上半年，面对发展任务重、工作头绪杂、不确定因素多的复杂局面和上半年，面对发展任务重、工作头绪杂、不确定因素多的复杂局面和严峻形势，全系统上下认真贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府的决策部署，以提高发展质量和效益为主线，突出规划引领、重点建设、经济增长、生态优先、科学保护等重点，抢抓机遇、主动作为、负重奋进，保持了园林绿化工作平稳健康发展的良好态势。
（一）加强营销、彰显特色，园林经济总量略低于去年。面对“三公消费”限令、国际经济萎靡、国内需求不振等因素的影响，沉着应对、多措并举，全力保持园林旅游经济发展的相对稳定。上半年，全系统售票入园**万人次、经济收入4亿元，两项指标略低于去年同期。一是高度重视园林经济发展工作。以近5年经济收益的平均值为基准，签订《事业单位公益目标任务考核责任书》，各单位按照经济责任把合理的指标作为推动工作的重要目标、把压力作为推动经济创收的强大动力。同时，重新修订《市园林绿化系统单位综合管理工作考核办法和标准》，首次将经济创收纳入总分的增减分项目，作为单位评先评优的基本依据，对园林经济发展起到了重要的推动作用。二是强化票务管理中心职能。局党委多次专题研究中心的建设和发展问题，进一步明确职能定位、理顺工作关系、完善运作机制，充实领导和工作人员力量，通过整合资源、集中优势、错位发展，切实增强整体宣传营销的能力和成效。定期研究入园人次和园林经济状况，组织参展**休闲博览会、国际旅游博览会、贵州国内旅游交易会、苏州国际旅游节等会展平台，园林经济发展的科学性、针对性和时效性进一步增强。三是实质性启动园林门票价格调整。按照市政府“适度调整园林门票价格，加强苏州园林科学保护和合理利用”的批示精神，在市委宣传部、物价局的全力支持和配合下，先后完成实地调研、建议书、成本监审、可行性评估、客流控制方案、舆论正面引导等基础性和前期性工作，力争实现“控制入园人次、保护文化遗产、提高游览品位、增强经营效益”的目标。同时，全面梳理票务价格体系，完成各基层单位票务合作协议备案，规范优惠折扣和促销方式，门票经济管理逐步规范。四是丰富特色鲜明的旅游产品。实施园林品牌带动战略，做精做优虎丘年会和花会、拙政园杜鹃花节和荷花节、狮子林迎春梅花展、留园“吴觎兰薰”和花艺展、网师园夜花园和沧浪亭兰花展等传统文化旅游项目，积极完善上方山百花节、天平山卡通节、动物园犀牛展、江枫洲游园会等新兴休闲旅游项目，推进园林旅游发展由文化优势向品牌优势转化。五是拓展宣传营销的形式和渠道。加强与央视、南方卫视、旅游卫视，以及名城**网、携程网、同程网等媒体的合作，组织“缘来是你·**园林主题推广活动”、《长城之内是花园》、《有多远走多远》等摄制活动，推出“园林一把手访谈”、“苏州的名片?世界的园林”、“旧影新景拍摄”等活动，开展报刊、电视台、电台、微博等新闻动态宣传，同时，优化讲解员队伍配置，推广无噪音无线讲解器和手机导游软件，推出数字化自助游园服务，苏州园林的知名度、美誉度进一步提升和扩大。
（二）突出重点、统筹推进，重点项目建设成绩显著。一是扎实做好上方山石湖生态园项目前期准备工作。完成了项目方案征集办法、设计导则编制、方案设计全球招标、中标方案调整优化及专家论证等工作，办理项目选址意见书和规划红线、土地预审、环评批复、文物意见、可研报告审批等手续，组织施工图绘制；组建园林文化发展公司，落实过桥资金45亿元；启动了上方山内部土地征收，协调横塘街道拆迁、“吴越春秋”回购和定销房建设，完成华南虎基地搬迁，石湖生态园项目前期准备已基本就绪。二是高效能实施虎丘景区重点工程建设。实施了一榭园景区建设，相继完成前期手续办理、设计方案调整变更，基本完成驳岸、假山砌筑、树木移栽、游客中心建筑结构浇筑、主体建筑木构件安装等，完成500万工程量（约占货币总量的70%），项目进度和质量得到市领导的充分肯定。完成花神庙景区选址、规划用地许可、地质勘探、土地勘测定界、施工图编制等前期工作，加快北门停车场项目建设，抓紧编制南入口城市设计方案，超前思考并形成了有利于虎丘景区发展的管理体制和运作机制，得到市领导的充分肯定。三是加快推进虎丘湿地公园项目建设。完成了公园详细规划深化和调整，筹措项目建设资金，制定土地征收及居民安置工作建议方案，实施虎丘大道、华元路西延段等道路改造、公园核心区旅游配套及基础设施提升项目施工图设计，逐步打造城区北部“城市绿肺”。