同志们：
今天，我们在这里召开创建生态文明城镇村动员大会，目的是深入贯彻党的十八大精神，动员全市上下统一思想认识，迅速行动起来，全面启动创建生态文明城镇村五年行动方案，推动经济社会持续快速、协调发展，实现建成北部湾新兴工业城市的“廉江梦”。刚才，世东同志对创建生态文明城镇村作了全面具体部署，我完全赞同；城北街道、安铺镇、市政园林局分别做了表态发言，讲得都很好；相关单位也分别签订了“创建生态文明城镇村”责任书。下一步，关键是要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、深化“三种认识”，增强建设生态文明使命感 建设生态文明是功在当代、利在千秋的大事，是关系人民福祉、关乎廉江未来的长远大计。各级各部门要把生态文明建设提升到廉江发展总体布局的高度，深刻认识创建生态文明城镇村的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感。
一要深刻认识到创建生态文明城镇村就是讲政治，丝毫马虎不得。党的十八大报告指出：要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告把生态文明建设摆在“五位一体”总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。因此，我们要深刻认识到，创建生态文明城镇村，加快建设“美丽廉江”，并不仅仅是一个活动，更不是一阵风，而是一个讲大局、谋长远的严肃课题，是贯彻落实党的十八大精神的具体行动。各级各部门务必站在讲政治的高度，把生态文明建设作为自我安身立命之本、未来长久发展之本、子孙万代幸福之本，动真格，出实招，下苦功，全面推动创建工作开展。
二要深刻认识创建生态文明城镇村就是促发展，丝毫懈怠不得。我们必须清醒地看到，当今地区间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括投资环境、地方形象在内的综合竞争。生态环境、人文环境是地方形象、城市文明程度的体现，是一个地方的无形资产和名片，也是投资环境、综合竞争力的重要组成部分。当前，我市正在加快建设北部湾新兴工业城市，加强生态文明建设，就能更好地创造宜居宜商的发展环境，吸引更多客商投资廉江；就能倒逼企业加快技术改造，促进经济转型升级，提高我市经济的竞争力。因此，创建生态文明城镇村，既是塑造廉江形象，提升廉江品位的重要举措，也是改善投资发展环境，增强地方综合竞争力、推动建设幸福廉江的必然选择。我们必须坚持经济建设与生态文明一起抓，努力使我市经济社会真正步入生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三要深刻认识到创建生态文明城镇村就是惠民生，丝毫麻痹不得。一个地方好不好，不能只看地方的GDP，还要看群众生活是否幸福。发展经济，让群众有更好的衣食住行条件，过上更加富足的生活，无疑是增进群众福祉的重要前提；建设生态文明，让群众喝上干净的水、吸上清洁的空气、吃上放心的食物、过上安稳的日子，则是提高群众幸福指数的重要保障。随着经济的发展和生活水平的提升，群众对生活质量的追求和对生活环境的要求也不断提高，期待着生于斯长于斯的家乡在加快发展的同时，也能实现“美丽转身”。创建生态文明城镇村就是要顺应群众的热切期待，回应群众的现实关注，维护群众的切身利益，是实实在在的民心工程。可以说，对创建生态文明工作不用心，就是对群众不关心。我们要坚决杜绝麻痹思想，把更多的精力放在创建工作上，努力创造宜居宜业的生活环境，让群众生活得更自信、更自豪、更幸福。
二、实施“五大工程”，迅速打开创建工作局面 创建生态文明城镇村，必须立说立行，抓住关键，以重点工作的成效和关键环节的突破带动整体工作的推进。当前，要大力实施“五项工程”：
