公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。它是伴随着阶级、国家、文字的产生而产生，伴随着生产的继续发展而不断发展的。千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具来进行彼此间的联系。这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。 经过仔细调查之后可以得出结论，公文发展始初阶段为人类原始社会末期，也就是黄帝时期和禹时期，即龙山文化晚期阶段。此阶段内虽无国家，但却存在部落和部族，一些相关部族事务和部落事务等急需处理，人类初祖黄帝的出现标志着社会已处氏族发展阶段，之后在此基础上并逐渐向相应奴隶社会阶段转变。而后贫富两极化以及社会阶级分化相继出现，此时就需要公文对部落行为和部族行为作出制约和管制，以至促进社会长期发展。以下为公文发展史详细概述。 1 公文发展史要点探究与分析 1 1原始社会公文发展详情分析 上已有所提及，社会生产力快速发展的过程中，社会管理组织初步成型且规模不断扩大，氏族族长、胞族族长和部落酋长以及联盟盟长的出现均在一定程度上起到团队领导作用，但上述组织自身职能却各不相同，原始民主制盛行，在进行一些重大问题处理时，结果讨论和结果决定均由会议参与者所