四是抢抓天平山环境综合整治生态提升工程的重大机遇。市委蒋书记4月24日调研会后，我局反应敏捷、主动作为、贯彻坚决、行动迅速，建立起强有力的工作组，多次组织专题会议和现场办公会，研究解决规划设计、环境整治、资源优化、景点建设、资金调配等关键问题，确定阶段性的目标任务、重点内容和工作措施。经多次与吴中区政府、市规划局的协调和衔接，对灵天路改道、“镘头石”景区恢复和游客中心新建等规划方案，已达成共识并得到市政府的认可，为整体工程的推进赢得主动。同时，天平山景区先期实施的主入口区域和灵天路责任路段的路面维修、绿化补植和卫生整治初见成效。五是高标准完成北京园博会展园项目建设。“忆江南”采用“集锦式”手法，荟萃了世界文化遗产的拙政园、留园、网师园、沧浪亭等经典名园的造园要素和典型景观，充分展示了苏州古典园林写意山水的艺术特色和精湛的园艺水平，成为第九届北京国际园博会的最大亮点，受到胡锦涛、李长春、马凯、毛伟明等国家、省领导的充分肯定。与此同时，上半年还启动了拙政园、留园、网师园停车场项目前期准备工作，特别是网师园停车场土地划拨问题取得突破性进展。动物园搬迁后的东园规划设计初步方案已完成，沧浪亭综合整治项目、狮子林出口区域改造等80多项基建维修项目正在推进当中。
（三）生态优先、量质并举，城市宜居环境持续改善。一是深化生态园林城市创建工作。二是实施绿化重点工程建设。受领市委、市政府主要领导关于“牵头实施城区高速公路主要出入口环境综合整治”的任务后，我局立即组织实地踏勘、现状调研、方案设计等工作，按照“全面整治、重点提升，绿化成势、局部成景”的要求，具体实施新区、官渎里、城区3个出入口工程，目前已分别进场施工，正在推进之中。加快推进轻轨沿线及站点绿化复建、火车站地区苏站路以北广场、4个土地储备中心移交地块等绿化建设，全面完成环古城风貌保护带三期续建、环古城绿化带驳岸修复、金阊区西出入口高架及地面道路景观等项目，增绿2万2。三是落实年度新增绿地实事项目。四是重视绿化养护的常态化管理。五是加强园林绿化行业指导和管理。
（四）传承文脉、塑造经典，园林景区管护水平不断提升。一是扩大文化遗产科学保护的影响。全面完成《中国世界文化遗产动态信息与监测预警系统》国家试点课题，成为全国遗产监测工作的先行和示范。以虎丘申遗点环境整治和遗产监测为重点，完成《大运河苏州古城段遗产监测框架体系研究报告》、大运河苏州段监测平台安装和第一轮监测数据填报。建立“苏州古建筑修复师专家库”，完成“世界遗产青少年教育研究”教育部子课题，进一步推进了世界遗产的科研、交流和合作。二是统筹推进厅堂陈设的恢复和调整。与近几年实施的陈设项目相比，今年实施的拙政园李宅、虎丘大雄宝殿、天平山天云寺三大陈设项目投入多、规模大、难度高。拙政园住宅恢复项目计划投入000万元，上半年先后对功能定位、表现形式、家具材质、游览线路等问题进行广泛讨论，现已完成一到四进底层家具图纸的设计和绘制工作。虎丘大雄宝殿陈设恢复项目已完成53个佛像生漆脱胎翻模、砖细佛台制作，完成工作量的50%。天云寺陈设项目主要优化了佛像彩绘贴金及匾额楹联陈设方案，目前正在进行招标。与此同时，积极推进天平山庄、狮子林赏石馆和历史陈列室、怡园藕香榭、耦园储香馆等陈设调整，努力实现厅堂陈设布置与所在园林景区内在的和谐一致、脉络分明、相得益彰。三是大力加强园林景区的精细管理。妥善处理树木与建筑、景观的协调关系，各园林景区开展树木修剪和植物调整，不断美化优化游览环境。天平山景区整治“百草园”、“咪弥岭”区域环境，虎丘湿地公园完善网格化管理模式，苏州公园、东园、枫桥景区调整标识标牌系统，狮子林、留园、艺圃通过生物治水改善景观水质，石湖景区、桂花公园等积极应对禽流感疫情，拙政园、虎丘山深入开展外环境整治，环秀山庄完成危及假山的树木修剪及生长控制，各园林景区保持了精细秀美的经典形象。上半年，天平山景区创成国家4A级旅游景区，石湖景区正在积极做好国家旅游局4A级景区的验收工作。四是广泛开展重点课题的专题研究。推进苏派盆景陈列室建设，完成万景山庄大水石盆景、留园大型水旱盆景制作，苏派盆景艺术在复兴中彰显特色。加强园林传统花卉的培育和研究，在第十一届中国杜鹃花展上获4金3银5铜的佳绩。完成《苏州市石湖保护管理办法》规范性文件的送审，《苏州园林保护和管理条例》初稿正在征求意见阶段，园林景区法规体系进一步完善。组织《苏州古典园林假山峰石调研》、《**世界遗产病害调查》课题研究，《耦园志》、《虎丘志》、《**园林风景志》，深度挖掘和提升苏州园林的科研价值和学术水平。五是积极探索市域景区资源的监管办法。印发《市太湖风景名胜区保护管理工作考核实施办法》、《市**风景名胜区保护管理工作考核台帐资料备查内容》，市域景区管理考核进一步规范。严格景区建设项目规划选址，会同省住建厅、太湖办对太湖大桥复线、上方山石湖生态园、光福景区环湖公路等8个项目选址进行论证，市域景区资源的监管作用进一步强化。
