公司208年安全生产工作会讲话稿
同志们：
安全生产是企业一切工作的基础和前提。每年我们下发的一号文件一定是《关于做好安全生产工作的决定》，召开的第一个专业会议也一定是安全生产工作会议。我们始终坚持这样做的目的，就是要第一时间总结好、部署好、开展好、落实好安全生产工作。
在刚刚过去的207年，股份公司上下牢固树立“三个最大”、“三个首要”安全生产理念，在全省安全生产形势异常严峻的情况下，主动作为、自我加压，守住了安全底线、生命红线，所有自管矿井全部实现安全生产，创造了湖南国有煤矿历史最好成绩。刚才，股份公司副总经理姚泽钢同志、汤世杰同志分别作了安全工作、生产和技术工作报告，两位副总的报告既总结回顾了去年的亮点经验，又深刻分析了当前工作中存在的突出问题，并针对性地对208年的工作进行了详细安排部署。安全生产是股份公司实现效益目标的重要基础，做好安全、生产技术工作是实现效益目标的基础保证，十分重要。对两位副总的工作安排我完全赞成，也请同志们抓好贯彻落实。刚才李总讲到，因为时间关系，我们没有安排典型单位在大会发言，但是印发了书面资料，红卫、街洞二公司，金竹山一平硐、红卫里王庙、马田新星三矿，驻白山坪安全专员唐修清同志的典型材料，经验鲜活、成效显著，极富借鉴性，希望大家认真学习吸收。集团公司党委委员、董事，股份公司副总经理欧阳维同志宣读了《关于表彰207年度安全生产先进的决定》，会议对７个红旗单位、８个先进单位、2个先进集体、2个先进煤矿进行了表彰，希望大家杜绝“骄、娇”二气，保持“归零”心态，在208年的安全生产工作中从零出发、向零迈进，再创安全生产年。与会各单位向股份公司递交了《安全生产责任状》，责任状就是军令状，各单位必须不讲价钱、不打折扣地落实好责任状上的工作任务。下面，结合上级对安全生产工作的新要求，结合企业面临的新形势新任务，我强调四点意见。
一、认清形势，牢固树立“三个最大”、“三个首要”的安全生产理念
（一）208年对于股份公司而言，是极其重要和关键的一年
从煤炭市场形势看，国家供给侧结构性改革在煤炭领域已经取得了显著成效，煤炭市场持续几年下行之后，自206年下半年开始逐步理性回归，煤价进入合理区间，煤炭企业也有了喘息的机会。但是我们必须清醒地认识到，长期积累的煤炭产能严重过剩问题没有得到根本解决，煤炭总需求已基本进入峰值，煤炭行业结构不合理等问题也没有得到根本改善。我们能做而且必须做好的就是眼睛向内、加强管理、固本培元，夯实安全生产这个基础。因为，安全好则企业好，安全稳则企业稳。
从经济发展形势看，我国经济运行面临的突出问题是重大结构性失衡，因此国家要深化供给侧结构性改革，要用深化改革的办法解决发展中的问题。“三去一降一补”就是结构性改革的重中之重，反映到煤炭产业就是“有进有退”，退的是落后的、无效的、不安全的产能，进的是先进的、安全的、高效的产能，最终要实现稳定规模、优化结构、绿色清洁高效利用，提高综合效益和核心竞争力。集团新班子到任后，通过积极抢抓煤炭去产能政策机遇，已累计争取中央奖补资金837亿元，关闭9对落后矿井，化解产能22万吨/年，妥善安置了职工。下步，我们要继续抓住窗口期机遇，争取政府政策支持，努力将股份公司打造成我省最大的煤炭综合供应服务商。这既是发展所需、职工所盼、人心所向，又是我们必须肩负起来的历史责任和使命。
（二）越是关键时期、重要阶段，越要高度重视安全生产工作
企业不消灭事故，事故就将消灭企业。习近平总书记在党的十九大提出“必须坚持以人民为中心的发展思想”，并将“生命至上、安全第一”的理念写入了党的十九大报告；省委省政府在《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，全省安全生产整体水平必须与建设富饶美丽幸福新湖南的目标相适应。在这样的大背景下，各级政府和相关部门对安全生产监管执法力度不断加大；安全生产“一票否决”，安全事故一律严惩。可以说，任何一起安全事故对企业来讲，特别是对于我们这样仍处于爬坡过坎、脱困发展重要关头的企业来讲，无异于“灭顶之灾”。
