强化国土资源执法监察规范农村集体建设用地管理的思考 近几年来，XX县立足县情，坚持保障与保护并举、开源与节流并重，依法开展土地市场秩序整顿，进一步规范了国土资源管理秩序，为县域经济社会发展提供了强有力的保障。但是，随着县域经济社会的发展和国家土地政策的调整，建设项目用地需求不断增加，非法占用农村集体土地进行建设的行为还存在，保障经济社会发展和保护耕地资源的矛盾日益突出。笔者结合XX县实际，就如何强化国土资源执法监察规范农村集体建设用地管理作一些探索。 一、当前农村集体建设用地管理中存在问题和原因 （一）闲置宅基地、空置住宅和一户多宅、超标准占地现象较为突出。一是由于在城市或城镇购房，举家外迁，其原宅基地未腾退而造成空置；二是农户近年来新建住房，而原旧房未拆除，造成一户多宅；三是超标准占地，主要是院坝和牲畜圈舍占地。其原因是部分农村村民对集体建设用地利用管理制度和政策的理解不够，法律意识淡薄，自我意识浓厚，无耕地保护意识，随意占用耕地，不服从管理、逃避监管。大部分超占土地的村民是因为在建设中仍然按照传统观念规划厨房、畜禽圈舍、道路、院坝等而超标准占用宅基地。三是乱修
