程建设项目管理领导小组，负责管理、指导、协调全镇各村的集体工程项目建设工作，领导小组下设办公室，简称&ldqu;项管办&rdqu;。为提高工作效率和便于工作衔接，镇村级集体工程建设项目管理领导小组和镇招投标工作领导小组实行&ldqu;两块牌子一套班子&rdqu;的运作模式。制定出台了《南林桥镇村级集体工程建设项目管理办法》，村级项目资金统一进镇项管办专用帐户，由项管办按规程统一向外发包、全程质监、组织验收，做到资金使用合理高效，操作公开透明。二是深入开展&ldqu;四议两公开一监督&rdqu;活动，加强基层民主政治建设。镇党委立足实际，充分发挥基层群众的民主权利，进一步规范村干部行为。完善了村干部管理制度、村财镇管村用制度，村务公开制度和&ldqu;一事一议&rdqu;制度等，重大事项均通过党支部提议、村委会商议、支部大会评议，村民代表决议后方可实行，并将决议和执行情况公布在公开栏上，接受群众的监督。
五、经济社会全面发展
一年来，党风廉政建设的开展，为我镇经济发展、社会进步营造了良好的政治环境。党委、政府一班人廉政勤政，解放思想，务实高效，开拓创新，团结干事，在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，经济持续快速增长，招商引资取得重大突破，城乡环境综合整治成效显著，教育科技文化全面发展，基础设施得到加强，产业结构日趋合理，全镇社会稳定，人民安居乐业，县委、县政府下达的主要经济、社会指标都超额完成，为全面建设小康社会打下了一定基础。
总结回顾一年来我镇的党风廉政建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，离上级组织的要求和人民群众的期望有一定差距。一是以经济建设为中心的农村工作千头万绪，少部分党员干部的认识有一定距离，工作体系的建立有待完善，安排布置多，督查力度不够；二是时代的发展对党风廉政建设工作提出了许多新的要求，我们队伍的素质、水平与之不相适应，做学习型干部，提高素质和水平是纪检监察队伍要解决的问题；三是对外宣传工作形式单一，力度不够，教育的面不够广，层次不够深；四是有的制度在执行中有差距，与形势发展要求不适应，有的存在要求从严，但监管力度跟不上。针对这些不足，有待在今后的工作中加以完善和解决。
推行党风廉政建设责任制，是促进党风廉政建设制度化、规范化的重要举措。今后的工作中，在上级党委、政府和纪委的领导下，我们必须以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，严格执行党风廉政建设的有关规定，发扬成绩，克服不足，狠抓落实，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设，促进全镇经济快速发展和社会全面进步提供有力的政治保证，为构建和谐社会，创建平安南林做出应有的贡献。