加强城区社区文化建设的思考
副研究员文化馆长覃大军
社区文化是各项文化事业的基础，也是社区建设的重要方面，它对于塑造人、改造人、教育人，推进社会主义精神文明建设，营造良好的社区环境具有十分重要的意义。
近几年，张家界市xx区6个街道办事处38个社区通过日益丰富的社区文化活动，提高了居民的生活质量和文化素质，丰富了居民的业余生活，融洽了居民关系，得到了广大居民的支持和认可。
一、现状与特点
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在宣传文化部门的指导下，各街道办事处社区从实际出发，紧紧围绕党的中心工作，以逐步满足群众日益增长的精神文明生活需要为宗旨，以宣传爱国主义、集体主义为核心内容，充分利用社区资源，调动各方面积极因素，因地制宜，精心组织，开展了一系列群众喜闻乐见、丰富多彩的社区文化活动，收到了较好效果。
、开展了活动。38个社区自建制以来，以社区优势推动社区文化发展，目前社区有各类文艺宣传队28支850人，民间职业团体0个20人，文艺骨干约370人，共计2430人。近几年，通过这些文艺团队和骨干在社区掀起了文化活动高潮。每年组织各类社区群众文化活动达2次以上，一年一度的春节文化活动周、元宵灯会、春节电视联欢晚会、社区文艺汇演等，特别是今年的元宵灯会上，为了增加“灯”成分，共展出2个大型灯组、2000个宫灯以及无数挂灯，所有灯具立足本地特色，生动展现了张家界的奇山异水和深厚的文化底蕴。“春之声”2009年张家界阳戏专场晚会，采取评比与重奖，激发了演员们的艺术创作创新的积极性。通过举办异彩纷呈的大型城市社区文化活动，不仅丰富了居民的精神文化生活，营造了健康向上的城市社区氛围，也受到了各级领导、广大市民、中外游客的赞赏和好评，而且有效保持了社区的稳定，推动了城市社区三个文明建设的和谐发展。
&bsp;&bsp;2、健全了网络。各文化站（室）作为社区文化活动大舞台的龙头，在社区先后成立了具有广泛群众基础的民间职业阳戏剧团、京剧票友协会、中老年健身舞协会、太极拳协会、老年文艺宣传队等。这些团、队、会的成立，是带动和深化社区群众文化工作的有力支点。通过组织培养一大批社区文化活动的骨干队伍，提高他们的素质，文化站（室）已日益成为社区文化活动的中坚。各街道的老年人占全辖区人口的0%以上，抓住他们中间热心于群众文化工作的骨干参与，已形成了各街道独特的优势，到目前为止，参加协会的会员已达数千人，协会以分布区域广、参加会员多、活动内容实、层次品位高的特点在城市社区文化中大显身手。&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;
3、取得了实效。在构建社会主义和谐社会中,文化建设是基础,而社区文化更具基础性、先导性意义。通过社区文化建设，可以为构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化条件。近年来，社区文化活动的蓬勃开展取得明显实效：一是活跃了社区群众的思想，创出了街道的名气；二是丰富了社区群众的生活，增强了街道的人气；三是宣传社区群众的典型，树立了街道的正气；四是激发了社区群众的热情，形成了街道的好风气。如官黎坪办事处的官黎坪、龙门，南庄坪办事处的机场等社区居委会的大姑大嫂们，原来走巷串户为征地拆迁补偿、修建违章建筑鼓动群众上访，通过开展社区文化活动，变成了政策法规的义务宣传员。大桥办事处的且住岗、西溪坪办事处的彭家巷等位于城乡结合部的社区居委会，其居民原来是面朝地背靠天的农民，现在变成了新型城市市民，通过开展丰富的文化活动，社区居民打牌买码的陋习没有了，相互间的感情加深了，基层党支部的凝聚力也加强了如xx办事处的金氏打击乐团所表演的“傩坛吹打乐”，被誉为张家界土家族交响乐，曾无数次为来张家界旅游观光的游客表演。并多次受著名音乐家谭盾先生的邀请，参加了英国巴比肯音乐艺术节的演出，以一曲欢快的毕兹卡乐章，给国际音乐界留下了深刻的印象。“神龙绝技艺术团”代表湖南省参加宁夏银川举行的第七届全国少数民族传统体育运动会，获全国民族民间绝技三等奖。连续3年参加香港国际武术大赛，获4金3银的好成绩。并成功的接待了美国科罗拉多州少林功夫团一行98人，所表演的鬼谷神功如；“三层破石”、“腹卧钢叉”、“银枪刺喉”、“头顶碎砖”等绝活，引来阵阵喝彩，加强了国际武术交流等。
