公安局2015年领导班子执行党风廉政建设责任制情况自查报告

205年，在市委、市政府和省公安厅的领导下，以深入贯彻落实十八届中纪委三次全会、六届省纪委三次全会、全省公安机关反腐倡廉建设电视电话会议和市十二届纪律检查委员会第四次会议精神，紧紧围绕XX市经济社会发展大局和公安中心工作，坚持党要管党，从严治党，按照厅党委提出的&ldqu;一个目标、五个着力点&rdqu;，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断加强纪律作风建设，保持惩治腐败高压态势，强化权力监督制约，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以改革创新的精神深入推进全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作，顺利完成各项公安工作任务。一年来，局党委从领导班子抓起，不断强化党风廉政建设，努力打造一个凝聚力强、作风过硬、文明廉洁的公安机关领导集体。现将我局领导班子一年来落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况报告如下：
　　一、坚定正确的政治方向，不折不扣执行好上级重大决策部署
　　205年，我局党委在政治思想上、行动上坚决与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，确保中央的路线方针政策和中央、省委、市委的各项重大决策部署在我局得到不折不扣的到落实。一年来，我局党委在市委、市政府和省公安厅的领导下，坚持以科学发展观为指导，以党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为引领，围绕中心、服务大局，稳中求进、改革创新，强化基层基础、创新社会管理，增强&ldqu;争先进位&rdqu;意识，发挥警务职能作用，全面落实信访维稳、打防管控、安全管理等各方面工作责任和措施，取得了较好的成效。
　　（一）有效开展群众路线教育实践活动。205年，我局党委严格按照中央&ldqu;照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&rdqu;总要求和局党委提出的开展&ldqu;五大专项行动&rdqu;、&ldqu;十个一活动&rdqu;工作思路，扎实开展群众路线教育实践活动。我局党委组织开展各种教育实践活动84场次，其中中心组（扩大）学习会9次，聆听专题教育讲座3次，接受革命传统教育3场次，开展廉政教育、观看警示教育片6次，党委成员带头深入基层开展各种调研、指导48场次，召开系列工作座谈会5次；共征求到涉及&ldqu;四风&rdqu;问题的意见建议99条，其中涉及市公安局党委班子各类意见建议0条，涉及市公安局党委班子成员各类意见建议89条，班子成员还主动向分管单位主要负责人征求意见。自我查摆出问题5条。经认真梳理确定为重点整改事项并采取针对性整改措施班子共266条，其中4条，班子成员共225条，严格按照&ldqu;六明确&rdqu;要求，制定专门的整改方案和专项整治方案，逐一将整改任务、时限落实到具体责任人，狠抓整改落实。我局坚持边整边改，及时对中央明确的个人重大报告事项、班子成员办公用房超标、公务接待等问题，进行了整改。205年，我局清理领导干部办公用房7套减少住房面积30平方米，领导班子办公用房全部符合标准；公务接待与上年同比减少32558元，同比减少58%；公务用车经费与上年同比减少23480元，同比减少36%；公款出国（境）经费较203年同比减少53800元，同比减少00%；会议经费较203年同比减少9700元，同比减少44%。严格按照教育实践活动关于正风肃纪的要求，认真开展&ldqu;三项纪律&rdqu;、&ldqu;公车私用&rdqu;等专项整治活动，有效防止了&ldqu;枪车酒赌&rdqu;问题的发生；205年我局信访室受理信访案89宗(其中重访3件)，其中省厅交办、转办为32件，办结3件，办结率96％；受理群众来访为2件，办结2件，办结率00％；市检察院、信访局、市政法委交办、转办为3件，办结29件，办结率93％。
　　（二）坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处办&ldqu;人情案&rdqu;、&ldqu;关系案&rdqu;、&ldqu;金钱案&rdqu;等问题。今年来，我局按照省厅有关工作的要求，在全市公安机关范围内开展纠正涉法涉诉中损害群众利益行为严肃查处办&ldqu;人情案&rdqu;&ldqu;关系案&rdqu;&ldqu;金钱案&rdqu;等问题的整治工作，紧密结合党的群众路线实践教育活动和执法检查&ldqu;回头看&rdqu;活动，认真开展动员部署和集中整改。采取明查暗访、查阅有关工作记录、抽取案件、实地查看等方式检查基层办案单位开展工作情况，对检查发现存在服务态度差、办事效率低、执法服务存在&ldqu;冷、硬、横、推&rdqu;现象的7名民警和存在有令不行、有禁不止，精神萎靡、自由散漫，着装不规范、工作&ldqu;稀拉松&rdqu;及言行举止不端的3名民警要求进行整改，对名有令不行、有禁不止的民警进行诫勉谈话；以此促进公安队伍纪律作风建设，提升人民群众对公安机关执法办案的满意度。