因此，安全生产部门、所属各单位务必要更加清醒地认识当前安全生产工作对我们的极端重要性，深刻汲取各类事故教训，时刻保持头脑冷静和战略定力，有效管控住因煤价居高，一些矿井重生产、轻安全的行为，正确处理安全与生产、安全与改革、安全与发展、安全与效益的关系，进一步树牢“三个最大”、“三个首要”安全生产理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚决做�讲话踩簧灰险婀岢孤涫蛋踩谝弧⒃し牢鳌⒆酆现卫淼姆秸耄苑婪抖糁聘骼喟踩鹿饰氐悖园踩寂挪檎挝匦模樽肌凹峋龆啪洗蠹耙陨鲜鹿剩峡匮戏酪话闶鹿剩俅窗踩辍钡哪勘辏婕忧堪踩ぷ鳎惺堤嵘踩婪吨卫砟芰桶踩Ｕ纤剑繁０踩某中榷ǎ笠瞪罨母铩⒆蜕叮迪挚蒲Ы】捣⒄沟於崾祷 �
二、强基固本，着力提升“三基”工作
基础不牢，地动山摇。虽然我们在207年打赢了安全生产翻身仗，但是参股企业湘东煤矿发生的一起一人事故，各单位发生的一些非伤亡事故，充分暴露了我们安全生产基础工作仍然比较薄弱，基层建设还不够到位，基本素质有待提高等突出问题。同时，我们还要弥补前几年的基础投入欠账。因此，208年我们必须将“三基”工作摆在更加重要的位置。
（一）基层建设方面：要以提高矿井、连队、班组的自主安全管理能力为核心，从员工素质准入、日常管理考核、标准化建设、体制机制保障等各方面制定具体措施和办法，综合施策、持续改进，切实提升矿井、连队、班组的战斗力，切实巩固筑牢我们安全生产第一线的“桥头堡”。年底前，我们还要对各单位矿井、连队、班组建设情况进行总结，并评选出一批优秀矿长、优秀队长、优秀班组长进行经验交流，促进工作提升。
（二）基础工作方面：一要加强安全生产标准化建设。要在安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、手指口述等方面搞实在管用的标准化；要深入开展安全生产标准化达标升级活动，形成与新湘煤相适应的安全生产标准化水平，并要坚决杜绝标准化建设上的形式主义和排名排队。二要加强生产准备。保持“三量”平衡，缓解采掘接替紧张局面，科学有序释放先进产能。三要加强现场管理。特别是在搬家倒面、设备检修时，要对作业环境进行分析评价，制定并落实安全措施。同时，领导干部必须现场跟班带班，这也是基础工作中一项基本制度要求。
（三）基本素质方面：一要注重以矿长为重点的安全管理团队建设。在207年的安全生产工作会上，我曾对与会的矿长们提出要“敬畏生命、敬畏客观规律、敬畏法律、敬畏监管”的要求。今天，我希望大家仍然能够牢记这些要求，并不断提升责任担当、安全意识和技能水平，努力做到能作为、善作为、会作为。二要注重以总工程师为首的专业技术队伍建设。要加强技术管理，开展规程措施考核评比，同时要合理提高技术人员待遇，激发专业技术人员推进技术创新和推广新工艺新技术的激情，研究问题的热情，解决问题的决心和担当，切实提升企业灾害防治水平。三要更加注重员工队伍建设。要以现场规范操作和反“三违”为重点，切实提高员工现场保安意识和岗位保安能力。今年要深入开展反“三违”专项行动，以更大的力度消灭严重“三违”和习惯性违章。
三、铁腕治安，努力再创安全生产年
