人民调解工作“以奖代补”机制的重大作用及构建
我市在化解社会矛盾工作中大胆创新，勇于实践，在试点基础上，于2009年建立实行了人民调解工作“以奖代补”、“以件计奖”机制，对人民调解员(含村、居委会干部)调解的矛盾纠纷按件数给予适当的奖励性补助。补助按一般纠纷、较大纠纷、重大纠纷（含疑难、复杂）、特大纠纷（按调解的难易和对社会的影响程度划分）四个标准进行。经实践,该机制在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐工作中具有重大的作用和意义，它极大地调动了人民调解工作的积极性，是改革开放30多年来人民调解工作取得的重大历史性进步，是市场经济条件下化解社会矛盾的重大创举，也是新时期应对矛盾多发态势的必然要求，有着鲜明的时代特色，在理论上成立，在实践中富有成效。
一、建立实行人民调解工作“以奖代补”“以件计奖”机制的重大作用和意义
（一）有力地调动了人民调解员参与化解社会矛盾的积极性。“以奖代补”机制给予人民调解员工作适当补助，体现了人性化关怀，解决了人民调解员长期无报酬，工作凭觉悟和热情的问题，从根本上调动和稳固了人民群众参与调解工作的积极性。“以件计奖”机制符合市场经济规律，体现了市场经济条件下“多劳多得、不劳不得”的竟争理念，改变了干多干少、干与不干一个样的状况，为人民调解工作注入了强大的生机和活力。在广大民间形成了人民调解员主动进村入户、深入企业排查化解矛盾纠纷调解的喜人局面。自从机制实施...