　　二、坚决贯彻执行党风廉政责任制、加强惩防体系建设，促进反腐倡廉工作深入开展。
　　一年来，XX市公安局党委认真贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作作为局党委的中心工作认真抓好、抓出成效。
　　（一）加强党风廉政责任制建设，坚决落实班子成员&ldqu;一岗双责&rdqu;制度。&bsp;205年，市局党委认真贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的规定，把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作作为市局党委的中心工作抓紧抓实、抓出成效。局党委先后召开2次党委会，研究部署全局党风廉政工作和反腐倡廉建设，研究制订《XX市公安机关贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划〉实施方案》和《中共XX市公安局党委关于贯彻落实〈中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见〉的具体措施》。认真开展整治庸懒散奢贪&ldqu;不干事、不担事&rdqu;突出问题活动和开展&ldqu;纪律作风建设年&rdqu;活动，统一思想、提高认识，并在班子成员中形成共识。加强对队伍的教育管理，提高我局党风廉政建设和反腐倡廉工作水平，在预防上下功夫，筑牢防腐拒变的思想防线。205年，在以市委常委、局党委书记、公安局长林刚为组长的公安局党风廉政建设工作领导小组将党风廉政建设任务进行责任分解，落实&ldqu;一岗双责&rdqu;，党委书记是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员分工负责，实行逐级负责制，一级抓一级、层层抓落实，并签订党风廉政工作责任书。市委常委、公安局局长林刚与各所、队、室共签订党风廉政工作责任书5份，保证了我局党风廉政责任制和领导干部廉洁自律的工作落实，有力地推动了全局党风廉政建设的深入发展。
　　（二）认真履行职责，抓好反腐倡廉工作责任落实。局主要领导认真履行第一责任人的职责，积极推进局党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子其他领导成员，积极主动抓好各分管单位的党风廉政建设和惩防体系建设工作。局党委会坚持每半年听取一次局纪委对我局党风廉政建设情况的分析和报告，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。205年，XX常委亲自主持召开党委会专题研究、部署反腐倡廉工作2次，落实惩防体系建设牵头和协办任务次，对反腐倡廉重大问题亲自批示33件。班子其他成员抓职责范围内的党风廉政建设、组织研究和参加职责范围内的党风廉政工作共30次。为进一步转变工作作风，局班子成员始终坚持深入基层，积极与民警沟通，了解民警的思想、工作和生活状况，虚心听取民警对公安工作和公安队伍建设的意见和建议，充分调动全体民警的工作积极性和创造性，形成上下一心，群策群力，共谋维护XX和谐稳定的强大合力。班子成员通过分片负责的形式，深入基层、深入执法第一线，同民警一起执法，既是指挥员，又是战斗员，有效促进了我局各项业务工作和党风廉政建设的深入开展。
　　（三）强化廉政教育，增强廉政意识，提升拒腐防变能力。我局结合开展党的群众路线教育实践活动，在全局范围内认真开展党风廉政和反腐倡廉宣传教育，紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动内容，开展形式多样、扎实有效的宣传教育、警示教育活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念。一年来，局党委&ldqu;一把手&rdqu;上廉政党课场，参加人员24人；局纪委书记给党员民警上廉政党课2场，参加人员209人；组织民警到警示教育基地接受廉政教育52人次；组织观看警示教育片3场，参加人员426人次；纪委负责人同下级公安机关主要负责人任前廉政谈话0人，廉政谈话及廉政提醒谈话66人次，各单位副科级以上领导做廉政述职述廉报告69人，纪委书记丁行奋同志撰写的《加强基层公安队伍教育监督的几点思考》文章在205年月8日人民公安报上刊发，并受到好评，《求是》等多家杂志上进行了转载。纪委书记丁行奋同志经常深入基层所队了解民警的思想动态，有针对的开展工作从而使民警做到为民、务实、清廉，为加快XX科学发展、绿色崛起，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章提供有力保障。
