加强农村无职党员教育管理的思考
无职党员是党员队伍的重要组成部分，而农村党员是关系农村发展、促进基层政权稳定的基石，随着农村改革与发展的不断深入，农村生产力状况和生产关系也发生了深刻变化，由于引导不够、教育不力，部分农村无职党员信念动摇、观念淡化、战斗力减弱、先进性丧失，这与共产·党要始终成为“三个代表”的实践者是格格不入的，强化对农村无职党员教育管理，加强对他们引导和扶持，使他们永葆无产阶级先锋队性质，是摆在当前农村基层组织面前十分紧迫的课题。
一、农村无职党员存在的主要问题
(一)信念动摇。主要表现为：一是对市场经济知识无法知晓，对市场经济规律法则无所适从，与周围富裕户相比产生心理失衡，怨天尤人，思想观念还存在“要穷大家穷、要富大家富”的观念；二是看到当前农村经济发展缓慢，结构调整艰难，农民负担过重，对党解决农村问题的信心产生怀疑；三是看到农村社会治安混乱，少数干部作风简单，归纳为世风日下，认为当党员没意思，没区别，对我们党整治社会治安、加强基层政权的决心不相信。
(二)思想退化。农村贫困地区至今还是以手工劳动为主，自然经济占有很大比重，农民党员思想上还带有昔日固有的局限性和弱点，<课件>在农村党员中有很大一部分是老党员，他们在建设社会主义、改变家乡面貌中，做出了突出贡献，成为党组织一员，但也不可否认，在改革开放和建设社会主义市场经济新形势下，经济关系的调整和新旧体制碰撞必然涉及到一部分人的政治和经济利益，加之各方面新问题；新情况、新矛盾不断出现，少数老党员思想转不过弯子，仍然以老眼光看待形势，认识保守、思想僵化。还有一些党员他们在任干部时，能以党员标准要求自己，认真履行职责，发挥旗帜作用，而一旦从领导岗位上走下来，特别是非正常原因退出领导岗位，心理不平衡，在农村工作中支杈、设障，为村干部出难题。由于这些人，熟悉一定的党和政府各方面的政策，在群众中有一定的影响，丧失先进性后负面作用更大，群众把这些人称为由“旗帜户”变为“钉子户”。
(三)纪律松懈。纪律性是党性原则的重要方面，我们党依靠铁的纪律性，才把党员凝聚在一起，有些农村无职党员存在严重违反组织纪律，主要表现为：一是长期不缴纳党费，据调查在农村中无职党员能够主动交纳党费的在党员中不足20％；二是流动不办理组织关系，在广大农村特别是偏僻贫困地区，农村党员外出打工、搬迁，很少办理组织关系迁移手续，使许多无职党员也成为无名党员；三是违反规定，从事与党员身份不相符的事，有些无职党员，参与封建迷信，参与邪教传播；四是长期不接受党组织安排工作，不参加组织活动，完全忘记了自己是共产党员了。
二、产生上述问题的原因
、对无职党员教育管理的认识不到位<莲山课件>
无职党员是党员队伍重要组成部分。在各个层次发挥先进作用是每一位共产党员的义务和责任。但是在不同位置发挥作用也不同，加强无职党员教育管理，充分发挥他们的作用是各级党组织的重要职责，我们在农村调查中了解到，对无职党员教育管理认识不高，许多人错误地认为，只要抓好在职党员教育管理，保证各项任务完成就行了，有的支部，只有遇到涉及无职党员尽义务时才去做无职党员思想工作，有的认为，市场经济条件下，推动工作主要依靠经济手段和法律保障，无职党员教育与管理抓与不抓没多大关系，有的支部只有在支部改选，党员交纳时才想起无职党员。无职党员长时间得不到组织关怀，心中难免产生一定消极情绪，增添了开展工作的难度。2、农村党支部工作不规范。有些村没有设置党员活动室，党员学习、活动没有场所
支部建设中没有坚持支部活动规范，使有些党员长期不过组织生活，有的支部无视党员权利，党务工作不规范，村务工作未公开，有的长时间不开支部会，党支部“三会一课”制度坚持不经常，使党员许多权利无法行使。
