同志们：
今天的会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展好建设“平安**”治安整治行动进行动员部署，为我市科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康创造和谐稳定的社会治安环境。
这次会上印发的《建设“平安**”治安整治行动实施方案》提出了分“三个阶段”有序推进整治行动各项工作，即：**年**月至2月为集中整治阶段；**年月至**年2月为深化拓展阶段；206年月至2月为巩固提高阶段。通过“三个阶段”的分步推进，确保到206年底实现“两个90％”的目标，即90％以上的县（区）人民群众对社会治安的满意度达到90％以上。《实施方案》为我们开展好治安整治行动、建设“平安**”指明了方向，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。刚才，市法院、市检察院、市公安局、市教育局、市卫生局和西秀区、开发区综治委的负责同志作了表态性发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、开展建设“平安**”治安整治行动的重大意义
第一，这是贯彻落实中央关于平安建设决策部署的重要举措。习近平总书记指出：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”。孟建柱同志强调：“在实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’中，‘平安梦’是重要保障”。在年初的全国政法工作会议上，中央作出了建设平安中国的重大战略决策部署，5月，中央综治委又在苏州召开了深化平安中国建设会议，这个月的22日，省综治委召开了建设“平安贵州”治安整治行动电视电话会议，决定用三年时间在全省开展治安整治行动。今天，我们召开建设“平安**”治安整治行动电视电话会议，既是贯彻落实中央、省一系列决策部署的重要举措，也标志着我市治安整治行动的正式启动。
第二，这是贯彻落实市委今年4号文件精神的重要举措。5月，市委召开全市社会管理创新暨“平安**”建设座谈会，出台了《关于深化“平安**”建设的实施意见》，对于进一步深化“平安**”建设的总体目标、基本原则、方法措施、组织保障等提出了明确要求。7月，全市召开了深化“平安**”建设暨社会管理综合治理专项工作会议。这次，市委、市政府决定在全市开展平安建设治安整治行动，就是将全市平安建设一系列会议精神和市委4号文件实化、细化、具体化的重要体现。通过集中整治，在相对较短时间内，整合力量资源攻坚克难，解决好人民群众反映强烈的治安热点问题，扎实推动全市社会治安形势的逐步好转，把市委关于“平安**”建设的决策部署真正落到实处。
第三，这是确保社会治安形势持续实现好转的重要举措。当前，全市社会治安局势总体平稳，社会治安状况总体良好。但必须清醒地看到，影响社会平安稳定和人民群众安全感的突出问题仍然大量存在，一些地方社会治安较差，“两抢一盗”突出，黑恶势力或这“霸”、那“霸”仍不同程度存在，群众安全感较低、意见较大；有的目无法治，动辄就做出破坏公共安全秩序和设施的违法犯罪行为；有的阻工堵路、抗拒拆违，给政府添乱施压，严重扰乱市场秩序；毒品犯罪仍较为突出，网络违法犯罪呈明显上升趋势，带来的问题和影响非常大形势不容乐观，各级党委、政府、政法机关要高度重视，务必采取强有力的措施，重拳出击，集中力量进行整治。
第四，这是顺应广大人民群众安居乐业期盼的重要举措。平安是老百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需求，是各级党委和政府必须提供的最基本公共产品。千百年来，“路不拾遗、夜不闭户”一直都是老百姓最美好的一种渴求。在现实生活中，如果谁被偷被抢一次，他从心底里发出的是愤怒和不安的情绪，对我们党委、政府和政法机关就必然有怨气。开展平安建设治安整治行动，就是通过严打、严防、严管、严治“四严”并举，通过铲除社会毒瘤、织密防范网络、清除治安乱点、维护校园稳定、整治医院环境、扫除毒品犯罪、惩治网络犯罪这一系列“组合拳”，积极顺应人民群众对公共安全、安居乐业的期盼。
