在保持共产党员先进性教育活动“党性分析、民主评议”段动员会上的讲话
同志们：
在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我们按照市委的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了“调查摸底、制定方案”、“思想发动、学习培训”阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期的目的。经
市党教办和督导组的同意，从今天开始我局的教育活动将转入第三阶段，即“党性分析、民主评议”阶段。下面，我根据局党委研究的意见，对我局前段工作作简要总结，并就如何搞好第三阶段的工作提几点意见和要求。
一、精心组织，扎实推进，教育活动取得阶段性成果
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们按照市实施方案的总体部署，认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为近期各项工作的重中之重来抓，加强组织领导，精心筹划部署，在创新上下功夫，在结合上做文章，在突破中求发展，确保了教育实效，取得了阶段性成果。
（一）积极响应，迅速行动，争得了工作主动
月日，全市保持共产党员先进性教育活动试点工作会议后，局党委先学一步，立即召开专题会议，学习传达了试点工作精神，结合深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解开展保持共产党员先进性教育实践试点活动的重要意义和目的，统一了思想认识。局党委成员一致认为，保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略部署，是新时期加强党的建设的新的伟大工程，全体党员必须以高度的政治责任感和历史使命感，举全局之力切实抓紧抓好抓出成效。月日，局党委又召开了科室、单位负责人会议，认真传达学习了耿文清书记在试点工作会议上的讲话，要求各科室、单位要正确处理工作与学习的关系，业务工作尽量早安排、往前赶，为下步集中精力学习赢得主动。在局党委的精心组织谋划下，我们立足一个“早”字，突出一个“快”字，坚持一个“实”字，坚持早行动、早筹备，立即展开了各项工作。
、健全组织，强化领导。一是建立了领导机制。月日，成立了以局党委书记任组长，党委副书记任副组长，党委委员为成员的教育活动领导小组，同时，并实行了班子成员联系支部制度。局党委各位成员按照各自分工，深入各支部，积极开展调查研究和谈心交流活动，认真听取党员群众的意见和建议，加强对教育活动的工作指导。二是设立了办事机构。抽调名精干人员成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等工作，明确分工，责任到人。党委书记任先德同志，多次到活动办公室指导工作，谈思路，出题目，提要求，并明确表态为办公室开展工作提供一切必需的支持，极大地调动了办公室的积极性。三是健全了基层组织。针对个别支部由于人员调整变化，支部班子不够健全的问题，及时组织有关支部召开全体党员会议，进行了完善，为以支部为单位开展学习教育活动提供了组织保证。
、全面排查，制定方案。为增强教育活动的针对性，我们成立了专门的调查摸底小组，集中天时间，通过重点调研与一般性调研相结合，系统调研与专题调研相结合，先期调研与反复调研相结合的方式，采用调查问卷、召开座谈会、个别了解、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求不同层次、不同工种、不同年龄段党员、群众的意见和建议。在调查问卷活动中，我们精心设计了基本情况、存在问题、知识问答、意见建议等四个方面的问卷内容，共发放问卷余份。通过扎实细致的工作，基本掌握了全局党员在想什么、干什么、需要什么、反对什么，明确了工作方向，制定了既有利于整体推进，又便于各支部自主创新，操作性、指导性较强的活动方案，明确了教育活动的指导思想和基本要求，重点要解决的问题，活动的时间安排和方法步骤，增强了教育活动的目的性、针对性和实效性。由于我们前期准备工作开展得比较扎实，准备比较充分，制定得方案针对性强，符合财政实际，很快便被市试点工作办公室批准通过，为各阶段工作的顺利开展抢得了先机。
、层层动员，广泛发动。月日，全市动员大会召开的当天下午，局党委立即召开会议研究贯彻，提出了突出一条主线、抓好三个结合的教育活动思路，即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个学习教育活动的始终，与上级要求相结合，与党员队伍建设相结合，与财政工作业务特点相结合，确保教育活动的针对性、实效性。在精心组织，充分准备的基础上，我们于月日召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，明确了教育活动的意义、目标、指导思想以及活动的方法步骤，统一了全体党员的思想认识，增强了全体党员搞好教育活动的紧迫感和责任感，揭开了教育活动的序幕。会后，接着召开了各支部书记会议，采取以会代训