一要大力实施环境综合整治工程。近年来，我市在街巷村道建设、环卫管理、河流整治、交通秩序以及无垃圾村庄建设等城乡环境综合整治方面取得了明显的成效，但是城乡总体环境还不够好，烂街烂路较多、垃圾乱堆乱放、污水乱排乱倒、山地植被遭受破坏等问题还不同程度存在。我们要以创建生态文明城镇村为契机，进一步实施城镇街道、村道硬化亮化美化工程，并加大对集贸市场、城乡结合部、背街小巷等重点区域的整治，依法治理乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等行为，彻底消除“脏乱差”现象，动员广大群众自觉参与环境保护工作，培养良好的卫生习惯；加大交通秩序整治力度，坚决遏制交通违章行为；全面整治村庄内外小溪、小河、沟渠池塘，清除河塘淤泥、杂草漂浮物，整治生产和生活污水直排，恢复河道基本功能，努力为群众创造良好的生产生活环境。
二要大力实施环卫基础设施建设工程。当前，环卫基础设施建设滞后和垃圾集中处理困难，仍然是群众关注的热点难点问题，也是制约生态文明城镇村创建活动开展的重要因素。因此，要加强垃圾处理设施建设，结合实施城乡保洁工程，加快推进垃圾无害化处理厂、生活垃圾转运站和生活垃圾收集点等设施的建设，做到布局合理、日产日清，坚决杜绝“垃圾围城”、“垃圾围村”现象；加强污水处理设施建设，因地制宜，积极完善市镇村三级污水处理网络；加强农村卫生设施建设，鼓励畜禽养殖户推广应用沼气，积极探索农村改厕新模式，逐步普及农村无害化卫生厕所，全面消除农村露天粪坑。
三要大力实施生态景观打造工程。生态景观是展示生态文明建设成果的重要标志。要坚持生态与景观并重、绿化与美化并重、造林复绿与林相改造并重的原则，抓好全市生态规划，积极构建以公园绿地为点、道路岸线为带、生态发展区为面的点、带、面绿色环抱格局，打造一道道亮丽的绿色风景线。全面推进塘山公园的规划建设，努力打造粤西一流的生态休闲园。加强城镇主要街道、河道两边绿化建设，提高绿化档次。整合镇村庄内空闲地、废弃宅基地，建设小型花园、公园或休闲绿地。切实保护好已有自然生态资源，保持小河、小山原有地形地貌和生态林、防护林、古树名木等的风貌。推进以具有乡土特色和建筑文化的农村住宅为主的新民居建设，提升民居文化品位和村庄建设水平。
四要大力实施生态经济建设工程。加强生态文明建设，从根本上说，必须依靠转变经济发展方式，走生态和经济双赢发展之路，才能彻底摆脱“边发展边污染，越发展越污染”的怪圈。要构建绿色产业体系。积极推进新型工业化，加快培育发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业，通过标准引导、准入把关、监管倒逼、减排推动等方式，有效推进传统产业转型升级；大力培育壮大现代服务业，推进商贸物流等服务业集聚发展；扶持发展生态农业，大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品，扶持发展特色农业、观光农业。通过产业转型升级，形成低能耗、低排放、高附加值的现代产业体系。要发展循环经济。鼓励企业开发环保新技术，采取生态新工艺，淘汰落后产能，推进清洁生产，实现资源利用最大化和废物排放最小化。要打造低碳城市。在新型城镇化推进过程中，积极推广应用低碳技术、新能源，全面加强节地、节水、节电、节材和资源综合利用工作，努力实现增效节能和环境保护。
五要大力实施生态文化培育工程。生态文化是生态文明的根。我们要大力培育和弘扬生态文化，让生态文明理念内化为群众的文化自觉，融入到人们的思想行为、生活方式、社会风气等各个领域。一方面，要强化生态宣传教育。综合运用多种形式和手段，在学校和社会广泛开展生态宣传教育和环境警示教育，在全社会大力弘扬以简约生活、爱护环境、呵护自然为主要内容的社会美德，养成防治污染、美化环境、保护生态的良好行为习惯，建设以清洁生产、节能降耗、循环利用为主要内容的企业生态文化，引导广大人民群众自觉投身生态文明建设。另一方面，要倡导绿色生活方式。推广绿色消费模式，提倡使用清洁能源，提倡节约用水和水资源二次使用，提倡绿色出行，使用环保型交通工具，减少使用一次性用品，形成低消耗、低排放的低碳生活方式，自觉做“大自然的守法公民”，实现人与自然的和谐相处。
