警情分析汇报材料

警情分析汇报材料
（204年4月8日）
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今年以来，监狱按照省局&ldqu;整体谋划、统筹推进、协调发展、全面争先&rdqu;的总要求，紧扣&ldqu;建设现代监狱、推动领先发展、服务两个率先&rdqu;的总目标，坚持队伍建设与安全管理、监狱执法、教育改造、企业运行&ldqu;五位一体&rdqu;工作效能导向，充分发挥思想政治工作优势，切实加强班子和队伍建设，队伍专业化职业化正规化管理得到全面加强，精神面貌焕然一新。现将主要警情汇报如下：
一、当前民警队伍中存在的突出问题
截止204年4月2日，我监共有在职民警xx人,押犯xx人,警囚比例为9%。全体民警中，女民警xx人，5岁以上xx人，分别占民警总数的8%和476%。35岁以下民警xx人，占民警总数的3463%。在队伍主流思想呈现出平稳、健康态势的同时，我们清醒地认识到队伍中仍然存在一些苗头性、倾向性问题，必须引起我们的关注，认真加以解决。
（一）凝聚力不强。一是缺乏职业认同感。少数民警职业素养不强，身份意识弱化，把监狱工作当作谋生工具。有的对监狱工作的辛苦程度认识不足，存在一定的失落后悔情绪。有的自认为监狱民警是低等公务员，职业认同感和自豪感缺失。有的因为2008年工资套改以来，工资基本没有增加而产生消极思想。二是缺乏集体归属感。少数民警对监狱发展大局漠不关心，甚至认为监狱必要的基层基础建设是瞎折腾，产生消极情绪。个别民警自我观念重，只要组织关心，不替组织分忧。在监狱多次组织的为困难民警捐款活动中，拒绝捐款，反映冷漠。三是缺乏工作责任感。少数民警安全意识、纪律意识、责任意识和忧患意识淡薄，认为工作过得去就行了，缺乏守土有责、在岗尽责的责任心。极个别民警夸大病情，小病大养，想方设法希望能上正常白班或从押犯监区调到机关。
（二）履职力弱化。一是懒于学习。近年来，监狱在民警培训学习方面加大投入，开设了大讲堂&rdqu;，&ldqu;网络学堂&rdqu;等学习平台。但是少数民警学习新理念、新技能、新知识的积极性不高，在面对日益提升的工作要求和日趋复杂的狱情态势时出现了本领危机。少数支部不能正确认识学习和工作的统一关系，把学习当作是软任务，组织学习时走形式、走过场，满足于照本宣科、照葫芦画瓢。传达上级会议精神时打折扣、空对空，出现&ldqu;肠梗阻&rdqu;现象，二是懒于执行。少数民警工作热情不高，到岗不到位，在岗不尽职，遇到问题绕道走，满足于到时交班，习惯于把问题推给领导。一季度，全监通报民警落实制度不到位共35人次。三是懒于管理。少数领导存在好人主义，怕得罪人，把表面的一团和气当作是团结和谐。遇到矛盾和棘手问题就上交，当好好先生和甩手掌柜。对短板民警管理缺乏有效手段和方法，主动性和前瞻性不强。去年底，民警崔某因醉酒驾驶被调查处理。支部平时虽然也经常提醒，但并没有采取进一步的干预管控措施，教训十分深刻。
（三）承受力欠缺。一是心理脆弱，情绪波动性大。极个别民警面对工作和生活的小挫折情绪心理脆弱，反应过激。民警xx在值勤时受到一名罪犯言语威胁后，情绪紧张，多次到政治处反映要调出押犯监区。二是亚健康心理状态较为普遍。民警中出现失眠、烦躁、压抑、紧张和不安情况的比例有所增加，少数民警出现封闭、冷漠的性格改变，对家庭生活和工作都产生了较大影响。三是心理疾病有所增加。民警xx患有间歇性精神分裂症，有时到外地参加网友聚会，监狱花费大量精力对其进行管控，但有时防不胜防，一旦其外出期间发病极易发生事故。
（四）自控力薄弱。一是法纪观念有所淡化。个别民警疏于法纪规章学习，遵规守纪意识淡化。因违反铁规禁令受到处罚。202、203年，因醉驾受到惩处二是纪律作风有所松懈。少数民警不能主动服从组织管理，片面强调个人困难，要求组织照顾。青年民警xx，自我要求不高，服从意识较差，参加工作不满3年已换了三个单位，仍未见明显转变。三是自律意识有所弱化。少数民警&ldqu;八小时之外&rdqu;要求不严，生活情趣不够健康，沉溺于打牌、麻将以及网游等娱乐。少数民警社会交往较为复杂，三教九流，鱼龙混杂。少数民警经常使用微博、微信、QQ、飞信等社交软件交友，易发问题。个别青年民警未能树立正确的婚恋家庭观，不能正确处理婚恋家庭关系，被对方在网络和微博上指名道姓指责，造成一定的负面影响。
二、原因分析
上述民警队伍存在的突出问题，发生原因是多方面的，综合分析主要有以下几个方面：
（一）社会环境影响的多元性。受社会转型期各种思潮影响，队伍中一定程度存在着认知多元化、价值观多样化现象。少数民警身份意识淡化，过分强调自身待遇和权益的维护，认为房贷、车贷及家庭生活压力过大，心理不平衡。不断提升的工作要求和常态化的加强期、维稳期，造成基层民警工作时间长、精神压力大，且因为一线警力紧，正常的公休得不到保障，身心疲惫。丰富多彩而、充满诱惑的城市环境使民警&ldqu;八小时之外&rdqu;管理教育难度加大。