的形式进行了骨干培训，进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。各支部召开支委会研究制定了教育活动实施计划，并进行了再动员、再部署，为今后各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
由于我们工作抓得早，抓得紧，抓得实，从而抢得了先机、争得了主动。教育活动全面铺开后，我们在市直各部门中创造了多个第一，第一个召
开动员大会，第一个被市试点工作办公室《简报》、《泰安日报》、泰安电视台宣传报道，首家制定分阶段实施意见和学习考核办法，得到了市党教办、督导组的高度评价。
（二）内容丰富，形式多样，确保了学习培训的效果
为确保学习教育效果，我们精心组织，周密安排，上下连动，整体推进，采取多种形式和措施，努力在学习的内容、方式、方法、制度等方面进行改进和创新。
、明确了目标要求。为增强学习培训得目的性，阶段伊始局党委就提出，要按照“三学”原则，通过“三勤”，达到“四新”的目标，严格要求，保证质量。三学，即带着问题积极学、结合工作重点学、联系实际反复学，学习时间不少于个学时，其中集中学习辅导和讨论的时间不少于个学时，确保学习培训落到实处、见到实效。从落实结果看，全局学习时间达到了学时，其中集中学习时间达到了学时，大大超过了市实施方案规定要求。三勤，即勤动脑，开动脑筋，触动思想，思考问题；勤动口，敞开心扉，用真情、讲实话、换真心，勇于批评与自我批评；勤动手，写学习笔记，记心得体会，撰研讨文章，踊跃提意见、提建议，每个党员学习心得笔记不得少于篇，每个党支部报送信息不得少于篇。四新，即通过学习培训，认识要有新提高、精神要有新面貌、工作要有新思路、事业要有新发展。
、指明了学习方向。为提高学习培训的针对性，结合队伍思想现状和财政工作特点，局党委提出了在学习培训过程中，要以《保持共产党员先进性教育读本》为教材，以学习十六大精神为重点，以贯彻“三个代表”重要思想为核心，以明确共产党员先进性标准为任务，认真思考四个问题，即：怎样正确理解和实践“三个代表”重要思想，怎样保持共产党员的先进性，怎样在财政工作中体现党员先进性，怎样保持清正廉洁的良好形象，使大家做到边学边思考，有的放矢，目标明确。同时，围绕党的组织建设、党员队伍建设等提出了个调研题目，要求每个支部都要进行调查研究，及时调整工作部署，确保活动贴近群众、贴近实际。
、拓展了学习渠道。充分发挥网络信息传播速度快、便于交流的优势，在局域网上开设“保持共产党员先进性教育活动”专栏，让广大党员通过“学习论坛”“学习资料”、“经验交流”等小栏目，在网上进行交流沟通。创建了《保持共产党员先进性教育活动简报》，已印发了期，基本做到了每天一期，在市直各部门中名列前茅，局活动办公室付出了很大劳动，也取得了明显成效。市试点工作办公室根据我们报送的信息，在市《简报》上编发了我们的经验做法，除先期试点单位外，在市直各部门中我们是第一家；《泰安日报》先后采用了我们三篇宣传稿件，是市直各部门见报最多的；泰安电视台先后两次报道了我局的活动开展情况。另外，我们还设置了“保持共产党员先进性教育活动宣传栏”和“活动园地”，及时反映交流各支部教育活动的好思路、好经验、好做法，收到了相互借鉴、共同提高的效果。
、保证了学习效果。为保证学习效果，我们采取“请进来，走出去”等灵活多样的形式，组织党员分别到淮海战役、平津战役、台儿庄战役、莱芜战役、陆房战役以及孔繁森纪念馆等革命教育、党性教育基地进行参观，接受革命传统和党性教育，做到重温过去，把握现在，不忘根本，牢记宗旨，永葆共产党人的本色。围绕着局党委提出的四个需要重点解决的问题，分别邀请市委党校教授韩润露同志、全国纺织系统劳动模范张光辉同志、财政部科研所所长贾康同志、市检察院副检察长卢传鑫同志，分别作了“三个代表”重要思想、发挥共产党员先进性、财政改革和廉政建设专题报告，增强了学习效果。同时，通过观看先模人物事迹宣传片、举办十六大知识测试等灵活多样的形式，强化学习效果，使学习真正入心入脑。
（三）大胆探索，勇于创新，增强了教育活动的实效性
学习中，各支部和广大党员能够按照局党委的整体部署，紧紧结合各自的实际，充分发挥主观能动性和创造性，积极摸索，大胆创新，进一步提高了学习教育活动的实效。