在今年月25日召开的全省安全生产电视电话会议上,省委副书记、省长许达哲强调,要以务实作风、过硬举措,抓紧抓实抓好安全生产工作,为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚实的安全保障。当前，全国“两会”召开在即，新春佳节也已临近，我们必须进一步提高政治站位，坚持铁腕治安，为208年再创安全生产年开好局、起好步。
（一）以铁的担当尽责
一要进一步压实各级安全生产责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步健全完善各级安全生产责任制，做到“没有一件没有责任人的事”。要进一步压实原煤公司的安全生产主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要进一步压实矿区安全生产管理局的监管责任，使其既用好权管好结果，又把好关管住过程，真正当好安全生产的守护神。
二要坚持问题导向，切实担当尽责。各级安全生产管理人员要时刻牢记自己肩负的责任和使命，要站在对员工生命健康负责的高度切实履行责任、尽职尽责。在工作中，要坚持问题导向精准发力，紧密围绕当前安全生产工作中的突出问题和风险隐患，加强研究分析、周密部署安排、狠抓措施落实，切实解决问题、根治隐患。同时，要坚决杜绝安全生产工作上的不会为、不作为和乱作为。
（二）以铁的手腕治患
一要切实强化重点措施。要进一步强化动态检查、专项整治、跟班带班、“一单四制”等措施，形成各有侧重、互为补充、全面彻底的安全隐患排查治理体系。要对所有隐患做到资金、时限、责任、措施、预案“五落实”，尽快整改，又要对隐患产生的原因进行认真分析，制定“根上整治”的措施。
二要盯紧盯牢重点领域。要高度重视瓦斯治理、防治水、机电运输、参股煤矿、外委工程队等重点领域的安全工作，特别是重点领域的薄弱环节和盲区空档，必须牢牢抓在手上，做到抓早抓小、抓细抓实。这里，我要特别讲一下对参股煤矿和外委工程队的管理。三个管理局要进一步加强对辖区内参股煤矿的安全监管，充分调动驻矿安全专员的工作积极性，要通过我们安全管理的延伸，真正消除这种外部隐患。原煤公司要加强对外委工程队的管理，严格按措施施工，严格按规定结算。
三要坚决消灭事故隐患。207年，我们接受了国家煤监局组织的煤矿全面“安全体检”。截止到目前，查出的758条隐患还有9条未整改到位，其中重大隐患条。下步，我们要针对这9条隐患进一步明确责任、措施和整改要求，挂牌督办，限期整改到位。对新发现的重大隐患，也要严格按照“一单四制”的要求，及时列入挂牌督办范围，并将其作为重点检查内容，既检查隐患整改情况，又检查安全预案落实情况。
（三）以铁的心肠问责
一是严格重奖重罚。安全工作始终是我们煤炭企业的重头戏。我们在今年的综合绩效考核中继续保持安全工作应有的权重，原煤企业单列72000元的基数，由安监部门实施考核，考核结果纳入薪酬统筹管理，其目的就是要让发生事故和没有发生事故的单位拉开差距，让安全工作好和安全效果差的单位拉开差距。同时，我们还将把安全生产纳入领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。
二是严格责任追究。要严格落实各级安全生产责任制，日常工作依责尽职，发生事故依责追究。要进一步加大安全事故和未遂事故的分析与问责，切实起到处理一个、警示一方的作用。要对重大隐患进行分析解剖，对长期未整改的重大隐患要作为事故进行责任追究。
（四）以铁的办法治本
一是强化科技创新，推进科技兴安。要紧紧围绕安全生产关键技术、突出问题、瓶颈制约等开展科技攻关，切实解决一批影响安全生产的技术难题。要坚持“走出去、引进来”，推广使用一批先进的新技术、新工艺、新设备，切实增强科技对安全工作的支撑与保障。
