人事局（编办）2008年度工作总结和2009年工作要点
2008年，**彝族自治县人事局在县委、县人民政府的正确领导和上级主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、市人事工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展的中心任务，大力实施“人才强县”战略，充分发挥
职能作用，较好地完成了县委、县人民政府和上级人事主管部门下达的各项工作目标任务,为我县经济社会更好更快发展提供了强有力的人才支持。
一、2008年主要工作
（一）强化服务意识，做好人事人才工作
、围绕实施人才战略，推进整体性人才开发
（）注重实用人才开发使用。一是进一步完善了县、乡(镇)农村实用人才信息库，全县登记入库乡土人才4834名，其中生产能手704人，经营能人25人，能工巧匠2857人。二是通过人才引进和公开招聘的方式，今年共聘用普通高校毕业生52人到教育、卫生、交通、水务等事业单位从事专业技术工作，选聘7名大学生到村任职。三是做好调配工作，促进人才合理调动和优化配置。四是为名在发展企业和民营经济中作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称，推荐上报省有突出贡献优秀专业技术人才2人，推荐上报科技兴乡贡献奖4人。
（2）健全和完善人事代理工作。一是为适应新形势下我县人才就业工作的需要，积极开展就业咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案等服务。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、自谋职业士兵、自主择业干部等，代理服务项目从保管人事档案、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险等，切实解决了代理人员的许多后顾之忧。
（3）加强专业技术人员管理。发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。一是组织39人参加了计算机能力考试、全国职称外语考试和经济系列资格考试报名工作及各类考试合格人员的证书办理工作；二是办理企（事）业单位大中专见习期满考核定职93人。三是审查上报正高级评审材料人，副高级评审材料39人。四是组织455名专业技术人员参加省人事厅组织的继续教育培训、考试。
2、完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设
（）加强公务员能力培训，以适应新时期发展要求。为进一步提高我县公务员公共管理知识及能力，一是开展更新知识学习培训，组织了全县党政机关公务员、参公管理单位工作人员550人参加省人事厅组织的《公共经济》、《云南省突发事件应对法》的培训，参训率00％，考试合格率00％。二是对2007年年度新录用公务员进行初任培训，送培率达00%。通过培训学习，使全县公务员的履职能力和改革创新意识以及对外交往能力得到了提高。
（2）严把公务员“入口关”，做好公务员考录工作。在纪检监察部门的监督下，公务员考录工作始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，2008年全县共招录公务员6人，其中定向村、社区干部招录公务员4人。
（3）做好公务员登记工作。严格按照参照公务员法管理人员的登记范围、条件和标准，认真组织实施省人事厅批准我县第一批参照公务员法管理单位的符合登记人员的登记工作，经市公务员登记办公室审核，2008年我县参照公务员法管理人员共有40人符合登记条件，予以登记。
（4）做好公务员考核工作。按照《公务员考核规定（试行）》的要求，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关和参照公务员法管理单位的考核工作，并将考核结果与奖惩、评优、评先、辞退等工作有机结合起来，为职务晋升和工资级别晋升提供依据。
3、完善机制体制，推进事业单位改革
（）探索建立岗位（职位）管理制度。重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。
（2）完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照有关政策规定，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员，严格按规定确定考核等次，对于优秀等次比例超过5％的单位要求其纠正。对合同期满，根据岗位需要，经考核合格的，予以续签合同。
（3）加强聘用制人员和毕业生档案管理。主要是做好档案的日常整理、核对、保管以及流动人员档案的转入、转出登记备案工作。2008年大中专毕业生报到登记459人，接管学生档案90余份，累计共接管各类档案2000余份。
（4）推行评聘制度改革。根据事业单位人事制
度改革的有关精神，对部分事业单位实行专业技术职称评聘分开，进一步加大业务技术考核测试力度，完善专业技术资格申报公示制度，建立申报过程责任制和责任追究制度，进一步严格评审工作纪律，加强专业技术人员聘用和聘后管理。
4、认真做好军转干部安置和解困慰问工作
（）按时完成安置任务。今年，配合县民政局完成2008年
退役士兵安置7人，接收自主择业干部2人，办理自主择业干部落户和医疗保险手续2人。
（2）认真落实企业军转干部解困补贴资金，帮助解决其生活困难。全年发放企业军转干部解困补贴资金42人4735800元，发放军转干部节日慰问金68人次5040000元。
（3）做好思想政治工作。采取召开座谈会、走访慰问等形式与军转干部交流、谈心，认真听取意见，了解情况，确保了他们正常生活和思想稳定。今年以来，针对部分企业军转干部的上访问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护了社会稳定。
5、加强工资福利及退休管理工作
严格执行各项工资福利政策，做好工资晋升审批工作，做到以高度的责任心、严格政策标准，热情为广大职工服务，为基层服务。在2007年考核为合格以上等次的基础上，组织实施机关单位年终一次性奖金发放867人次，事业单位一个月基本工资额度发放4992人次，审批农林水一线科技人员上浮一级工资398人次，提高农林水一线工作人员津贴484人次，审批事业单位正常晋升5456人次，审批事业单位工作人员岗位变动工资变动364人次，审批机关单位正常晋升34人次。积极稳妥的推进规范公务员津贴补贴工作，严把退休人员审批关。