、坚持领导干部带头学，较好地发挥了表率作用。局领导以高度的责任心，良好精神的状态，积极主动的态度，精心筹划，科学调度，带头答写调查问卷，带头遵守学习制度，带头认真读书学习，带头撰写心得体会。无论是白天还是晚上安排的集中学习，局领导都能以一个普通共产党员的身份，自觉参加学习，坐得住、学得进，充分发挥表率作用。各党支部书记具体抓好各阶段任务的落实，对本支部教育活动进展情况做到了心中有数，及时掌握，如实汇报，力求把工作做细，为领导小组决策提供依据。局教育活动领导小组及时向督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取督导组的指导意见，确保我局党员教育活动始终坚持正确的方向。
、坚持走群众路线，党员学习热情高涨。各支部围绕保持党员先进性主题，重视启发党员的自觉性，把着力点放在每个党员的自觉参与上，引导党员不断加深对学习教育活动重要性的认识，化被动为主动，变“要我学”为“我要学”，使党员自觉地通过书本、网络、报纸、简报等进行学习，认认真真地记笔记、谈认识、写体会，真正能触及到灵魂深处，提高境界，明确标准。从前一段的表现看，广大党员同志们都以高度的政治责任心、积极主动的态度和良好的精神状态全身心地投入到教育活动中来。有的同志克服了工作、家庭等方面的困难，集中精力和时间参加学习；有的同志白天坚持学习，晚上加班加点处理公务；机关三支部的司机党员由于恰逢车辆大修和年检，坚持白天正常工作，晚上加班学习；有的同志带病坚持学习；有的同志为写好发言材料，加班到深夜，表现出了高度的学习热情。在局党委组织的集中学习中，没有一名党员无故缺席，特别是离退休的老党员，不顾年老体弱，积极参加组织活动，表现出高度的党性觉悟。
、坚持支部唱主角，形成了百花齐放的良好局面。充分发挥党支部的主观能动性，坚持让党支部在教育中唱主角。局党委给各党支部下达教育任务，明确党支部的教育职责。在总体要求和时间段统一的前提下，把教育内容的调整权、方式方法的选择权、解决重点问题的确定权等下放给各党支部。各支部根据本单位的情况，把教育着重放在要解决的问题上来，能够立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择学习的组织形式、方法和手段。如，世行中心党总支根据工作特点，坚持白天正常营业、晚上集中学习，通过学习教育确定了经营管理中需要解决的个热点、难点问题，初步理清了经营发展思路；机关一支部坚持全员参与，对两名长期在外的党员进行了及时联系，并落实了联系人，及时寄发学习材料和调度学习情况；机关二支部、政府采购中心支部开展了“学习谷文昌，我该怎么办”大讨论活动，投资公司支部开展了“学习孔繁森，弘扬五种精神”活动，通过以先进典型为坐标进行对比，找出了自己的不足和差距，明确了学习方向；预算外资金管理处、住房资金管理中心、干教中心支部开展了重温入党誓词活动，要求每一名党员都必须时刻牢记入党誓词，以党员的八项标准严格要求自己，以自己的实际行动实践入党誓言，确保共产党员的先进性；企业处支部开展了“如何深入开展保持共产党员先进性教育活动”大讨论，通过学习讨论进一步统一了思想，提高了认识，增强了参加学习教育的自觉性和主动性。
、坚持制度作保证，初步建立了学习教育长效机制。学习教育中，我们进一步完善制度，狠抓落实。首先，细化目标要求。局党委在制定了总体《实施方案》的基础上，又制定了第二阶段即思想发动、学习培训阶段安排意见，将阶段目标、要求进一步细化、量化，学习内容分解落实到每一天。其次，建立长效机制。为确保学习教育的经常化、制度化、规范化，积极倡树勤奋学习、终身学习之风，努力创建“学习型机关”，我们立足当前，着眼长远，研究制定了《泰安市财政局学习教育活动考核办法》，既作为对保持党员先进性教育活动的监督管理办法，也作为一项长期坚持的制度，努力探索党员学习教育长效机制。第三，完善保障措施。严格学习考勤，按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等进行不定期检查。各党支部建立考勤登记本，对因出差、开会等缺课人员，及时进行监督补课，保证教育覆盖全员。
、坚持教育促发展，做到了两不误、双促进。发展是第一要务，也是开展保持党员先进性教育活动的最终落脚点。在学习教育活动中，我们紧紧抓住这一根本，坚持围绕中心、服务大局、立足本职、促进发展的原则，以教育活动的开展促进工作水平的提高，以工作水平的提高检验教育活动的效果。如，针对我市财源基础薄弱，收入增长后劲不足，财政收支矛盾尖锐等问题，组织党员进行了认真的思考和研究，先后制定了加强市级工业财源建设和加强农业财源建设的两个意见，提出了以培植工业利税大户和乡镇农业财源为突破口和主攻方向，推动全市财源建设大发展的思路，并对工作目标、任务、政策要求、方法措施以及考核奖惩等做了科学、合理、细致的安排和部署，真正体现了“双结合”、“双促进”的教育要求，确保了学习教育活动的实效。