　　（四）坚持集体领导，班子团结一致。在党风廉政建设工作中，局党委严格坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，充分发扬民主，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等&ldqu;三重一大&rdqu;事项，由局党委以会议形式集体讨论决定，坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则，保证权力的正确行使。班子成员敢于开展批评与自我批评，民警之间相互尊重、相互支持；局党委一班人坚持执行廉洁从政各项规定，虚心听取职能部门和下级意见，充分调动基层民警的工作积极性和主观能动性，在党风廉政建设和反腐倡廉工作中，班子成员率先垂范、以身作则，坚持联系群众，严格执行&ldqu;八项规定&rdqu;，深入基层，亲临一线与民警同艰苦，共战斗，较好地发挥领导的表率作用，打造了一个团结务实、作风深入、工作扎实、公正廉洁的战斗集体。
　　（五）抓重点，治源头，促进队伍规范化管理。局党委紧密结合本地实际，围绕群众反映强烈的突出问题，有针对性地从&ldqu;增强服务理念，提高工作效能，提升服务质量，构建快捷高效、科学规范、严谨细致、服务热情的工作机制&rdqu;等方面内容抓好党风廉政建设。
　　一是加强党务、政务、警务公开。认真履行公开责任，制定计划，专门设立了政务公开工作监督机构，重新整理政务公开内容，注重政务公开的落实，成立了政务公开领导小组，研究制定公开的内容及形式，并形成制度。在服务窗口公开政策、法规，办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等，做到应公开的尽公开。特别是与群众利益密切相关的户口办理工作，在各派出所、户政窗口公开户口办理、证件办理工作指南及收费项目和收费标准。规范出入境管理工作程序，保障申请人的合法权益。交警部门在交警大队窗口公开证照办理流程，收费项目、收费标准和办理时限，并做出公开承诺，使民警明明白白办事，公正廉洁执法，有力推动了公安队伍的党风廉政建设和各项工作责任落实，有效地从源头上防止腐败现象的发生。
　　二是加强内部管理，严格工作纪律和程序规范。针对群众反映强烈的窗口办证服务单位，不按规定受理群众办证照申请，故意刁难、拖延，服务意识差、语言粗鲁、&ldqu;吃拿卡要&rdqu;、弄虚作假、&ldqu;冷硬横推&rdqu;等问题，通过开展专项治理活动，组织自查自纠和监督整改，抓好各项管理措施的落实，规范工作程序，进行规范管理。对故意让办事群众兜圈子、跑弯路的情况，一经发现，将坚决查处。从源头上防止影响公安形象、损害群众利益等腐败现象的发生。
　　三是加强制度建设，规范公安队伍管理。我局紧密结合继续开展的集中整治&ldqu;庸懒散奢贪&rdqu;问题专项工作，以贯彻落实《八项规定》为突破口，从规范行为、优化办事流程、提高办事效能入手，对原有的制度再进行全面审核，对不符合民警作风转变，不利于加强行政效能建设，影响办事效率，阻碍加快发展的制度以予清理。完善了人事管理、重大事项集体讨论、值班备勤、考勤、岗位职责、涉案财物管理、车辆管理等制度。坚决贯彻落实厉行节约八项规定要求，做到按制度办事，以制度管权、管人、管财、管物、管事，堵塞工作漏洞，促进廉洁，从源头上防止腐败问题的发生。
　　（六）整治庸懒散奢贪&ldqu;不干事、不担事&rdqu;突出问题等整顿纪律作风活动。0月5日，省委召开整治庸懒散奢贪&ldqu;不干事、不担事&rdqu;突出问题电视电话会议后，市委常委、公安局长林刚同志对此项工作高度重视，0月2日我局召开局务会，在会上黄良谋政委传达了0月5日电视电话会议精神和李国梁副省长、马永霞书记和裴成敏书记的重要讲话精神，市委常委、公安局长林刚同志对此项工作进行了动员部署。同日，我局根据市纪委《XX市专项整治庸懒散奢贪&ldqu;不干事、不担事&rdqu;突出问题工作方案》（文纪字[205]59号）要求，制订我局的工作方案，在全局范围内进行了部署。按照工作方案的目标和任务，我局成立领导小组，落实第一把手负责制和工作责任制，制订方案、动员部署，采用加大宣传教育、开展自查自纠、加强监督检查，肃纪问责、开展问题治理，巩固纪律作风建设和建立长效机制等措施，进一步开展我局专项整治庸懒散奢贪&ldqu;不干事、不担事&rdqu;突出问题工作。
　　（七）建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。为贯彻落实省委《海南省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划〉的实施办法》和市委《XX市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划》实施方案》，加强我局惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，我局结合工作实际，制定《XX市公安局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划&t;实施方案》,以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，并紧紧围绕省委省政府的具体工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，不断健全完善我局惩治和预防腐败体系。我局制定出27条工作任务，要求各单位按照任务安排和时间节点完成，争取通过努力至207年，我局党风建设得到深入推进，八项规定得到有效落实，&ldqu;四风&rdqu;问题得到有效治理，党风政风行风有新的好转；腐败现象势头得到有效遏制，纪律约束和法律制裁的警戒作用得到有效发挥。
