今年，将召开党的十八次全国代表大会，是大事、难事较多的一年。面对新形势，我们必须站在全局的高度，与时俱进地对各项工作来一次总结、反思，对发展思路进行一次再梳理，切实把思想统一起来，把力量凝聚起来，进一步坚定加快发展的信心和决心。
一是在挑战面前，我们要抢抓发展机遇。“十二五”时期是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的时期。从国家层面看，我县被列为国家级贫困县，为我县争取更多的资金和项目提供了更好的平台。从市委对XX的定位看，我们被列入东部9县工业突破阵营，明确以大上项目、上大项目为主攻方向，为我们提供了极为有利的发展条件。从自身的发展潜力看，我县拥有丰富的资源优势、便捷的交通优势，特别是晋煤、蒙煤东出南下集散地的优势，促进了与山西煤销集团的合作，使煤炭物流业成为又一新的经济增长点。同时，老百姓思富盼富的愿望极为强烈。以上这些，都为我们加快发展、跨越赶超提供了动力支持和重大机遇。可以说，全县跨越发展的时机已经到来，条件更为成熟。各级党员干部要以时不我待、只争朝夕的实干精神，加快开创我县跨越发展的新局面。
二是在困难面前，我们要坚定发展信心。虽然经过“十一五”期间的全面发展，我县各项社会事业取得了长足进步，但发展起点仍然比较低的基本现状没有变。从当前的形势和任务看，我们既面临着转型突破的严峻挑战，又面临着加速发展的巨大压力。比如说，虽然我们有了几个超0亿元的大项目，但我们部分项目正处在建设的初期阶段，投产达效的少，需要进一步加大项目建设力度；我们的工业化水平还比较低，缺乏高附加值、高利税、市场效益突出的企业，像玉晶玻璃、明旺乳业这样对财政贡献大的企业很少，特别是我们还没有能够立县强县的大项目；我们的园区建设虽然有了一定的成效，但基础设施建设仍需加速，用地、融资等“瓶颈”问题仍然需要我们下大力解决。根据202年第一季度东部9县主要经济指标完成情况显示，我县的财政收入排在第七位，而且人均地方财政收入低，县域经济实力还很薄弱。面对这些问题和差距，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，奋起直追，奋力赶超，抢占新的制高点，加快推动XX走上经济发展“快车道”的步伐。
三是在发展实践中，我们要与时俱进完善思路。来到XX以后，经过一段时间的调查研究，与县、乡干部进行广泛的沟通，特别是与县四大班子进行了充分沟通和讨论，征求各方面的意见，经过县委常委会研究，全面分析当前国际、国内形势及XX的形势，根据XX在全市的定位和自身发展基础，对今年的发展目标、具体举措形成了初步共识。我县今后一段时间全县工作总体要求是，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委八届二次全会、市委九届三次全会和县十一次党代会精神，继续解放思想、转变观念，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以融入石家庄东部工业突破为主攻点，围绕“突出项目立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐XX”总目标，实施“234”发展战略，把产业突破作为第一方略，把优化产业结构和优化发展环境作为两大抓手，把城镇建设、园区建设、农村建设作为三大支撑，更加有力地维护社会稳定，更加有力地保障和改善民生，更加有力地加强和创新党的建设，努力实现全县经济社会更好更快发展。
--突出项目立县，就是要把项目作为立县之基，摆在经济工作的首要位置，举全县之力推进，为县域经济增长提供稳固的财源和不竭动力。
--推进转型突破，就是要以加快发展方式转变为主线，坚定调整经济增长方式，一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，实现经济转型和产业突破。
--实现实力跃升，202年财政收入完成385亿元，力争突破4亿。到205年，XX经济发展跨上新台阶，工业主导能力显著增强，农业现代化进程加快，服务业成为新的经济增长极，全部财政收入实现“保八亿争十亿”。城乡差距逐步缩小，城乡居民收入稳定增长、生活质量不断提高，社会事业全面进步，社会保障覆盖面不断扩大，人民生活更加富裕。
--建设和谐XX，就是党政机关高效运转，发展环境更加优化，党群关系更加密切，社会更加和谐稳定，人民更加安定团结，全县上下各尽其能、各得其所而又和谐相处。
二、要牢牢把握发展第一要务，以更大的力度加快发展步伐
做好今后几年的经济工作任务繁重，必须统筹兼顾，突出重点，紧紧抓住全局性、长远性、根本性的重大战略问题，强力实施“234”战略，推动经济发展大突破。
“”就是主攻一个突破。即，产业项目突破。牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，紧紧抓住国家实施宏观调控的有利时机，认真谋划和加快实施一批符合国家产业政策、适合我县主导产业培育要求的产业项目，以投资结构的优化促进产业结构的升级。各级各部门要转变职能，改进作风，增强主动服务意识。对意向项目，要狠抓洽谈项目履约，搞好跟踪服务，确保项目落地；对具备开工条件的项目，要着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促项目快开工、快建设、快投产、早达效；对落户项目，要主动对接、跟进，保障企业良性运转，促进落户项目延伸产业链条、拓展合作领域、形成集团集群，推动项目做大做强，努力使每一个项目特别是大项目都能成为XX明天的经济总量、财政收入，变成实施工业突破、保障和改善民生的重要支撑。