3、教育管理方式单一，教育内容不精，缺乏有针对性的党员教育教材。对农村党员教育管理的重要手段是培训，但是现在很难找到一部适合农村党员应用的教材，有些教材内容“广”而“阔”，他们需要的是直观适用、简单易学、通俗明了的教材，这是广大农村党员文化素质决定的；许多党员缺乏明确的思想境界追求，现在大家都希望得实惠，但个人实惠越多，共产党员个人价值，越低了；社会舆论的误导，把对党员的高境界追求，视为过期的，“左”的东西，加以嘲讽。
4、市场经济对党员思想的影响，使党员在义与利的轻重取舍上走进误区，党性原则与市场经济差异，使党员在义与利上产生困感，共产党员的双重身份，使党员在义与利上客观错位；·社会捎极因素·和党内腐败现象，使党员在义与利上感到迷惘。
5、条件限制，党员教育管理难开展，目前贫困县乡财政十分困难，不可能有大的投入用于党员教育，农民负担较重，不可能为此增加农民负担，无职党员居住分散，会难开，学习难组织，教育管理困难重重。
三、加强农村无职党员教育管理的对策
、提高认识。农业、农村和农民是关系我国长治久安的基础，农村稳则天下稳，我国是—个农业大国，稳定和加强农村，保证党的方针政策，带领广大人民群众听党的话，跟党走，就必须要依靠广大农村干部，特别是地处—线的乡镇党委要切实担负起对农村无职党员教育管理责任。农村党支部直接联系无职党员，要面对面地做好管理工作，必须各司其责，切实担负起对农村党员教育管理的责任，使我们在农村支部中成为坚强的战斗堡垒，江泽民同志反复告诫我们“基础不牢，地动山摇”，在广大农村实践“三个代表”不仅是对乡，干部的要求，也是对广大党员的要求，加强村无职党员教育管理，提高他们的素质，使农大农村党员成为党在农村各项政策的忠实贯彻者。
2、创新机制，加强党员队伍建设。一是丰富和完善党员教育管理内容，通过开展多种学习使每一个党员加强宗旨观念、坚持党员标准。各支部要在坚持“三会一课”的基础上有针对性地开展农村实用技术培训，使无职党员掌握一门实用技术，解决无职党员致富无门问题；二是建立农村无职党员教育管理新机制。农村无职党员有其特殊性，各级党组织，要建立在职党员联系无职党员制度，及时解决无职党员思想、生产、生活等问题，使无职党员永远感受到党组织的温暖，自觉履行党员义务；三是多渠道筹措资金加大对党员教育管理的投入，充分发挥乡镇党校、成／学校、电教中心的作用，把乡镇党校建成农扣无职党员增强党性，提高战斗力的场所。
3、全面落实民主集中制。增强农村无职党员的政治责任感，重点是完善党内通报制度，保障党员知情权；健全民主议事制度，保障党员参与权；完善党内选举制度，保障党员选举权；坚持村务公开，民主管理制度，保障党员的监督权，以增强农村无职党员政治责任感和使命感，增强履行义务的自觉性。
4、加大力度，关心无职党员生活和工作。现在农村无职党员，他们大部分已年老体衰，家庭困难，帮助他们走出困境，提供扶持，使他们感受到组织的温暖，能履行党员义务。一是加大培训力度，提高农村无职党员致富能力，各地要根据本地实际帮助无职党员选择—2项种养实用技术，通过熟悉掌握，迅速致富，提高生活质量。二是要广泛开展“进家门、知家情、解困难、送爱心”活动，使无职党员时刻感受党组织温暖，自觉服从党组织管理，充分发挥作用，增强党组织对党员的凝聚力与吸引力。三是切实搞好党内扶贫的指导与实施，帮助农村困难党员走出困境。
5、切实做好农村无职党员的思想政治工作，发挥无职党员的作用。农村建成的党员活动室、科技活动室要发挥作用，及时充实内容，把无职党员组织起来建立“红白理事会”“思想道德建设会”“计划生育会”，使这些组织成为无职党员发挥作用的阵地，能够协助农村“两委”开展工作的阵地。