二是加大安全投入，补齐安全短板。由于前几年煤炭市场不景气，企业效益差，资金紧张，大部分煤矿安全生产投入不足，欠账较多。各单位要抢抓当前市场趋稳、煤价居高的有利时机，加大安全投入，特别是要做到针对安全“短板”和“欠账”的精准投入。要进一步提高安全投入的实际效果，真正把钱用在刀刃上。
三是深化改革创新，解决突出问题。要积极推进理念创新、制度创新、工作方法创新、体制机制创新、科技创新等，破除安全生产重大障碍制约，提升企业安全生产工作水平。要尊重基层首创精神，弘扬工匠精神，对各单位的一些先进工作经验和好的做法要及时总结表彰和推广复制。兄弟单位间要加强交流沟通，互学互鉴，掀起比学赶帮超的热潮。
四、提高站位，全面加强党对安全生产工作的领导
加强和完善党对国有企业的领导是党中央对国有企业党建工作提出的新要求。这方面我们要首先体现在加强党对企业安全工作的领导上来。
一是切实发挥党组织在安全工作上把方向、管大局、保落实的领导核心作用。要以党委中心组学习为抓手，认真学习领会党中央及省委省政府对安全工作的最新政策、方针、部署和要求。各单位党委（党组）要及时召开专题会议，研究审议本单位安全生产中的重大决策、重大问题、重要工作，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
二是全面加强安全领域干部队伍建设。各单位党委（党组）要认真履行党风廉政建设主体责任，运用好“四种形态”，营造良好的政治氛围，管住“乱作为”。要把党管干部的作用在安全领域充分发挥出来，进一步匡正选人用人风气，真正将那些在安全生产一线摸爬滚打、锻炼成长起来的良将贤才及时提拔到更重要的岗位；对安全生产管理人员既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事。
三是全力推进安全工作作风转变。我们在安全生产上的规章制度、措施办法不少，关键问题是能否落实到位。各单位党委（党组）要把推进作风转变和保落实作为工作的重点，在安全工作中认真践行“统、信、为”的行为准则，大力倡导“严、细、实”的工作作风，确保各项安全生产工作措施落到实处、见到实效。
四是扎实开展安全宣教和安全文化建设。要加强党中央国务院、省委省政府安全工作系列政策、文件精神的宣传贯彻；加强对安全生产工作中正反两方面典型的选树；加强独具湘煤特色的安全文化的培育和建设，强化典型示范和文化引领作用，使“三个最大”、“三个首要”的理念真正内化于心、外化于行。
五是着力构建党政工团齐抓共管局面。各单位党委（党组）要充分调动党政工团等组织力量，充分发挥党员安全示范岗、青安岗、导师带徒、女工家属协管等组织优势和特色工作，共同为促进安全生产想办法、做文章，特别是要把加强和改进党的群团工作的重点放在促进安全生产持续稳定上来，形成人人都是安全员，齐抓共管保安全的良好局面。
最后，我再强调一点，安全生产部门、所属各单位要切实抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作，这方面姚总已经作了详细安排，股份公司也将专门下发文件，大家一定要认真抓好贯彻落实，确保这一特殊敏感时期的绝对安全。
同志们，安全生产永远在路上，这条路是需要我们每一步每一刻都如履薄冰、如临深渊走好的长征路。在新的一年里，希望大家更好地承担起安全生产工作的责任和使命，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产目标，为谱写富饶美丽幸福新湖南的湘煤篇章作出应有的贡献！
再过9天我们就将迎来狗年春节。在这里，提前给大家拜个早年，祝大家春节愉快、阖家幸福，在新的一年里工作顺利、万事如意！
谢谢大家！
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