近年来，村干部贪污腐败等违法违纪问题屡见不鲜，严重影响了党的形象，损害了农民利益，成为影响农村和谐稳定的一个重要因素。采取有效措施预防村干部贪污腐败问题，对确保中央惠农政策的全面落实、推动农村工作健康发展、维护党和政府形象具有十分重要的意义。 一、村干部违法违纪问题的成因 （一）思想教育工作滞后。随着农村经济发展和城市化进程步伐的加快，利益多元化和分配不均衡日益突出，拜金主义思想泛滥，个别村干部经受不住各种腐朽思想的侵蚀，理想信念发生动摇。农民党员教育、农村党组织生活、"三会一课"等制度形同虚设，村干部自我教育、自我监督、自我约束能力缺失。绝大多数村集体经济薄弱，村干部待遇偏低，与日益提高的农民生活水平不相适应，每年1万多元的工资收入与当地从事个体经营和打工的农民相比，差距悬殊；同时，村干部三年一选，不能保证连续长期任职，加之离任后基本没有经济保障，导致一些干部心理失衡，产生"有权不用过期作废"的思想。 （二）村干部整体素质偏低。村干部文化程度普遍不高，大多数为中、小学文化程度，一些有文化、有能力的农民热衷给自己干事业，不愿当村干部。虽然近年来下派了一批大学生村官，但其实践经验不足