第五，这是打造良好投资环境加快经济发展的重要举措。省委书记赵克志同志强调：“全面建成小康社会，必须有一个安全稳定的社会环境。否则，一切都无从谈起。”当前，全省正处于大发展、大开放的关键时期，尤其需要平安稳定的社会环境作保证。**和全省一样，要让我们的城市更加宜居、更加开放、更加平安、更加和谐，让老百姓生活更加富裕、更加健康、更加美好、更加幸福，同样需要一个平安稳定、群众满意的社会环境。社会治安不好，外商不会来，来了也会走，就会影响对外开放，影响招商引资，影响经济发展。开展这次治安整治行动，就是要举全社会之力，聚全市政法机关之拳，打一场社会治安集中整治战役，而且必须务求全胜。
二、开展建设“平安**”治安整治行动的重点任务
第一，要精心组织开展好严打犯罪“雷霆行动”。这项工作，市公安局已经开展了一段时间，取得了很好的效果。全市公安机关要继续加大力度，要真正让“雷霆”发出“万钧”之力，让犯罪分子闻风丧胆、无处遁行。一是要坚决铲除黑恶势力团伙，特别是那些行霸村霸街霸车匪路霸，绝不能留有死角死面。二是要坚决严打各种严重暴力犯罪活动，绝不能手慢手软。三是要坚决严打“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，绝不能让犯罪分子有可乘之机。要全市联动，对现行犯罪要重拳出击、快侦快破；对命案重案要专案攻坚、重点突破；对流窜作案要并案侦查、通力协作；对窝案、串案要深挖彻查、扩大战果；要加大追逃力度，减少逃犯数，提高破案绝对数。
第二，要精心组织开展好治安防控“织网行动”。要大力推广社会治安网格化管理，积极构建人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。要建立全警巡逻防范机制，最大限度提高见警率，公共广场和城区主干道要增设治安卡口、卡点，增加巡逻车辆、流动警务室及警用装备。背街小巷要实施“亮灯工程”，中心城镇要全面推广单元防盗门（窗）、“超B级锁”、“平安家”等防范设施。各级政府要加大对“天网工程”的投入力度，确保完成市委、市政府确定的年底前全市建成万个监控点、千个报警点的目标任务。要发动治保会、联防队、巡逻队、护村护寨队、护厂护校队等社会力量参与巡逻防范，构筑群防群治的“天罗地网”。
第三，要精心组织开展好治安乱点“清除行动”。什么叫治安乱点，老百姓最有发言权。老百姓认为经常发案、人身财产安全得不到保证的地方，也就是他们意见最大的地方，就是治安乱点。哪里是治安乱点，要走群众路线，广泛听取老百姓意见后来确定。市、县、乡都要分级排查出治安乱点，公开挂牌整治，限期解决问题，接受群众监督。在这个问题上，不能搞形式主义，不能有官僚主义，更不能怕丢面子。今年市级挂牌整治的6个治安混乱地区，要通过集中整治行动，年底前全部实现基本改好，并建立长效机制，巩固整治成果，防止治安反弹。
第四，要精心组织开展好整肃毒品“扫毒行动”。可以这样讲，毒品是万恶之源。毒品不除，国无宁日，民无宁日。我省是全国毒情比较严重的省份，**又是全省毒品运输的过境地、集散地，毒品违法犯罪的形势十分严峻。在这次整治行动中，要下大决心集中解决外流贩毒、毒品过境贩运、零包贩毒、特殊人群贩毒等突出问题。要强化禁毒专项整治力度，吸毒人员千人以上的西秀、普定、镇宁、平坝4县（区）的毒情形势要明显好转。要强化禁吸戒毒工作，深入推进社区戒毒社区康复“阳光工程”建设，提高对吸毒人员的发现能力、收戒能力和动态管控能力，减少吸毒人员新增量，巩固戒断率、降低复吸率，遏制因吸毒问题引发的社会问题。要继续推广镇宁“特殊病房”和西秀“康复医院”的做法。
第五，要精心组织开展好平安校园“护校行动”。校园是教书育人的“神圣殿堂”，对任何犯罪分子、任何犯罪行为都必须“零容忍”。按照属地管理的原则，各级综治部门牵头，校地联动，认真排查整治校园内外的治安问题，坚决打击各种侵害学校师生的违法犯罪行为，积极预防和妥善处置各类涉校涉生案（事）件，使环境净化，保校园平安，让家长放心，让社会满意。要完善平安校园创建机制，按照规定建好校园警务室，配齐学校专职保安人员。
第六，要精心组织开展好医院环境“整治行动”。医院是救死扶伤的地方，一些不法分子把黑手伸向了医院，骗病人的钱财，敲医院的“竹杠”，有的闹得乌烟瘴气、搞得医院不得安宁，严重扰乱了正常的医疗秩序。各县区在这次整治中，要院地联动，地毯式地、毫不留情地坚决严厉打击医托、医闹、号贩子等干扰医院医疗秩序的违法犯罪，还医院一片净土。要加强医患纠纷第三方人民调解机制建设，提高医疗纠纷调解率，维护医患双方合法权益。医疗单位要建立警务室，配备专兼职民警。