（五）求真务实、干事创业，系统内部建设全面加强。以学习贯彻党的十八大精神为主线，大力加强思想、组织、作风和制度建设，全系统的凝聚力、创新力和执行力进一步增强。一是夯实党建基础。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，举办全系统科级干部理论培训班、参加市委“菜单式选学”和“自我选学”培训，深刻领会实质，理解理论内涵，指导工作实践。深化“基层组织建设年”活动，开展“党员关爱行动月”活动，健全党员关爱帮扶困难群众的长效机制。20～202年度全系统5个先进基层党组织、28名优秀党员、4名优秀党务工作者受到局党委表彰，拙政园管理处获“市级机关20～202年度先进基层党组织”表彰，虎丘山景区管理处获“苏州市十佳服务型基层党组织”表彰。二是激活干部职工队伍的生机和活力。着眼园林绿化快速发展和持续发展的需要，把思路清、冲劲足、专业型、实干型，想干事、敢干事、会干事的人用起来，大力构建“选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才”的选拔任用机制。上半年，经与市委组织部、编委和人社局的积极沟通协调，申请核增或调整9家事业单位领导干部职数，增编6个基层党支部书记职位，既增强了基层党组织的建设，又扩大了基层干部提拔的空间。
制定《机关副科职职位公开竞争上岗实施方案》，首次从基层单位选拔机关副科职职位，解决公务员身份，有利于疏通从基层到机关、从机关到基层的“双向交流”、“多职锻炼”的渠道；基层单位副科职干部选拔首次采用人岗相适度评价和无领导小组讨论面试相结合的竞聘形式,对45名竞聘人员进行多角度的考核，新选拔5名基层副科职领导干部；注重配齐、配优基层领导班子，横向调整5名基层领导干部，力求班子成员的优势互补、最佳结合；6名机关借用人员回基层工作，选派4名机关干部、名基层干部骨干双向挂职锻炼，注重培养机关干部基层工作经历和处理具体问题能力，培养基层干部骨干综合协调和宏观决策能力，达到推进工作和干部成长的“双赢”，这些干部骨干的提拔、调整，全系统反响良好。关心和爱护基层勤勉实干的同志，对章沛祖、谈秋毅、项卫东等进行提拔任用，徐益华书记安排出国考察。上半年，还积极组织申报江苏省“333”重点人才、姑苏高技能突出人才、姑苏高技能重点人才，这些都极大地调动了广大干部职工干事创业、创先争优、勇于担当的激情和干劲。三是加强党风政风建设。贯彻落实中央“八项”、省委“十项”和市委“十二项规定”，签订党风廉政责任书并完善相关制度，部署“清风行动”专项督查和重点工作检查，开展“为民、务实、清廉”主题教育实践和“廉政教育月”活动，有力促进了反腐倡廉的制度化、规范化和长效化。抓好“2345”便民热线、“寒山闻钟”论坛、“两会”提案建议、公众监督等办理工作，完善政务信息公开制度，督查经济责任暨预算执行审计整改情况，扎实推进机关作风效能建设。上半年，我局获评“与企业、群众接触相对较多的机关部门优胜单位”。四是加强精神文明建设。深入创建“文明行业、文明单位”、“群众最满意的服务窗口”，广泛开展“创三优·苏园杯”竞赛、劳模先进评选等，进一步转变行业作风、提高服务质量。组织开展职工征文、职工消防与健身运动会等文体活动，以及“劳动关系和谐企业”创建、“六五普法”、“工人先锋号”、学雷锋志愿服务、帮困助学等，努力建设健康向上的企事业文化和职工文化。五是狠抓安全稳定工作。层层签订社会治安综合治理与安全生产责任书，实行“一岗双责”和“一票否决制”。广泛开展安康杯、安全生产月、防震减灾宣传周等活动，扎实推进“四大整治、四大提升”、“打非治违”、“路长制和门前三包”、“夏季环境卫生全民大行动”等专项工作。突出节假日、重大园事、防火防盗、灾害性天气等重点，落实各项安全制度和应急预案。完成拙政园、耦园监控设施改造提升，提高全系统技防水平。做好干部职工思想稳定工作，加强物业管理、租赁经营、劳务聘用和建筑施工等人员的教育管理，有效消除了各类案件、事故的苗头和隐患。
（编辑：新新）