浅谈乡镇党委书记如何统揽全局
乡镇党委书记是乡镇工作的第一责任人，是“班长”，是“领头雁”，担任着乡镇经济社会又好又快发展的领导责任。因此,党委书记只有善于总览全局,择其关键性问题有针对性地予以解决,才能使其领导水平适应形势发展变化的需要,才能保证一个地方发展与稳定。乡镇工作庞杂，情况复杂，任务繁重，如何跳出顾此失彼的恶性循环圈而统揽全局?笔者结合在乡镇工作的体会和感悟，认为应注重以下四点：
一、把握“纲”，科学决策三结合
纲，是网上的大绳子，目是网上的眼，提起大绳子来，一个个网眼就都张开了，这就是我们所说的“纲举目张”。古语有云“操纲领以整毛目，握道数以御众才”，说的也是这个道理。“纲”就是事情最主要的部分。政府根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤称为“纲领”，是全局工作的统领和向导。作为党委书记，要驾驭全局，把握好“纲”，就是要把握好工作思路。
我们常讲“思路决定出路，决策决定成败”。要有清晰的工作思路，正确的工作纲领，就要做到科学决策。科学决策是领导工作的核心，是牵一发而动全身的大问题，是全局工作成功的关键，贯穿于领导工作的各个方面，关系着事业的兴衰成败。因此，我常抱有“一失足成千古恨”的忧患意识，去寻求合理决策，做到以下三结合：
、昨天、今天与明天相结合。任何决策都离不开昨天（历史）、今天（现实）与明天（未来）发展逻辑的制约，都应该建立在三者结合的基石上。不注重历史的决策，会使工作失去延续性；不注重现实的决策，会使工作没有时效性；不注重未来的决策，则会使工作缺乏前瞻性。因此，要形成善于将三者联系起来进行决策思考的习惯，找到三者的结合点。xx是个合并乡镇，决策时我们尊重历史，寻求“大融合，大团结，大发展”；同时xx是个极具发展潜力的乡镇，我们放眼未来，确定了打造攸县“北部中心”的奋斗目标。
2、“服从上意”与“顺从民情”相结合。要做好决策，履行好职责，就必须把对上负责与对下负责有机结合。对上负责，就是要熟知“上情”，认真吃透上级政策精神，做到与上级步调一致，把本乡镇的工作纳入到上级规划的总目标中去，把上级精神“本地化”。“顺从民情”就是要熟知“下情”，要到村进组入户做深入的调查研究，亲自解剖麻雀，掌握第一手资料，了解百姓的所需、所怨、所急，为每项重大决策都能体现民意、维护民利提供依据，这样就抓住了民心所向，是抓大局的基础和保障。
3、效率、公平与和谐相结合。在人民群众心中，政府有无能力值得依靠和信赖，往往是从政府能否实现社会效率、社会公平和社会和谐的统一来判定的。也就是看政府能否让群众共享改革开放的成果。没有效率，经济得不到发展；没有公平及和谐，社会得不到全面发展。因此，要以经济建设为中心，要以改善民生为着力点，把握好经济社会协调发展的大方向。
二、铸就“魂”，统一思想坚信念
“魂”，存在于人的思想或情感层面，指人的精神、意识状态，特指崇高的精神，是事物中起决定和主导作用的因素。因此，要统揽全局，就要注重“魂”，要抓思想，抓信念，铸就整个乡镇工作的“魂”。
、作表率。“一头绵羊带领的狮群，敌不过一头狮子带领的羊群”，这句话道出了作为领导干部的示范、引领作用。作为党委书记，要身先士卒、以身作则、充满干事创业的激情，始终战斗在最艰难的工作线上，形成上行下效，人人想干事，人人敢做事，人人做成事的良好氛围，树立争为人民服务的理念。
2、严管理。我们的一言一行都代表着党的形象，一举一动都昭示着党的方向。干部对群众犹仪之于影，源之于流，仪正则影直，源清则流明。因此，我们力戒了以下十种不良现象：不思敬业，得过且过；拉帮结派，闹小团体；学风不浓，玩风太盛；漠视群众，脱离实际；铺张浪费，贪图享受；以权谋私，索拿卡要；只求照顾，不讲纪律；好人主义，一团和气；骄傲自满，唯我独尊；不讲规矩，随意作为。做到从细节、从思想上管好干部，使其树立讲大局，重全局的思想意识，铸就乡镇之“魂”。
