一、当前食品药品安全总体形势 一是从自然环境来看。生态环境恶化，源头污染严重，农业生产中农药、化肥、激素等的违规、过量使用，导致农畜产品在生长阶段质量安全状况堪忧。二是从产业素质看。食品药品产业基础仍然薄弱，食品准入门槛低，药品产业布局不合理。我国食品药品工、农业生产以及质量管理体系的发展水平仍然较为滞后，产业抵御风险和创新能力不足，尚不能满足人民群众对食品药品的品质和安全性越来越高的要求。三是从市场环境看，生产经营者品牌意识，诚信经营意识不足，市场规范化程度不高。行业信用体系缺位和从业人员职业道德缺失，导致企业和经营者缺乏行业监督和自律，容易出现追逐短期利益，违法违规问题频现。四是从社会环境看，公众参与意识、监督意识、安全意识、法制意识、科技素养都有待规范。我国公众对食品药品安全的科学认知普遍不足，部分群众对药品、器械等健康产品认识存在误区，盲目追捧所谓特效产品，听信虚假宣传。五是从监管能力看，食品药品监管工作起步晚、基础弱、人员少，还存在许多薄弱环节。监管部门对食品药品产业发展规律把握不到位，监管制度机制建设滞后，监管手段方式单一等问题仍然存在。 二、食品药品违法犯罪形势及
