《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。这一论断旗帜鲜明地指出了党规党纪和国家法律之间的关系，提出了对党员干部的更高要求。党纪严于国法，不仅体现在党中央的鲜明态度中，更体现在党纪对于党员干部的实际约束力上，在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律及作风建设等方面对党员干部有着比国法更为严格的要求。 一、党纪严于国法的理论基础 党纪严于国法，是由我们党的先锋队性质决定的。我国宪法规定了中国共产党的执政地位，党员便成为有着特殊政治职责的公民，与之相适应，对这一政治群体就应有更高要求，党自身的规定就应更加严密、治理更加严格、制裁更加严厉。邓小平同志曾说，共产党员和领导干部应该站在社会道德的最高层次上。每一位党员面对党旗宣誓人党的时候，都曾许下庄严承诺：拥护党的纲领，遵守党的章程，严守党的纪律。这就意味着主动放弃了一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，用更高更严的标准来要求自己。我们国家这么大，有13亿人口，如果仅仅依靠法律治理，都退到