通过“思想发动，学习培训”阶段的学习，全局党员系统地受到了一次深刻的加强党的建设基本理论的教育，大家对保持共产党员先进性教育活动有了更深刻的认识，进一步增强了紧迫感和责任感。广大党员的党性观念和组织纪律性明显增强，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的主动性进一步提高，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但就整个活动的开展情况来看，仍存在一定的差距和薄弱环节，表现在各个支部之间、每个党员之间工作开展不平衡；前期的学习时间短、内容多，存有学习不深、领会不透、个别缺课人员补课不及时、调研报告和学习笔记不认真等现象；学习交流和沟通不够，尚未形成良性竞争、共同提高的氛围；工学矛盾处理不够好等。这些问题和现象要在下一阶段尽快加以解决。
二、提高标准，严格要求，扎实搞好党性分析和民主评议
按照市委的部署和局党委《实施方案》的安排，从今天开始转入党性分析和民主评议阶段，共安排三周左右的时间。这一阶段的主要任务是组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，接受民主评议，剖析思想根源，明确努力方向。具体来讲，又细化为五个阶段：一是重温入党誓词。以党支部为单位举行重温入党誓词活动，组织党员开展一次“入党为什么，为党做什么，身后留什么”的讨论，使广大党员进一步提高党性认识，牢记党的宗旨，永葆共产党员的先进性本色。二是搞好对照检查。组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，结合各自工作特点，分别制定机关、事业单位保持共产党员先进性的具体标准和不合格党员的主要表现。采取走出去、请进来、发放征求意见函等形式，广泛征求党员群众对组织和党员的意见。对照党员先进性标准和党员群众提出的意见及先进典型事迹，找出自身存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，撰写出个人党性分析总结。三是开展谈心活动。通过谈心活动，进一步听取党员、群众的意见，使每个党员真正认识到自己在思想、工作、作风等方面的不足，进一步修改完善个人党性分析总结。四是开展民主评议。在广泛谈心和征求意见的基础上，召开支部党员大会，组织全体党员学习党规党纪，对照本单位党员先进性标准和处置不合格党员的要求，对党员逐一进行民主评议。五是召开民主生活会。以党支部或党小组为单位，组织党员召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，使广大党员进一步认识存在的问题，为制定整改措施、搞好整改奠定基础。“党性分析，民主评议”阶段是搞好整改的基础，是保证教育活动不走过场的关键环节。工作中必须切实把握好以下几点：
（一）提高认识，增强自觉性。党性分析、民主评议是党员同志正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是衡量教育活动成效的一个重要方面，必须高度重视，切实抓紧抓好。需要说明的是，这次教育活动是一次马克思主义和“三个代表”重要思想的自我教育，不是搞运动，不是翻历史旧帐、追究个人责任。查摆问题的目的在于提高认识，分清是非，汲取教训，教育同志。因此，希望每个党员要认真对待、积极参加党性分析和民主评议，消除思想顾虑，敢于正视问题，善于改正问题，增强主动性和自觉性。应当说今天既是由思想发动、学习培训阶段转向党性分析、民主评议阶段的转段会议，同时也是一次思想的再发动、再动员。各支部会后也要通过召开党员会议，很好地统一党员的思想认识，为下一个阶段保质保量的进行打下坚实的基础。
（二）突出重点，找准找透存在的主要问题。全体党员要围绕局教育活动实施方案中指出的六个方面的问题，对照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，认真开展“五查五看”活动，即查思想，看理想信念树立的坚定不坚定；查作风，看宗旨观念树立的牢不牢；查工作，看本职业务工作完成的好不好；查纪律，看遵章守纪的自觉性高不高；查廉政，看“两个务必”的意识强不强。要注意方式方法，采取自己找、群众提、上级点、互相帮等多种形式，广泛征求意见，切实把问题找准、找足。要抓住问题深入剖析，着重从主观世界和党性方面找原因，剖析根源，避免就事论事，真正认识问题的严重性和危害性，下定决心认真解决。