&bsp;&bsp;&bsp;二、存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、人才匮乏。办事处文化站（室）虽有44人，但专业的文化辅导员寥寥无几，乡镇文化站也形同虚设，有的文化站甚至到了名存实亡的地步。部分民间团体演员属于半路出家，部分艺人年纪大文化功底差，节目编排内容不够丰富，老艺人不断老去，年轻人不愿接班，很多民间艺术濒临失传。
2、重视不够。一直以来，“种别人的田，荒自己的地”是我区文化站普遍现状，文化站工作人员长期以办事处的中心工作为中心，文化站一年到头唱“空城计”，无文化阵地、无文化活动场所已是我区普遍现象。6个街道办事处文化站仅有办公室，没有文化活动室，更谈不上有社区文化活动中心，仅有的文化站办公室也变成了综合办公室，致使文艺人员缺少归属感，组织文化活动没有排练的场所，节目质量难以提高，民间文艺的发扬与传承受到制约。如，三棒鼓、渔鼓、土地戏等具有我区特色的曲艺，由于没有专门的排练场所，很难吸引年轻人学习。
3、发展不平衡。虽然社区文化在近几年来有所发展，但发展并不平衡，老城区发展的快些，新城区发展的慢些；老年人参加的多些，年轻人参加的少些；健身活动多些，民间艺术活动少些；小规模活动多些，大规模活动少些等。
4、缺乏有力引导。其一，是部分干部对文化工作不理解，认识不到文化工作对于旅游核心服务区建设的重要意义，加之当前文化设施设备简陋、简易且滞后，没有吸引力，不利于群众文化活动的开展，社区成员缺乏认同感；其二，本土文化与外来文化，传统文化与现代文化，商业文化与公益性文化，民众文化与宗教文化相互交织，很多腐朽文化冲击较大，加之部分民间艺人的粗制滥造、随意编排，本土文化的意识被淡化；其三，社区文化社团队伍模式陈旧，活动层次单一，质量粗糙，仅停留在玩一玩、乐一乐的层次上，一些团队组合的随意性很大，活动质量一般，无法起到示范带动作用；其四，举办文化活动困难很大，一些文化活动没有赞助单位难以开展、参与单位没有排演费拿不出节目等。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三、几点建议
（一）提高认识。党的十六大指出：“文化的力量深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”，党的十七大也明确把文化作为国家软实力提出来，大力宣传十六大和十七大精神并积极贯彻，是提高社会各界对文化认识的根本途径。要发展文化，则必须从民族文化的基础—社区文化做起，发展社区文化不仅是人民群众的文化生活需要，更是推动整个民族文化必不可少的主阵地。我们要从深入领会党的精神的高度，从战略的角度认识加强城市社区文化建设的重要性，使之成为城市精神文明建设的组成部分、外观标志和实质内涵。
（二）加强建设。加强文化设施建设是开展社区文化活动的依托，是社区文化的物质形象。文化设施改变城市的气质。具有鲜明个性的社区公益文化设施是社区文化发展规模和水平的标志。加强文化设施建设为开展社区文化活动提供物质前提。随着城市的快速发展，社区日益成为广大居民工作时间以外的最主要的户外文化活动休闲娱乐场所。而开展社区文化活动需要有相应的文化设施作保证。离开了一定的文化设施，社区文化活动难以开展。当前要加强社区文化设施的建设，首先要将社区文化设施建设纳入社区乃至整个城市建设规划中来考虑，并根据不同社区经济和实际可能，有计划、有步骤地配备相应的文化设施，要有一个长、中、短期规划保证社区文化设施能不断满足社区居民精神文化生活的需要。其次，要加大公益性文化设施和场所建设的力度。譬如，建社区文化广场、宣传橱窗、文化体育活动中心（室）、图书阅览室、棋牌室、少儿游乐场、公园、社区书画活动中心、健身中心等，使社区居民有开展文化活动的场所依托。再次，要重视社区内现有文化资源的开发与利用。本着互利互惠的原则，推动社区内机关、企事业单位和学校向周边社区居民开放其文化场所，实现资源共享。
