关于加强基层警营文化建设的思考
，县局党委高度重视警营文化建设各项工作，坚持把警营文化建设作为鼓舞士气、凝聚警心，提高队伍战斗力的一件大事来抓，从硬件上加大投入，软件上挖掘培育，保持了公安队伍的高度稳定，促进了队伍建设，确保了正规化管理、执勤执法、十八大维稳、大型活动安保等各项任务的圆满完成，民警奋发向上、多姿多彩的警营文化生活已经成了警营一道独特的风景线。
但是，结合实际来看，县公安局基层警营文化建设发展还很不平衡，与民警日益增长的文化生活需要还不相适应，与警营快乐工作，幸福生活的和谐氛围还有差距，本人结合目前公安队伍警营文化建设，谈一下自己粗浅的看法。
一、如何认识警营文化的重要地位和作用
文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。警营文化建设作为公安队伍思想政治工作的重要组成部分，它以公安民警为对象，以提高素质为核心、以为民服务为灵魂，是社会共性与公安队伍个性的精神统一，实质上是警营特有的精神风貌、政治信仰、道德品质、传统作风、价值观念、娱乐活动等的总和。从内容上看，警营文化包括物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。其中，物质文化是警营文化的基础；行为文化是警营文化的表现形式；制度文化是警营文化的关键；精神文化是警营文化结构中的核心。警营文化意在提高民警素质，质在加强队伍建设，核在弘扬精神，不仅是满足民警求知、审美、娱乐、健身、成才的有效途径，而且具有陶冶情操、振奋士气、增长知识、促进团结、健壮体魄的作用。倡导倡导文化育警，把文化育警同政治建警、科技强警结合起来经常开展丰富多彩的警营文化，寓教于乐，可以缓解民警长期紧张疲惫的状态，陶冶官兵的情操，净化心灵，提升整体素质和良好形象，激发工作热情，进而有效增强对组织的信任感、归属感和荣誉感，全力提升公安队伍的战斗力与凝聚力。
二、基层警营文化建设的现状
目前，警营文化在各基层单位的建设和发展层次水平不一，整体上来说，在基层单位文化工作被弱化、边缘化的情况比较突出，讲起来重要，做起来没空，都不可避免地存在以下几个方面的问题。
一是专业人才缺乏，培养骨干不够。文体活动质量的高低，很大程度取决于文体骨干的素质。当前，基层单位普遍存在文艺骨干不多、水平不高的现象，民警中能识简普、懂乐理知识和会书法绘画、组织唱歌以及会组织文娱活动的人微乎其微，会演奏乐器的更是寥寥无几。一方面是人才没有被培养发现，基层的业务量大，工作较为繁忙，基层领导也只注重民警在业务上表现出来的能力，而忽视了挖掘民警在文化活动方面的能力，不大注重文体人才的培养，另一方面是培养出来的人才没有保留好，一些基层单位很注重文体人才的培养，但是培养出来的之后，没有能带领基层活跃警营文化，要么是不能从抽出时间搞文体活动，要么就是基层的文体活动氛围不行，影响了自己组织文体活动的积极性。
二是活动内容老套，创新特色不够。近年来，随着大众文化的迅猛普及，民警精神需求日趋多样化，层次也不断提高，但相当一部分基层单位开展文化活动基本上还是三打三看：除了打篮球、打乒乓球、打扑克，就是看电影、看电视、看杂志。活动形式简单，活动内容枯燥无味，不能达到预期的效果。而富有时代特色、民警喜闻乐见的新项目比较少，与多姿多彩的社会大众文化形成强烈的反差，很难满足民警的精神需求。一些节目要不就是民警喜新厌旧，缺乏文化活动的不断创作，赋予时代特色的形式和内容也难跟进。
三是参与热情不高，活动氛围不浓。一些单位和所队领导认识上存在误区，使得警营文化工作在基层一些单位说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还是经常可见，要么没有正确处理好文化活动思想性与娱乐性的关系。有的基层干部自身缺乏文体特长，对警营文化建设不重视、不感兴趣，不愿组织文体娱乐活动。有的基层民警即使参加文化活动，也是凭个人好恶，喜欢的项目就参加，不爱好的项目就不参加。有些单位民警受文化水平的限制，对单位组织的影评、书评、演讲比赛、文艺创作等项目不感兴趣。更加上现在手机3上网功能的日益完善，更多的民警在空闲时间习惯于在虚拟世界里释放工作的压力和困惑，自娱自乐，散失了警营文化的群众性。
四是器材利用较低，硬件难以跟进。近几年，基层文化设施器材不断更新，日趋完善，但是大部分器材利用不起来，没有充分发挥其应有的效能。有的基层单位的文体器材被锁在俱乐部里不让用，怕将这些东西玩坏了，上级来检查时不好交待。有的单位文化活动中心、俱乐部、图书室不能按时开放，使民警玩无器材，乐无场所，学无资料，没有真正发挥作用。
三、加强基层警营文化建设的思考与对策