三、落实“四项措施”，确保创建工作取得实效
建设生态文明城镇村是一项系统工程、长期工程，涉及领域多，工作要求高，必须加强组织领导，凝聚各方力量，狠抓工作落实。 第一，坚持强化领导，形成合力。市里已经成立生态文明城镇村创建工作指挥部，由我任总指挥、市长任第一副总指挥，**任相关领导职务，统筹协调全市生态文明城镇村创建工作。各镇（街道）、各有关部门也要成立领导工作机构，明确职责分工，完善工作措施，确保完成创建目标。全市各级各部门要充分意识到创建生态文明工作不是一个或几个专职部门的事情，必须各尽其职、互相配合，大力支持创建工作。要实行全市副科以上干部回村挂点开展创建工作；各挂点单位要大力支持挂点镇、街道开展创建工作；实施“乡贤反哺家乡”工程，积极发动外出成功人士回乡参与创建工作。要充分调动和团结社会各界的力量，形成全民参与的强大合力。要充分利用网络、报刊、电视等媒介，开展多形式、多渠道、多视角的宣传，努力营造全民关心生态文明建设的浓厚氛围。
第二，坚持分类指导，统筹推进。我市的城乡情况千差万别，区位条件、资源禀赋、经济基础各不相同，对照创建生态文明城镇村的要求，大致可以分为三类。第一类，发展水平较高，前些年已被评为省、湛江市和本市级生态文明村的，重点是对照新标准，查漏补缺，巩固提高，健全长效机制，发挥示范带动作用；第二类，具备一定的条件和基础，经过一段时间的努力可以有明显变化的，重点是找准薄弱环节，实施攻坚突破，力争尽快达到生态文明镇村建设标准；第三类，条件差、工作基础比较薄弱的，重点是加强扶持，启动内力，从最基础的工作做起、从力所能及的事情做起、从群众最关心的事情做起，力争在较短时间内使镇容镇貌、村容村貌有较大改观。各镇（街道）、各村（社区）要根据自身基础条件和实际情况，分清轻重缓急，量力而行、尽力而为，努力做到年年有变化、有进步、有提高，确保五年内全部完成创建任务。今年，市里选定基础比较扎实、条件比较成熟的河唇、石城、安铺作为先行镇。这几个镇要勇于担当，先干一步，确保年内圆满完成创建任务，为全市树立榜样、积累经验。今年还要启动创建生态文明城，市政园林局和城区三个街道要主动作为，争取早日建成达标。与此同时，创建工作指挥部要全面做好规划，以基础设施建设相对较好的镇和地处城镇郊区、公路沿线并具有特色资源的村庄作为重点，打造成生态文明镇村的亮点，并连点成线，连线成片，发挥其示范带动作用，整体推进全市创建工作。
第三，坚持整合资源，加大投入。要注意引导各种社会资本投向生态文明城镇村创建工作，建立健全以政府投入为引导、社会资本投入为辅助、广大农民和集体经济组织投入为主体的多渠道、多元化投入体系。要加强统筹协调，研究相关政策，通过整合财政、农业、林业、交通、建设、电力、水务、环保、民政、移民、科技、教育、卫生、文化等部门的专项资金，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持生态文明城镇村建设。
第四，坚持奖惩结合，严格考核。市人大、市政协、市纪委监察局要积极采取执法检查、视察、评议等多种形式，强化对全市生态文明城镇村创建工作的检查监督，确保创建工作不折不扣落到实处。市委组织部要把生态文明创建成效纳入各级党政班子科学发展观和工作实绩的考核内容，并把考核结果作为干部使用的重要依据之一。市创建工作指挥部要跟踪督导，定期组织检查评比，对先进镇村进行通报表扬，对落后镇村进行通报批评；对如期达标的镇（街道）、村进行表彰和奖励；对不达标的镇（街道）、村主要负责人和分管责任人坚决实行问责。
同志们，美好的“**梦”在召唤我们。全市各级各部门和广大干部群众要迅速行动起来，以强烈的责任感、饱满的热情和扎实的工作，积极投入到创建生态文明城镇村活动中去，为把廉江建设成为美丽、富饶的北部湾新兴工业城市作出新的更大的贡献！
（编辑：新新）