　　三、加强制度建设，完善监督机制
　　为进一步加强党风廉政工作和反腐败建设，局党委针对腐败问题易发、多发的环节和领域中群众反映强烈的突出问题，立足公安工作实际，建立健全了《领导分管工作制度》、《领导干部任前廉政谈话制度》、《XX市公安局选拔任用领导干部暂行规定》，《党风廉政建设制度》、《个人重大事项报告制度》等2条规章制度，增加《XX市公安局廉政谈话提醒暂行办法》、《XX市公安局公务用车使用管理规定》、《XX市公安局特邀监督员工作规定》等3项规章制度。通过不断加强制度建设，完善监督机制，落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，强化内部监督和责任追究机制。坚持领导干部述职述廉、目标考核责任制和严格执行领导干部重大事项请示、报告制度、民主集中制度和重大事项坚持集体讨论决定。针对关键岗位、重点环节和容易诱发不廉洁行为或腐败问题的部位进行严格监督，落实党务、政务公开，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患，真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的工作机制，确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、用制度的强力监督和制约作用防止腐败问题发生。
　　四、坚持从严治警，加大对违纪案件的核查力度。
　　为有效维护公安队伍的纯洁性，保证公安队伍始终保持高昂斗志，局党委始终坚持严肃纪律，坚决查处民警违法违纪问题。一年来，我局以查办发生在民警中以权谋私、贪赃枉法、失职渎职、严重违反组织人事纪律、充当黑恶势力&ldqu;保护伞&rdqu;、插手经营黄赌毒场所等违法违纪案件为重点，严肃查处违反《公安机关人民警察纪律条令》、中央政法委&ldqu;四个一律&rdqu;和公安部&ldqu;五条禁令&rdqu;、&ldqu;五个严禁&rdqu;的案件。今年来，初核案件线索48条，共查处违纪案件7件9人次，党纪处分8人次；政纪处分6人次，诫勉谈话3人次。通过加强对违纪案件的查处力度，严肃纪律，充分发挥现实案例的警示作用，教育广大民警，有效遏制了民警违法违纪问题的发生。
　　五、严格自律，持之以恒，推进党风廉政建设再上新台阶
　　一年来，局党委认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》和中央《八项规定》，坚持从严治警，坚持文明、公正执法和通过深入开展党的群众路线教育教育实践活动，深入了解、掌握广大群众的诉求，及时解决突出矛盾和纠纷，进一步规范了公安民警的执法执勤活动，同时也促进了领导班子党风廉政建设的进一步加强。一是结合党的群众路线教育实践活动和&ldqu;增强党性、严守纪律、廉洁从政&rdqu;专题教育活动开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。要求班子成员以先进人物、先进典型作为思想上的镜子，工作上的尺子，积极做群众的贴心人；学习典型人物廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记宗旨，一身正气，两袖清风，立党为公，执法为民；学习典型人物真心实意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度；学习典型人物生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德。教育班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。通过学先进和反腐败活动，班子成员的自警、自省、自励、自律、自重、自爱意识得到进一步增强。二是认真执行人事管理规定，严肃人事纪律，坚持公开、公平、公正的原则，科学调配现有警力、物力、财力，使内部各种资源得到合理配置。局领导班子，在长期的工作和实践中，在不断推进党风廉政建设工作中，逐步形成共识，持之以恒地把勤政敬业、廉洁自律、作为廉政工作的行动指南，努力做到自觉遵守廉政规定，自觉执行廉政纪律，艰苦奋斗，不搞特殊。班子成员的理论修养、政策水平和管理能力大大提高，得到全体民警的一致好评。年内局领导班子成员没有发生违法违纪行为。
　　一年来，我局在党风廉政建设中取得了一定成效，但同上级党委的要求还存在一定的差距。今后，我们要进一步充分发挥领导班子的模范带头作用，严格按照市委、市政府和省厅的工作要求和借鉴先进单位的好经验、好作法，以服务海南国际旅游建设为中心，坚持公安工作服从和服务经济发展不放松；加强素质教育，坚持队伍建设不放松；全面贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持领导班子建设不放松，促进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作再上新台阶。