民以食为天，食以粮为先， 粮食是关系到人民群众一日三餐的大事，是建设社会主义和谐社会的物质基础。我市是一个农业大市,粮食生产在农业和农村经济发展中占有重要地位，农民也素有家有余粮，心里不慌的传统意识。近年来，我市粮食生产一直保持着丰年有余，歉年不足，供需基本平衡的状况。但是，从长远来看，我市粮食增产的难度越来越大，而粮食需求则逐年攀升，实现粮食供求基本平衡的任务十分艰巨。 一、我市粮食生产存在的主要困难和问题 1、农业生产自然条件差，粮食难以稳定生产。我市是一个水资源严重短缺、干旱濒发的雨养农业区，每亩耕地水的占有量仅为93.8立方米，相当于全省平均水平的15.6%，全国平均水平的4.25%。除了降水量少之外，一个重要的特点就是降水时间与作物生长期特别是夏粮的生长期极不协调，在农作物出苗、拔节、灌浆的关键阶段往往是最干旱的时期，有限的降水主要集中在夏秋季，导致粮食产量低而不稳，成为影响粮食稳定...