3、坚信念。当前很多乡镇干部的思想存在偏差，出现了反正提拔没希望，干与不干一个样；反正领导不重视，干好干坏一个样；反正工作比较多，早干迟干一个样等消极现象。为统一思想，提振士气，我们倡导干部坚定三种信念：一是自加压力，艰苦奋斗的信念。要适应新形势，找差距、找不足，破除只守摊不创业的旧观念，自我加压，负重前进。二是敢闯敢干，争创一流的信念。要敢于面对困难，树立发展、赶超意识，大胆试，大胆闯，创造性的开展工作。三是立党为公，执政为民的信念。只有心系人民，践行宗旨，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，无私奉献，鞠躬尽瘁，真正成为群众信赖的领导干部。
三、讲求“效”，转变作风抓实干
讲统揽，讲决策，讲信念，最终都要落实到具体工作中，最好的衡量标尺就是实效。愿不愿意抓落实，能不能积极主动去应对困难和挑战，是工作作风的体现。老百姓期盼的、欢迎的、满意的，就是狠抓落实，真抓实干；不满意、有意见的，就是华而不实，空谈不做。
、推行目标管理责任制，实行预安销号。月初，对主要工作进行预安，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。定目标，定分管领导，定负责人，定落实期限，真正做到责任到岗到人。月末，对各项预安工作进行销号。已经落实的，一次性销号；因客观原因未及时落实的，再次纳入预安，延期销号，并由主要领导进行督办。这样，每个岗位每个人的责任明确，不存在推诿，提高了办事积极性，强化了办事的实效性。
2、制定科学考评体系，实行绩酬挂钩。建立健全分类分级考核制度，有针对性地制定考核内容、考核标准和考核办法，考核内容包括办点村工作、中心工作、平时工作、学习会议、考勤情况。加强考核的经常性，不断完善平时考核与定期考核相结合的制度，实行逐月考核。实行百分制考核，从机关工作人员的津贴中提取500元作为工作考核工资，每月根据工作人员考核情况，按月得分多少据实发放到人。消除了干多干少，干好干坏一个样的现象，实行绩酬挂钩，为求落实提供依据，为真务实提供动力。
3、主张服务百姓一线化，开展“六个一”。为加强工作实效，转变工作作风，密切党群干群关系，我们深入基层，深入农户，坚持做到“六个一”：到办点村每户农户走访一次；到办点村召开一次报告会；到办点村帮扶一户特困户或一名特困生；到办点村联系一家企业或规模种养大户；每月到办点村开展一次下访；帮助办点村办好一件群众满意的实事。坚持从第一线了解民情，在第一线解决问题，在第一线满意群众，在第一线锻炼干部。
四、注重“和”，协调各方找合力
班子强，事业兴；人心齐，泰山移；相互补台好戏连台，相互拆台大家垮台。作为党委书记，要统揽全局，就必须善于协调，追求和谐，处理好各方的关系，形成工作合力。作为党委书记，要做班子高效运转的润滑剂，做班子亲密团结的粘合剂，做班子潜能发挥的催化剂，这样大家才能齐心合力的干工作。
、协调好班子成员之间的关系。每个副职的岗位，职能不同，职责不同，纪律约束不同，办事程序也不同。要根据班子成员的性格、爱好、特长等，进行合理分工，做到“智者见其谋，勇者竭其力”，使每个副职有位、有为、有威力，形成各负其责、团结协作的融洽氛围，更好的发挥班子的整体效能。
2、协调好与镇长的关系。一个乡镇，书记和镇长的协调团结非常关键。书记、镇长同心同德，目标一致，就会互相补充，产生合力，反之，就会在内耗中抵消力量。因此，在具体工作中必须注意二点：（）明确分工，相互尊重，可以就工作划分范围，重大问题由党委集体讨论，由党委书记拍板，行政日常工作由镇长拍板，有些事情只要在制度上明确就行了;（2）融洽感情，形成合力。要做到互相支持不争权；互相信任不怀疑；互相尊重不刁难；互相谅解不赌气，互相关心不冷漠；互相补充不拆台；互相配合不推诿；互相通气不闭塞。
3、协调好人与人之间的关系。包括上下级，同志群众以及社会各种关系，做到“五少五多”：要心平气和地交流，少说抱怨的话，多说宽容的话；少说讽刺的话，多说尊敬的话；少说命令的话，多说商量的话；少说拒绝的话，多说关怀的话；少说批评的话，多说鼓励的话。