全县党的群众路线教育实践活动工作会议讲话稿
同志们：
根据中央、省市的统一部署，群众路线教育实践活动已经进入整改落实、建章立制环节，下一步将安排2个月左右的时间开展整改落实。今天会议的主要任务是，深入贯彻近期中央、省市教育实践活动有关会议精神，对全县教育实践活动整改落实、建章立制工作进行部署，进一步动员全县上下以良好的精神状态，打一场深化整改、转变作风的硬仗，确保我县群众路线教育实践活动取得扎实成效。
按照会议安排，xx乡、xx镇、县民政局、县人保局、县委组织部5个单位，分别就整改落实工作做了表态发言，有决心、有目标、有举措，讲的都很好，请大家认真学习借鉴。刚才，刘生才组长作了重要讲话，强调了三个方面的意见，对我们前段时间的工作给予了高度肯定，提出了抓好整改工作的重要方法，指出要把注重整改质量放在第一位，请大家在具体工作中抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好我县整改落实工作，再讲几点意见。
一、清醒认识整改落实的重大意义
整改落实、建章立制环节是整个教育实践活动的决定性、关键性环节。所谓决定性，意味着如果这个环节的工作打了折扣、出了偏差，活动就会前功尽弃；所谓关键性，就是说整改落实、建章立制是整个教育实践活动的落脚点。
、整改落实直接关系到活动能否取得成效。群众路线教育实践活动的前期工作，好比一个病人体检，需要&ldqu;望闻问切&rdqu;，通过各种设备检查，找出了病因，通过专家诊断，开出了治疗方案，下一步就是怎么治愈的问题，相当于现在所说的整改落实环节。&ldqu;编筐织篓、重在收口&rdqu;，不注重收口就会变成&ldqu;烂尾工程&rdqu;。所以，大家要清醒认识到前面的一切工作都是为整改落实作准备，如果高举轻放、虎头蛇尾，无论我们前面征求意见再多、对照检查材料写得再深刻、专题民主生活会开得再有&ldqu;辣味&rdqu;，也只是搞形式、走过场。
2、整改落实直接关系到党和政府的形象。前期我们通过电视访谈、公开承诺等形式向社会作出了整改承诺，群众都在拭目以待。&ldqu;人无信不立、政无信不兴&rdqu;，我们党委、政府要守信用，取信于民，认认真真抓整改，让群众得到实惠，看到干部作风的变化，看到提出的一个个问题都有答复和计划，这样群众就会信任我们。大家要切实增强紧迫感和危机感，以对党和群众高度负责的态度认真整改，决不能前热后冷、虎头蛇尾，决不能蜻蜓点水、虚以应对，决不能自毁形象、失信于民。
3、整改落实直接关系到改革、发展、稳定大局。在群众路线教育实践活动中，全县收集的原汁原味意见大约是3800多条，梳理的&ldqu;四风&rdqu;问题580条，群众反映强烈的切身利益问题近400条。这些问题有大有小，涉及到经济、社会发展各个方面，有不少还是难点、热点问题。这些问题不解决，就会越积越多，就会影响靖安的改革、发展、稳定大局。所以我们拖不起、等不起、绕不过，要把整改落实当成自我革新、自我完善、自我提高的重要契机，切实铲除陈垢旧病，推动各项工作迈上新台阶。
整改落实、建章立制是攻坚克难、啃硬骨头的关键阶段，不仅重要，难度也很大。第二环节之后，一些单位和个人面对繁重、复杂的整改任务，产生了不良的思想倾向，在这里强调三点：一是要防止松懈思想。群众教育实践活动一浪高过一浪，特别是专题民主生活会，大家开的很深刻，但有的现在想松口气、歇歇脚、等等看，现在是最关键的时刻，是拼刺刀的时刻，我们要防止松懈的思想；二是要杜绝应付心态。要坚持求真务实，一条条的研究问题，一条条的解决问题，坚决纠正和严肃批评那些&ldqu;粗线条&rdqu;和&ldqu;花架子&rdqu;，以形式主义反对形式主义，忙于口头笔头、不想办法、不干实事的单位和个人。三是要克服畏难情绪。&ldqu;冰冻三尺、非一日之寒&rdqu;，整改落实工作越到后面，触及的矛盾和问题就会越突出，我们不能有&ldqu;怕&rdqu;的心态，要动脑筋，系统性的解决问题，越到后面越要直面问题，越要迎难而上。
二、准确把握整改落实的重点内容
