今年1月，习近平总书记就政法工作作出重要指示，强调2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要薏义的―年，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。这一重要指示，指明了当前全面推进依法治国背景下政法工作的要义，各级政法机关必须以宪法思维和法治方式落到实处。第一，必须以宪法思维准确厘定政权与制度的内涵和外延。作为国家安全的核心，政权安全与制度安全所指向的政权与制度，并非普通意义上的政权与制度。它们既不是法律之外的政权与制度，也不是普通法律上的政权与制度，而是我国宪法所确定的政权与制度。作为国家的根本法，我国宪法就政权与制度作出了一系列基本规定，具体而言，可以划分为取得政权与制度的基本规定和确认政权与制度的基本规定，前者集中在宪法的序言中，后者散见于宪法的各项具体规定里。在宪法的序言中，国家的斗争历史、旧民主主义革命和新民主主义革命、国家的根本任务、四项基本原则、实现社会主义现代化的条件、宪法的地位和作用等等，均是对取得政权与制度的基本规定，阐释了政权与制度的历史来源和法理根基；在宪法的各顼具体条文中，对基本制度（国体、政体以及基本经济、政治、文化、社会制度等）、公民的基本权利和