（三）紧密结合实际，认真写好个人党性分析总结。党员同志要在找准问题和深入剖析的基础上，紧密结合自身实际，认真撰写好个人党性分析总结。个人总结要开门见山，只找问题，不讲成绩。查摆和剖析问题，要实事求是、客观准确、恰如其分，既要防止“空对空”，又要防止就事论事。对群众和其他同志提出的问题，凡是符实的，都要认真反思，深刻剖析，多从主观上找原因，即使与事实有出入，也要坦然面对、正确对待。注意不要把个人总结写成述职报告、体会文章或申辩材料。个人总结写的怎么样，主要看四点：一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有；二是看对摆出来的问题有没有深刻分析，触及思想，从世界观上找原因；三是看群众和其他同志提出的问题，有没有做到了“有则改之、无则加勉”，该说清楚的说清楚，该虚心接受的虚心接受。四是看今后的努力方向是不是明确了。
（四）积极开展谈心活动，真心实意接受大家帮助。实践证明，开展谈心活动，是开展批评与自我批评的基础，是营造同志之间互相帮助、互相理解、消除误解的良好氛围的好形式，是相互交流、取得共识、解决问题的好方法，有利于增强同志间的友谊和感情，有利于问题的解决。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解。谈心时，要表明接受批评的诚意，征求对自己的意见，心胸坦荡、开诚布公、推心置腹，多做自我批评，以取得谅解，形成共识，增进团结。
（五）充分发扬民主，广泛征求意见。搞好这次保持共产党员先进性教育活动，要敞开大门听取各方面的意见，充分相信、依靠广大党员和群众，充分发扬民主，鼓励每个人都要畅所欲言，积极参与。为此，局领导小组专门设立了征求意见箱、热线电话，下一步还要通过调查问卷、召开不同类型的座谈会、个别交流意见的方式多方式、多渠道广泛征求意见，了解大家对党委和各支部的批评、意见和建议，切实找准党组织存在的问题、党员个人存在的问题。每个党员都要认真听取、思考和接受群众的不同意见，征求意见的面要不少于支部党员总数的三分之一。各支部要认真收集党员、群众对每个党员的意见，经过充分思考、整理后向党员本人如实反馈。
（六）搞好民主评议，扎实开展批评和自我批评。认真开展批评与自我批评，是我党多年来始终坚持的三大作风之一，也是共产党和其他政党相区别的显著标志之一。开展健康有效的批评与自我批评，不仅可以清除我们思想、工作上的“灰尘”，而且可以达到统一思想，增强党性，增进团结，轻装上阵的目的。领导干部要带头实践马克思主义群众观点和党的群众路线，虚怀若谷、诚心诚意地听取大家的意见，接受大家的批评帮助。要注意吸收群众代表、入党积极分子参加评议，让他们更多的了解教育活动情况。各支部要根据民主评议的情况，对每个党员形成符合本人实际的评议意见，并公布评议结果，接受群众的监督。总之，要通过评议和批评活动的开展，使每个党员都受到一次很好的教育，人人有提高，使大家能够以良好的精神状态投入到各项财政工作中去。
三、加强领导，群策群力，确保教育活动健康顺利开展
先进性教育活动每一个阶段都紧密联系，环环相扣。“党性分析，民主评议”阶段是前一个阶段学习培训成果的巩固和发展，是搞好整改的前提和基础，时间紧，任务重，要求标准高。为保证这一阶段的教育活动不走过场，稳步发展，取得实效，领导干部要切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，真正履行好职责，严格要求，精心组织，务求实效。局领导要率先垂范，以身作则，带头对照检查找差距，带头剖析思想根源搞总结，带头开展谈心征求意见，带头向组织汇报思想接受群众监督。局教育活动领导小组成员和办公室的同志，要发扬连续作战的精神，不断总结经验教训，认真研究和解决教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。各支部书记是这次教育活动的具体组织者和第一责任人，压力、责任和任务更加重大，这次教育活动对大家是个学习和锻炼的好机会。要弹好钢琴，努力做到“两不误、两促进”。要充分发挥支部成员的作用，搞好分工，落实责任；统筹考虑，科学安排，积极稳妥，保质保量完成好阶段性任务。党员同志是这次教育活动的主体，每位党员都要以高标准高质量完成好每个阶段每个环节的任务体现党员的先进性，以敢于揭短亮丑的勇气和精神体现党员的先进性，以不断完善提高自我的进取精神体现党员的先进性，以表里如一、说做一致的品德体现党员的先进性，以开诚布公、诚以待人的态度体现党员的先进性。通过这次教育活动，进一步增强大局意识，提高质量和效率，发挥好先锋模范作用，树立党员良好形象。只有如此，才能实现市委提出的“党员素质要有新提高，党员形象要有新变化，各项工作要有新成就，基层组织建设要有新进展”的总要求，才能体现教育活动的成果，才能巩固教育活动的成果，才能发展教育活动的成果。
同志们，第三阶段的目标任务已经确定，希望全体党员群众要再接再厉，振奋精神，扎实工作，齐心协力把我局的教育活动深入扎实地开展下去，为把财政工作推向全面发展新阶段提供更加强大的动力。