一、扶持老年事业发展的必要性和紧迫性
（一）、我国正式进入老龄化社会
据统计，我国现有60岁以上老年人1 5亿左右，按国际标准，已正式进入老龄化社会。
（二）我国对进入老龄化社会准备明显不足
西方国家是在人均GDP3万元以后，才进入老龄化社会，是一个渐进的过程；而我国在人均GDP只有3000元的时候就过早地步入了老龄化社会，这个过程有些突然。西方国家是国先富、人后老，而我国则是国未富、人先老。对此，我国无论是决策层，还是普通老百姓，都始料未及，既无物质上的必要准备，又无心理上的必要准备。因此，养老对于我国家庭和社会的压力是不容忽视的。
（三）扶持老年公寓建设的必要性
老年公寓建设是老龄工作的重要组成部分，可以在很大程度上缓解家庭和政府福利机构养老的压力，事关我国全面小康社会与和谐社会能否顺利实现的重大问题，必须采取得力措施促进其发展。
1、老年公寓符合老年人的生理、心里特征，能促进老年人的身心健康，人进入老年以后，滞留在家的时间明显增多，对家庭的依恋、对邻里交往的需求、对安定感的需求更加强烈，而老年公寓正好可以化解老年人的以上诉求。一是有利于老年人身体的保养；而是
