2014年9月5日 ，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话。讲话在论述坚持和完善人民代表大会制度时强调必须坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持依法治国，坚持民主集中制。讲话就不断加强和改善党的领导提出四个善于的新要求，即：善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。这是我们党的领导人就执政党如何加强和改善对人大工作的领导第一次作出全面系统论述，是我们党治国理政思想的重要发展和重大创新，为科学规范党委与人大的关系精准定位、指明方向。把握关键：善于总书记强调善于，一方面折射出党对人大工作领导的现状，有加强和改善的空间和潜力，有其必要性和针对性；一方面是总书记的殷殷期待和耳提面命，从富有气势地提出四个善于，规划了加强和改善的重点项目和关键所在，突显任务繁重且迫在眉睫，明确了正确的路径和科学的方法。通过、运用等，明确了加强和改善的途径、平台、工具、方式方法。这其中，法定程序明确的是党的主张上升为国家意志的