6、严肃考风考纪，圆满完成各项人事考试工作任务
严肃考风考纪，做到严密组织和精心安排好每一次考试。全年共组织了公务员考试、专业技术人员资格考试及其他各类考试考务工作，考试人数达6933人。在各项考试考务工作中，坚持考试规定，严肃考风考纪，杜绝了考试过程中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、泄露考题、损坏考生利益等违法违纪行为的发生。
7、围绕工作重点,加强机构编制管理工作
（）严格机构编制管理，规范机构编制工作程序。加强机构编制的监督检查工作，坚持好编委会“一支笔”审批制度，从严管理机构编制，压缩财政供养人员；对要求增设机构和增加编制的部门，严格按上级有关规定提出意见和建议供县委常委会或政府常务会研究决策，确保了决策的科学性。
（2）严格按照《事业单位登记管理暂行条例》对全县事业单位进行年度检验。在严把事业单位的年度检验质量关的同时，对事业单位登记管理数据库进行了全面清理和维护，确保数据的真实性、准确性和完整性。
（3）继续抓好事业单位的清理整顿工作，全面掌握事业单位的基本情况，为下一步事业单位改革打好基础。
（4）继续推广《机构编制管理信息系统》，通过机构编制管理信息平台，实行机构编制实名制管理，确保对各单位机构编制执行情况的跟踪管理，及时更新统计数据。
8、妥善处理来信来访
（）建立健全群众来信来访制度，对于来信来访严格按照分工负责，归口管理、谁主管、谁负责的原则予以及时办理。全年承办县人大、政协建议提案件,办理各类信访件246件。
（2）对人事热点、难点工作进行逐一排查，做到底子清，情况明，积极化解人事纠纷,切实做好奥运会期间的维稳工作。
9、加强对人事人才工作的信息宣传
根据县委、县人民政府及上级主管部门的要求，积极报送人事人才工作的各种信息。今年以来，向省市报送各类信息35篇，其中被《云南人事信息》采用篇、《普洱日报》采用篇，《普洱人事信息》采用5篇，《**政务信息》采用2篇。
（二）加强作风建设，提升人事干部素质
１、加强能力建设，提高综合素质
（１）坚持不懈地学习和贯彻党的十七大精神、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，掌握科学的世界观和方法论，坚定正确的政治方向，增强执政意识、提高执政能力，推动学习型机关建设。
（２）根据《中共**彝族自治县委关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施方案》（景发〔2008〕9号）文件精神，今年4月至8月开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，通过周密部署，强化措施，认真落实，顺利完成了“学习提高，查摆问题，整改落实”三个阶段的工作任务，解放思想大讨论活动取得了阶段性的成效。
２、强化机关效能建设和廉政建设
（１）认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，凡是重要事项都由局务会议研究决定，充分发扬民主，注重调动全体干部的积极性和创造性。
（２）认真实施“一个办法，三项制度”。一是对人事部门职能、人事人才政策、工作流程、服务收费等与群众利益紧密相关的事项，采取不同形式公开，方便群众办事和监督。二是我局规范了机关内部股室的工作职责及工作人员岗位职责，按制度办事，靠制度管人，努力调动工作人员干事创业的积极性。
（3）做好政务信息公开工作。今年4月政府信息公开工作开展以来，我局认真贯彻落实《政务信息公开条例》，进一步建立和完善政务信息公开门户网站建设，做好网站栏目设置和信息发布工作。至今已在网上向社会公开人事人才工作的各项规章制度、法律法规依据和工作动态信息等内容共44篇，真正做到了人事人才工作的公开、透明。
（4）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持从加强人事干部的教育、管理和监督入手，坚持班子成员生活会制度，开展批评与自我批评，加强领导干部自律、互律，进一步落实廉政建设责任制，建好班子，带好队伍。
３、加强机关党建和文明单位建设
（１）注重发挥党支部政治核心作用和党员的先进模范作用，局党支部突出“三会一课”制度，机关党员学习做到有笔记、有心得、有小结。
（２）注重机关工作作风与办公环境建设，全局干部职工能忠于职守、锐意进取、不断创新、勇于奉献，树立了良好的人事部门形象。
2008年，在县委、县人民政府的正确领导和上级人事部门的关心支持指导下，我局在推进人事编制工作中取得一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距和不足，主要有：对引进紧缺急需人才还存在困难，事业单位人事制度改革有待推进，大中专毕业生就业困难及人事自身建设的职能转变、工作效率、服务态度等都有待于进一步加强。
二、2009年工作要点
2009年,我局将在县委、县人民政府的领导和上级主管部门的指导下，继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，注重人事人才管理，围绕县委、县人民政府发展思路和已制定的战略目标，结合当前的工作实际，切实把各项工作落到实处，努力为我县经济社会又好又快发展提供服务。主要工作计划如下：
(一)认真学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神，进一步统一思想，提高认识，用十七届三中全会精神统领全县人事编制工作的发展。
(二)坚持党管人才原则，继续推进《**彝族自治县996-200年人才资源开发战略规划》的实施，加大人才资源开发力度，加强对中青年专业技术人才的培养选拔和使用，特别是培养一批生产能手、农技专家、经营能手和能工巧匠等农村实用人才。
(三)加强公务员队伍建设，健全完善公务员管理制度。
(四)继续做好军队转业干部接收安置和企业军转干部的解困维稳工作。
(五)继续强化人才交流服务中心的功能，做好大中专毕业生就业指导工作。
(六)认真开展深化事业单位分类改革调研工作，稳步推进事业单位人事制度改革。逐步建立科学、分类、动态、开放的职称体系。
(七)加大机构编制监督检查力度，严格控制机构编制和财政供养人员增长。
(八)严格执行各项工资福利与退休政策，热情为广大职工服务，为基层服务。
(九)按照建设“服务人事”、“和谐人事”、“法制人事”、“阳光人事”的目标要求，认真贯彻实施“一个办法、三项制度”。
(十)继续做好挂钩扶贫工作。
二00八年十二月十七日