（三）开展活动。文化活动是社区文化的主体，社区文化的功能主要是通过文化活动来体现的。人民群众对文化的需求是通过参与多种文化活动而得到满足的。采取政府引导、群众参与、企业资助，公益性与商业性相结合的模式，以社区各街道、住宅小区、企事业单位的文化活动场所为阵地，以开展各种类型的文化活动为平台，以经常性举办社区歌舞大赛和文艺汇演纽带，使社区广大群众由欣赏走向参与，满足大家参与社区文化活动的积极性，为他们创造良好的社区文化活动氛围。同时结合社区实际，大力推进广场文化、企业文化、校园文化、楼院文化、家庭文化等建设，利用社区文化活动设施开展读书看报、书法绘画、摄影写作、以棋会友、少儿文艺表演、中老年舞蹈表演等，以及评选“五好文明家庭”、“五好文明小区”、“社区文化活动积极分子”等活动，提升城市社区居民的文化品位和生活情趣，使社区居民在高雅、健康、活泼的文化氛围中达到益智、娱乐、健身、竞技的目的，增强广大群众社区意识。
要提高社区居民在文化活动中的参与度。在选择好群众喜闻乐见的内容和方式上，要充分考虑传统文化和现代文化的结合，大力推进特色广场，如；曲艺广场、民间歌舞广场、现代歌舞广场、民间戏曲广场、民间音乐广场、现代音乐广场等，将我们区有特色的艺术在固定的广场进行分门别类的展演，这样，既有“阳春白雪”的高雅艺术，又有“下里巴人”的通俗文化。在文化活动的形式上，努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美化、科技普及、思想教育、艺术培训、网络咨询多样化，防止单一化。以社区现有文化设施为依托，以企业文化为“龙头”，家庭文化为“细胞”、街道文化为“主体”、校园文化为“支柱”、形成我区区域文化特点的社区激情文化广场。另外，在服务方式上，要变等人参与为主动上门邀请参与，从而营造良好的社区文化活动氛围。
（四）加大投入。探索和建立多渠道、多途径的社区文化建设资金投入体系。目前我国城市社区文化建设资金主要来源于政府拨款，但是政府没有足够的财力来完全满足社区居民对文化建设的要求。因此，需要解放思想，积极探索和建立多渠道资金投入体系：一是建立社区文化建设经费与政府财政收入按一定比例同步增长的机制，确保社区公共文化设施所必须的资金。二是坚持“以文补文”的方针，采取市场化方式运作。譬如经营影碟出租、羽毛球馆、儿童智力游戏室、茶室、棋牌室、卡拉歌舞厅等文化项目。三是建立社区文化建设基金会。基金的来源可以从文化产业的盈利中提取一部分，也可以接受社会各方的赞助，然后按一定的程序投入到社区文化建设和文化活动中。四是开辟社区文化建设项目，鼓励和吸引集体、个人投资经营。五是对社区开展的部分有偿服务项目的税收给予适当减免，并专款用于补贴修建社区文化设施和开展文化活动等。
（五）完善队伍。做好社区文化工作，一是要有一批经过专业培训、事业心强、能适应社区文化建设需要的专业文化管理工作者队伍。可以通过公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法对从事社区文化服务的人员进行严格的挑选和培训，使他们能够尽快承担起组织社区文化活动的任务，成为社区文化建设的骨干，可以充分利用社区内拥有的文化优势，如大专院校、文化名人、文艺人才、大学生等，让他们也加入到社区文化建设中去，既解决了社区文化的队伍建设问题，也提高了整个社区文化建设的层次和影响力，同时使社区文化工作者的队伍更加年轻化、知识化、专业化。二是要加强文艺表演者队伍的建设。通过举办各类艺术表演培训班和比赛来提高文艺人员的素质，使社区文化艺术团体走上规范化、精品化的道路。并强化措施吸引年轻人加入到文艺表演的队伍中来。
（六）加强领导。在市场经济条件下，政府应在社区文化建设中发挥主导作用。为此，在推进城市社区文化建设工作中，党委政府、宣传文化部门要加强对社区文化建设工作的领导，为方便指挥和调配，将文化站工作人员按照2002年以前的管理模式，统一纳入文化馆管理。要求文化馆（站）的专业人员要加大对社区文化室和文艺骨干的指导、辅导及培训力度，并制定城市社区文化发展规划，明确相关职能部门的职责，不断创新城市社区文化管理体制，形成推动城市社区文化建设的合力。要建立社区文化评比表彰制度，及时总结和推广先进文化建设社区经验，促进社区文化建设水平不断提高。要加强对城市社区文化建设的舆论宣传，利用广播、电视、书报刊、网络等媒体，对城市社区文化建设的重要作用和意义、取得的成绩，向社区居民进行深入广泛的宣传，努力营造全社会共同关心、支持和参与社区文化建设的良好氛围，从而促进城市物质文明和精神文明共同进步和社会的全面协调发展。