整改是以问题为导向，以解决实际问题为重点。强卫同志在讲话中强调：&ldqu;全省上下要紧紧围绕加强党的作风建设、围绕群众反映突出问题、围绕提升各级党组织执政能力等三个方面内容抓好整改落实&rdqu;。我们要抓住要害、瞄准目标、聚焦重点，认真梳理问题，集中力量整改。
、要动真碰硬，着力解决&ldqu;四风&rdqu;突出问题。只有自身硬，才能动真碰硬。我们要以上率下，勇于碰硬，认真纠正&ldqu;四风&rdqu;问题，注重两个方面：一方面要明确重点，扎实开展专项整治。中央提出了&ldqu;7+4+0&rdqu;专项整治任务，其中包括在第一批活动中部署的、延伸到第二批的7项专项整治任务；在第二批活动中部署的&ldqu;严肃整治发生在群众身边的不正之风问题&rdqu;4项专项整治任务；中央在近期陆续部署、要求纳入整改范围的0项专项整治任务。省委也提出了&ldqu;3+6&rdqu;专项整治任务，其中包括在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的3项专项整治任务；在第二批活动中部署的6项专项整治任务。县委主动承接了中央、省委的30项专项整治，并提出了开展超编进人、超职数配备干部、软弱涣散基层党组织、农村三资管理问题、农村人居环境、农村违规建房、城市乱搭乱建、学校周边安全隐患等8项专项整治，总共是38项整治任务。各乡镇、各单位要对号入座，主动认领既定的专项整治事项，积极参与配合，抓好专项整治，做到真改、实改、彻底改，认真完成整治工作任务。另一方面要结合实际，推进分层分类整治。各单位要根据自身职责和特点有针对性的解决重点问题，比如：执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决吃拿卡要、执法不公等问题；乡镇要重点解决责任心不强、工作方式简单粗暴等问题；村、社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友等问题。总之，共性问题要认真认领，个性问题要对症下药，什么问题突出就解决什么问题。
2、要主动作为，着力解决关系群众的切身利益问题。群众利益无小事，群众的柴米油盐、衣食住行、医疗卫生、读书就业、征地拆迁、危房改造等问题，我们都要挂在心上，只有挂在心上，老百姓才能把我们放在心上，我们才能坐在台上。有些具体问题我们已经在整改，有些在商量如何整改，有些在做解释工作，但大家一定要树立&ldqu;群众利益无小事&rdqu;的意识，一定要注意小事不认真对待可能会变成大事。同时，如果大事难事认真对待也会变成小事，比如，城乡公交工程是民生大事，正是由于高度重视了前期的各项工作，认真解决存在的问题，运行了两年都没有发生上访的情况。很多事情一定要有预见性，毛主席曾说：&ldqu;扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉&rdqu;。所以，对于关系群众切身利益的问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话甚至乱开政策口子，更不能用花拳绣腿的&ldqu;面子工程&rdqu;糊弄群众。要以百般诚意和实际行动，回应群众关切，关心群众疾苦，不能让群众的意见建议石沉大海，不能冷了群众的心。
3、要攻坚克难，着力解决基层联系服务群众问题。省委提出了深入开展&ldqu;连心、强基、模范&rdqu;三大工程，把&ldqu;三大工程&rdqu;作为加强基层服务型党组织建设，打通服务群众&ldqu;最后一公里&rdqu;的重要抓手。&ldqu;连心&rdqu;工程要继续抓好&ldqu;我和群众交朋友&rdqu;、&ldqu;三进四民&rdqu;等活动载体，让党员干部联系服务群众常态化、长效化；&ldqu;强基&rdqu;工程要着力推行&ldqu;一线三员&rdqu;工作法、城乡党组织&ldqu;互联共建&rdqu;、便民服务代办等行之有效的制度，继续抓好9个软弱涣散党组织整顿工作；&ldqu;模范&rdqu;工程要继续发现一批好干部、好班子。一个支部一面旗，一个干部一盏灯，我们的干部要树立正确的价值观，要多帮助群众，得到群众的信任。