一、老龄化基本情况
国际上通常把60岁以上老龄人口占总人口比例超过10%即认定为老龄化社会。目前，XX老龄化具有以下主要特点：
1．基数大，老龄化程度高。至2012年底，全区60周岁及以上老人32万人，占户籍人口总数的25 5%。老龄化程度分别高于江苏省7个百分点，高于全国11个百分点。
2．增速快，高龄老人多。老年人口每年大致以不低于3%的速度递增，每年净增量约1万人左右。全区80周岁以上老人达52393人。
3．独居老人、空巢老人比较普遍。“4-2-1”式的家庭结构和子女外出务工等因素，使得老人空巢化、独居化现象比较普遍，并有逐年增长之势。
4．养老服务压力大。随着老龄化不断加深，高龄化快速发展，“空巢”和“失能老人”越来越多，“未富先老”问题日显突出，养老服务社会化需求日趋势强烈。
二、养老体系建设的现状
近几年来，区委、区政府高度重视发展养老服务事业，积极探索城乡养老服务体系的建设，在实践中通过不断完善“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的养老服务机制，逐步建立以居家养老服务为基础，社区养老服务为依托，民办养老机构为突破，各类养老服务机构协调发展，多种养老方式相互补充的养老服务体系，