基层文化建设是队伍思想政治工作的一个重要组成部分，各级要针对基层警营文化建设中存在的问题和不足，按照文化育警和和谐警营建设要求，不断加强警营文化建设，力争在占领上下工夫，在育人上做文章，在继承中找出路，在创新中求发展，确保警营文化建设取得扎实的成效。
（一）坚持以人为本，把牢警营文化建设方向。文化建设，根本上是人的建设，核心是提高人的素质，促进人的全面发展。加强文化工作，本身就是在加强队伍建设。当前部队执勤执法任务繁重，民警容易出现厌倦心理，因此，在业余时间，加强基层单位的警营文化建设有着及其重要的现实意义。基层党组织要把警营文化建设作为一项重要的工作来管好抓好，要把警营文化建设纳入党组织的重要议事日程，树立文化育警、文化塑警、文化强警的理念和阵地、亮剑、进攻三种意识，坚持立足队伍建设实际，优化文化环境，营造良好氛围，要重视发挥文化工作对于广大民警的强大的哺乳、教益、规范和影响的功能，切实把基层作为队伍文化工作的主战场，用党的创新理论和先进文化教育基层民警，肃清非主流文化的消极影响，引导民警树立正确的人生观、世界观和价值观，使文化在纯洁民警政治思想，端正价值取向，增强团队意识，强化职业精神，激发积极践行核心价值观方面发挥潜移默化的功效。
（二）坚持群众参与，丰富警营文化建设内容。坚持文化工作主体是广大民警的原则，针对文化需求，在内容上拓宽视野，打好主动仗、进攻仗，给民警以振奋、启发、鼓舞和教育。一要抓好文化娱乐活动。要以落实队伍集会有歌声，周末假日有活动，体育每月有比赛，重大节日有晚会四句话要求为中心开展歌咏、乐器演奏、读书、智力竞赛、参观、游览等活动。二要抓好文学艺术活动。要从提高基础素质着眼，对民警进行文学艺术知识教育，开展书画、摄影等业余艺术活动，组织专题文艺讲座，观看电视、电影、专业文艺演出，开展书评、影评、剧评和业余文艺创作，办好黑板报、学习园地、墙报等。三要抓好艺术审美教育。引导民警正确进行美的欣赏，培养表现美、创造美的能力，按照美的要求塑造警营美和自身美。四要抓好体育竞技活动。要组织民警自觉、积极地参加体育锻炼，开展警体达标活动，搞一些竞技类项目，进行各种球类、棋类、牌类、田径、游泳、爬山等活动。
（三）坚持实用高效，拓展警营文化建设实践。要把人文精神的培育作为核心，重视用中华传统文化中的仁爱精神培养民警的人文气质，基层干部通过有效的工作，引导民警不断学习积累，成为有文化、有品味、有修养、有操守的人。一是要抓好精品，以点带面，推动全局，打出名气；二要建好队伍，各级既要充分发挥现有骨干的作用搞好传帮带，重视基层文艺骨干的培养，又要重视借助社会力量，积极采取走出去和请进来的方式，更要重视在招收新干部和新民警时引进文艺人才，通过开设新闻写作、文艺创作、音乐知识、文化器材使用保养等培训班，为基层单位培养文化骨干，增强基层文化建设的后劲，使民警在活动中受到熏陶、实现自身价值，为有文艺特长的民警脱颖而出提供机会；三要搞好活动。要把文化工作与其他工作结合起来，使警营文化活动无时不有、无处不在。如：根据训练内容，开展各种知识竞赛、器材改革创新活动；结合政治教育，组织书法、影评、演讲比赛、文艺创作，结合重大节日举办文艺演出等。紧紧围绕民警情趣爱好和多元化的心理需求，突破过去基层文化活动只停留在业余时间，局限于俱乐部、图书室、蓝球、乒乓球等场地的观念，开展适应时代潮流和民警心理特点的文化活动，最大限度地满足民警实现自我价值的愿望。
（四）不断创新发展，推动警营文化建设。首先是要树牢理念，建好阵地。文化无处不在，警营生活的各个方面都蕴含着文化内涵。要不断拓宽视野，打开思路，借鉴警营内外各种有用元素，在营区内凸显警味和警魂，追求整体美、严肃美和协调美，体现警情、警趣、警心，保持部队特色，让民警一进入营区就能感受到浓郁的警营文化气息，在潜移默化中受到教育和熏陶。要敢于借风行船，借助地域历史文化资源、风土人情和地方特点组建特色文化队伍；要广泛开展文化共建活动，通过借助警地文化大汇演媒介，来丰富民警的文化生活，弥补队伍自身条件的不足，锻炼培养文艺骨干，提升警营文化生活品味，创建和培育自己的品牌。再次是要讲求原创，拓宽路子。原创性是检验文化创新能力的重要指标。所谓原创，即在传承和积累的基础上，不断地超越既定的知识和价值体系，不断地拓展异常的、非凡的维度，不断地寻找和发现新的思路，一句话，就是标新立异。
总之，警营文化建设是基层工作的重要内容之一，警营文化效能的发挥，是一种由内而外、由里及表、潜移默化的作用过程。加强警营文化建设是丰富广大民警的精神文化生活，弘扬社会主义主旋律，促进公安队伍精神文明建设的有效途径。要坚持继承优良传统，围绕新的定位，在实践中搞创新，在创新中求发展，给基层单位注入警营文化建设新鲜血液，以这种润物细无声的举措，切实提高队伍的亲和力、向心力、凝聚力、战斗力，真正达到外树形象，内强素质、快乐工作，幸福生活的目的。