古时有句话叫&ldqu;五福临门&rdqu;，其中一福是&ldqu;富贵&rdqu;，&ldqu;富&rdqu;就是富裕，&ldqu;贵&rdqu;就是受尊重的越多就越贵，帮助的人越多就越贵，积善之家必有余庆，当干部要有价值感，要有正能量。我们要以村、社区&ldqu;两委&rdqu;换届为契机，选优配强基层党组织书记，强化基层组织活力。要加强基层党组织的帮扶力度，着力提高基层党组织和广大党员干部服务群众的能力水平，努力将改进作风的各项举措落实到&ldqu;神经末梢&rdqu;。
开展群众路线教育实践活动与做好各项工作是有机统一、并不相悖的，要始终坚持&ldqu;两手抓、两不误、两促进&rdqu;，不能将教育实践活动与经济社会发展搞成&ldqu;两张皮&rdqu;。在具体工作中，着力做好以下几项工作：一要加快财政收入征收工作，巩固壮大财源，切实完成全年财政收入任务，确保有财力办事；二要落实全面深化改革任务，进一步完善体制机制；三要全力推进5A景区创建，抓好各项创建工作；四要狠抓重大项目，抓好重点旅游项目建设，破解园区基础设施、用地等难题，全力落实好省工信委支持我县绿色低碳工业发展的十条措施；五要着力保障和改善民生，完成好政府工作报告确定的各项民生实事，不断提升群众生活的幸福感、满意度；六要创新社会管理、促进和谐稳定，重视解决群众的合理诉求，做好维稳和信访等工作，确保公众安全感测评和党风廉政社会评价继续保持省市前列。总之，我们要始终坚持&ldqu;两手抓、两不误、两促进&rdqu;，以活动开展的成效推动经济社会发展，以经济社会发展成果检验活动的效果，以作风建设的新气象凝聚起推动靖安绿色崛起、跨越发展的强大合力。
三、充分运用整改落实的重要方法
随着教育实践活动的深入推进，整改落实的情况将更加复杂，难度也将增大，必须采取过硬的措施、管用的办法，把整改落实工作引向深入。
&bsp;&bsp;&bsp;、要坚持改革思维。在整改落实阶段，各单位都要集中力量，以改革思维着力建立健全促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、符合科学发展要求的规章制度。要坚持治标与治本结合，承接好中央、省、市以及我县出台的制度，结合实际制定实施细则，完善配套制度，明确具体规定。要注重把教育实践活动中好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，要在深入调研反复论证的基础上，认真抓好&ldqu;废、立、改&rdqu;工作。执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法；窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务；乡镇、村(社区)重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，不断健全完善各项制度机制。各基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。同时，要防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。
2、要坚持协调联动。各单位要对照县里的&ldqu;两方案一计划&rdqu;主动认领本单位的问题，落实整改任务，及时进行整改。对一些工作复杂、涉及面广的整改问题，单靠一个部门、一个单位、一个地方很难完成，牵头负责的领导，要切实加大对整改落实的协调，形成上下互动、左右联动、相互配合、整体推进的整改工作格局。要逐一细化各单位责任分工，明确牵头单位，充分整合资源，合力推进解决。下级党组织要及时向上级党组织上报需要帮助解决的问题；上级党组织要主动收集汇总、研究办理下面报送的需要本级解决的问题，并汇总上报需要上一级层面统筹解决的问题，对需要上下共同拿出方案的要共同研究解决办法。在整改落实时，要防止&ldqu;上下一般粗&rdqu;，不能用对县级机关的要求来要求村、社区等基层单位，要从基层实际出发，更多地看行动、重效果。