（二）民警队伍构成的特殊性。客观而言，我监民警队伍存在着基数大、构成复杂、认同度不高、个体差异大等特点。目前50岁以上仍在押犯监区的有xx，其中部分同志动力有所下降。20多人因本人或家人患有严重疾病需要组织照顾，或长期病休。省局和外单位借调5人，借用3人，实际基层民警警力紧缺，劳务监区民警警囚比一直在6%上下徘徊。从民警来源看：200年以来，全系统共有5个单位共调xx人，占总人数的30%；他们的调入一方面丰富了监狱民警队伍的多元化特征，另一方面受地缘文化的长期性影响，人际交往存在局限，对监狱的认同感不强。
（三）管理教育机制的局限性。省局出台绩效考核政策后，在一定程度上丰富了激励手段，但经济激励额度有限，达不到&ldqu;兴奋点&rdqu;，并未从根本上改变民警激励约束手段不够健全的现状。由于历史、编制等原因，大多数民警正常晋升晋级都不同程度存在&ldqu;天花板&rdqu;现象。在队伍严格管理方面，少数领导执行制度存在&ldqu;老好人&rdqu;或回避矛盾思想，失之于宽、失之于软。处理民警时对其个人的前途和发展考虑多，对方方面面的关系考虑多，但对队伍整体的不良影响、不良导向考虑不够充分，动真碰硬、敢抓敢管的魄力不足。
三、对策措施
（一）坚持深化教育引导方向。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，扎实开展社会主义核心价值观、江苏监狱人民警察精神教育，加强民警职业良知培养，不断增强民警对积极向上价值追求的思想认同和感情认同。按照习总书记的要求，将每一名民警培养成&ldqu;有原则、意志坚定的人，有担当、乐于奉献的人，明是非、公道正派的人，有作为、积极进取的人&rdqu;。以省局&ldqu;百名监狱好警察&rdqu;为契机，深入开展争先创优、立功创模活动，选树一批在全监乃至全省立得住、叫得响、有影响的先进典型，凸显典型正面引导，集聚发展正能量。
（二）坚持从严管理弘扬正气。深入贯彻落实全省监狱系统作风建设大会上的精神，强化制度建设，从严管理队伍。着力提升领导班子的政治定力，强化各级领导的引领示范作用；着力提升组织制度的建设水平，强化各级领导敢于担当的勇气；着力提升制度执行的监督检查水平，强化民警队伍执行刚性制度的决心，毫不动摇地打好改进作风这场攻坚战和持久战，实现队伍作风建设工作的常态化和长效化。更加自觉地运用职业思维和底限思维创新队伍管理，坚持以制度管人管事。对一季度排查出的24名短板民警实施分类分层管理，实行&ldqu;一帮一&rdqu;、&ldqu;多帮一&rdqu;的对口帮教，责任到人。加强对民警出勤到岗、警容风纪、执法执纪等情况的督促检查。注重对民警职工八小时以外的监督，严防打麻将、赌博、出入不健康娱乐场所等违反刚性制度的现象出现。按照精细化管理的要求，采取&ldqu;日考核、周汇总、季排序&rdqu;的办法进行量化考核，按照排序情况奖优罚劣。
（三）坚持分类管理激发活力。强化责任担当，将各级领导的&ldqu;一岗双责&rdqu;工作要求落到实处，让&ldqu;凭实绩求地位，凭能力上岗位&rdqu;的用人导向深入人心，提升各类晋升和进步的心理预期、群众预判指数。积极引导青年民警把个人成长与监狱发展目标紧密结合起来，借助各类机制和平台激励促进更多的优秀青年人才脱颖而出。关爱老年民警，根据警力配备情况排摸出适应老年民警的工作岗位，并进行公开招聘，让其根据个人身体及家庭状况进行报岗，构建&ldqu;照顾跟着需要走，安排跟着民意走&rdqu;良性机制，温暖警心，凝聚警力。
（四）坚持文化育警激励斗志。坚持走出去、请进来，组织参观学习取人之长，丰富自己；邀请各级领导、专家学者、知名人士来监开设讲堂，开阔视野，活跃思维。以贯穿全年的&ldqu;凝聚警心、汇聚合力、激发动力&rdqu;主题教育活动为抓手，开展读书征文比赛、&ldqu;名师带徒&rdqu;、爱国歌曲大合唱、参观革命传统教育基地、外出拓展训练等文体活动，营造理解人、关心人、团结人、鼓舞人的良好工作氛围。
（五）坚持沟通交流促进理解。健全民警职工利益诉求机制，本着&ldqu;全心倾听、热心解读、尽心办理&rdqu;的原则处理好群众反应的各类困难和问题。对民警反映较多的共性问题，积极协调有关部门及时予以解决或作出回应，对一些个性问题，区别对待、个别解决，对暂时不能解决的问题，及时向群众说明情况，消除误解。开通微博、微信，设立监狱长接待日，为群众建言献策、互动交流搭建平台，保障民警对监狱发展重大事项知情权、参与权。继续开展&ldqu;百名警属看监狱，监狱领导访百家&rdqu;&ldqu;双百&rdqu;活动，和&ldqu;让阳光温暖每一个角落，让雨露滋润每个人的心田&rdqu;的&ldqu;双让&rdqu;活动，营造浦监大家庭氛围。