第七，要精心组织开展好网络整治“净网行动”。在互联网这个战场，我们能否顶得住、打得赢，直接关系到我国意识形态安全和政权安全。现在，网络上有一种谣言泛滥、非法炒作、妖风四起的情况，损害的是社会正义，败坏的是社会风气，侵犯的是公民合法权益，影响的是政府公信力，颠覆的是主流价值观，社会公众和广大网民早已对此深感忧虑，他们强烈呼吁政府尽早出手，严厉打击网络造谣传谣，彻底净化网络环境。各级公安机关一定要高度重视，按照公安部的统一部署，精心组织开展好“打击网络违法犯罪专项行动”，特别是对在互联网上有组织造谣、传谣等严重侵害公民权益、严重扰乱社会秩序的行为，要坚决依法打击、依法惩处。要教育广大网民坚守法律道德底线，坚决抵制和积极举报造谣、传谣等违法犯罪行为，共同维护健康有序的网络环境和社会秩序。各级党委、政府务必重视公安网监力量建设，要人给人、要钱给钱，在这个问题上绝不能犯“糊涂病”、当“吝啬鬼”。
三、开展建设“平安**”治安整治行动的工作要求
第一，要加强组织领导。各级党委政府要高度重视，党政一把手要亲自抓，专题研究平安建设和治安整治行动中的重大问题，出思路、提要求、压担子、定措施、解难题，履行好保一方平安的政治责任。各级都要加大对平安建设人财物的投入，真正做到保障有力。这次整治行动涉及面较广，任务艰巨，各级综治部门要精心谋划，严密部署，强力推动，落实责任，把工作抓具体、抓细致、抓到关键处、抓到点子上，决不能马马虎虎、敷衍了事、浮在上面、飘在“水上”、沉不下去、落不到实处。
第二，要坚持专群结合。警力有限，民力无穷。治安整治行动是为了群众，治安整治行动要依靠群众。要广泛动员社会各方面力量和广大人民群众投入到这次整治行动中来，有钱出钱、有人出人、有物出物，要进一步建立起与公安机关巡逻防范打击机制紧密衔接融合的立体式、全覆盖、反应快的群防群治体系。要发动广大群众踊跃检举揭发违法犯罪，充分调动广大群众参与群防群治工作的积极性。同时要加强普法宣传教育，引导广大群众知法守法用法。
第三，要形成强大合力。各级各部门要树立“平安建设全局一盘棋”意识，整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用，各司其职、各负其责、依法办案，加强协调与配合，形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件，要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导，统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用，公安、教育、卫生等部门要牵头认真组织好7个专项行动，综治委各成员单位要认真履行职责，各单位要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实内部管理和治安防范措施，在整治行动中真正做到不推诿扯皮，密切配合、步调一致、形成合力。
第四，要突出实际效果。要通过开展这次整治行动，确保实现“三个五”的目标。即“五强”：政法机关打击犯罪的能力增强，社会治安防控能力增强，网络管控能力增强，群众的法治意识增强，保障经济社会发展的能力增强。“五降”：“两抢一盗”在刑事犯罪中的比重下降，8类严重刑事案件下降，极端暴力犯罪和命案下降，因治安问题引发的群体性事件下降，重大安全事故下降。“五升”：破案绝对数上升，案件审结率上升，案件调解率上升，群众安全感上升，群众对综治工作的满意度上升。一句话，群众对社会治安高不高兴、认不认可、满不满意，是检验这次治安整治行动成效的根本标准。
第五，要营造浓厚氛围。各级新闻宣传部门要开辟专栏，大力宣传党委、政府和政法机关严打犯罪、整治治安的决心和部署；大力宣传各地开展治安整治行动的经验做法和突出成效；大力宣传成功侦破的重大典型案件；大力宣传各级各部门、政法干警、党员干部在整治行动中的先进事迹；大力宣传社会各界和广大人民群众参与支持治安整治行动的生动事例，营造全社会共同参与整治行动、创建“平安**”的浓厚氛围。
第六，要严格督查考核。各级综治委（办）要建立治安整治督查工作制度、情况通报制度及考核奖惩制度，加强对这次整治行动的督查指导，特别是对工作推动不力、成效不大的地方，对挂牌整治的重点地区和安全感排名靠后的地方，要组成强有力的工作组进行督导，限期扭转局面。要将开展这次整治行动的情况纳入平安建设年度考核的重要内容，对组织领导不力、整治效果不好、群众安全感挂末的地方，要依照相关规定，实施黄牌警告乃至一票否决。
同志们，整治社会治安、保卫百姓平安，是我们义不容辞的责任，光荣而艰巨，重要而紧迫。我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，立即行动起来，打好整治行动攻坚战，为人民群众创造一个更加良好的社会治安环境。
谢谢大家!
（编辑：新新）