&bsp;&bsp;&bsp;3、要坚持开门整改。这次群众路线教育实践活动的一大特点就是坚持开门搞活动，全程接受群众监督和评议。整改工作要敞开大门，制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。要防止自娱自乐，把群众抛在一边，整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚。从８月下旬开始，各项整改任务的落实情况，分类分阶段及时在靖安通讯、电视台等媒体向社会公布，接受干部群众监督。从９月份开始，县、乡两级要开展&ldqu;整改面对面&rdqu;活动，党委、政府及相关职能部门负责同志要到现场回应群众诉求关切，当面听取整改的意见建议。执法监管部门、窗口单位和服务行业以及各基层单位，要以适当方式走进服务对象和群众中间，向群众介绍整改情况、整改进度以及整改结果，听取群众对整改落实的意见建议。要建立整改成效满意度测评机制，组织开展民意调查和群众评议，真正请群众检验和评判活动效果，决不能用自我感觉代替群众评价。对多数群众不满意的整改事项要&ldqu;回炉&rdqu;，重新进行整改。
四、切实加强整改落实的重要保障
教育实践活动进入第三环节，必须持续用力、紧抓不放，要始终坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，扣好最后一道扣子，走好最后一公里，以敬终如始、从严从实的精神，确保活动善始善终、善作善成。
、要强化领导责任。县委常委将对照常委会整改方案和个人对照检查材料逐一列出自己的整改落实清单，同时对牵头负责的整改任务落实情况进行调度，对责任主体单位的整改方案、整改台账、整改措施和效果进行严格检查，督促抓好突出问题、重点问题的整改。各单位要按照&ldqu;项目化、时间表、责任人&rdqu;的要求，一条条的把整改落到实处，单位&ldqu;一把手&rdqu;要切实履行好&ldqu;第一责任人&rdqu;职责，主动认领和接受县委&ldqu;两方案一计划&rdqu;的军令状，把活动牢牢抓在手上，用实际成效交账说话。各级党员领导干部要带头将自己摆进去，主动认领整改班子的问题，列出整改清单，认真落实个人整改措施。对整改不力的，县委将对单位&ldqu;一把手&rdqu;进行约谈。
&bsp;&bsp;&bsp;2、要强化督导指导。县委&ldqu;活动办&rdqu;要督促各单位对前阶段的工作开展&ldqu;回头看&rdqu;，认真制定、及时上报&ldqu;两方案一计划&rdqu;，并严格审核把关，指导抓好落实。各督导组要继续拧紧螺丝、上紧发条，继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战的优良作风，持续用劲抓好督导工作，继续发扬敢当&ldqu;包公&rdqu;、敢唱&ldqu;黑脸&rdqu;的精神，聚焦重点难点任务，层层传导压力；要落实好&ldqu;一周一反馈、一月一督查、台账动态管理、问题销号管理&rdqu;等工作制度，督促好整改落实、建章立制各项任务，以较真的态度，一个单位、一个单位地审核把关，决不能降低标准。督导组要自始至终负起责任、忠于职守，从严律己、从严带组，改进督导方法，提高督导水平。
&bsp;&bsp;&bsp;3、要加强宣传引导。进一步加强宣传舆论工作，认真总结、宣传和交流全县整改落实、建章立制环节的好经验、好做法。要积极宣传教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，以及广大群众对活动的感受评价。同时，要对整改落实不力、乱整改、假整改等反面典型进行曝光，发挥警示作用，为推动活动开展营造良好舆论氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们一定要借势而为、乘势而上，狠抓整改落实、建章立制环节的每一个细节，以作风建设新成效激发干事创业新动力，向上级组织和靖安人民交上一份满意的答卷。