“2”就是推进“两个优化”。即，优化产业结构。要坚持不懈的抓对标、抓技改，加强创新驱动和政策推动，力争通过三到五年努力，发展壮大一批以矿产品深加工和农产品深加工为主的主导产业，改造提升一批以机械铸造、建材、化工、乳业为主的传统产业，加快培育一批以煤炭物流、生物医药、电子材料及信息为主的新兴产业，为全县经济发展注入新活力，增强新实力。当前，要特别重点抓好煤炭物流中心建设，努力将之打造成一个面向全国、配套设施齐全的重要节点和桥头堡，形成新的经济增长极。优化发展环境。必须明确，环境是大家创造的。只有发展环境优化了，才能招来客商、引来项目，才能做强产业、增强实力。因此，全县上下都要紧紧抓住优化发展环境这个“命门之穴”，以钢铁般的意志推进“效能革命”。当前，要以加强和完善行政服务中心建设为突破口，按照优质高效、便民利民、易于操作的原则，按照全县各政府职能部门应进必进的要求，把所有权力全部放到中心，进一步完善和落实首问首办负责、限时办结、岗位目标责任等制度，推行办事程序公开，审批项目公开，为企业家和群众提供“一条龙”服务、“一站式”办理。要进一步完善和改进行政服务中心管理体制和运转机制，所有进驻部门的业务和人员纳入中心统一管理，切实规范管理和运转，提高工作效率和服务质量，真正让XX的所有创业者、企业家和老百姓受益、感到满意，真正把XX打造成投资“洼地”。
“3”就是打造“三新”，即，新城区，主要目标是：努力把县城建成整洁城区、绿色城区、规范城区、文明城区。基本原则是“以大拆促大建，以整治促规范”。重点任务：一是郜河综合整治初具规模。通过对郜河实施集中整治，打造绿水绿地交映，休闲商居适宜的城区景观。二是房地产开发规范有序。当前要对全县的房地产项目全部叫停、看好。对违法违规的项目，该拆的拆除，该完善手续的、完善手续，该补交税费的、补交税费，彻底规范XX县房地产市场。今后，县城建设实行规划“一支笔”，所有的城建项目，都要上县政府规划审批委员会研究决定，凡是没有上会的、没有纳入政府管理的，一律视为违法项目，坚决依法强制拆除。对看不住自己的门，致使违法占地、违章建筑泛滥的乡镇和部门，坚决实施问责。通过这些措施，形成有利于聚产业、聚人气、聚财源的县城规划布局。当前，要不遗余力地抓好违法占地、违章建筑的拆除、恢复地貌工作，无论涉及到谁，只要是违法违章的，都要坚决拆除到位，不允许有一户例外。三是城中村改造初步启动。把县城做大、做美、做靓。该项工作下半年启动。四是县城建设和管理水平显著提升。城管、住建、林业要利用今年九月份雨季造林的有利时机，大面积抓好县城周边及主干道植树绿化，打造绿色城区；城管部门要发挥职能，通过科学有效的方式，规范店面以及街道卫生管理，确保县城日清日洁，打造整洁城区。住建部门要严把县城建设关，真正使每一栋建筑，都与周边环境和谐相称，处处都有精品、事事体现精细。新园区，主要目标是：努力把园区建成上规模的园区、高强度的园区、有财政贡献的园区、有辐射带动力的园区。基本要求是：理顺体制机制，逐步优化整合。当前的重点任务：一是加强土地储备，对园区内土地进行统一收储或预收储，为项目入驻留足空间。二是科学确定园区主导产业，高起点规划、高水平推进园区基础设施建设，完善配套功能，实现“七通一平”，增强园区的承载能力，形成吸引产业、聚集产业、发展产业、提升产业的“黄金平台”。三是进一步完善园区功能规划和产业布局，提高园区的容积率、投资强度和投入产出比，在有限的土地上创造更大的经济效益。新农村，主要目标是：建设特色村镇、宜居村镇、富裕村镇。重点任务：一是围绕实施幸福乡村计划，围绕“山、水、林、田、路”、“防、水、路、电、讯”和“文、教、医、保、服”“5”字要求，开展农村环境综合整治，统筹推进基础设施建设，提升公共服务水平，改善农民生产生活条件，提高农村保障水平。二是以口头、上碑、南桥为重点，建设规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁、具有较强辐射带动能力的新型中心镇，逐步推动农民居住由分散向集中转变、村庄向社区转变。同时，要结合财政所建设，改善乡镇机关办公条件。三是以农村环境洁净工程为抓手，积极开展农村污染治理，加强养殖污染防治，推广农业废弃物综合利用，进一步提高农村人居环境质量。四是规范农村土地流转，要研究出台政策，对全县区域内特别是涉及产业布局区域内的土地进行严格管理，坚决杜绝无序流转；对过去形成的违法土地流转，坚决依法清理收回。同时，要加大农村财务管理和监督力度，确保公开透明、运行规范。
“4”就是推动“四化”，即招商引资全员化，积极把握政策导向，敏锐捕捉信息，着力加强与国家、省、市有关部门的联系对接，实现责任部门抓政策机遇无疏漏；加大县委、县政府对各乡镇、各部门项目和财政收入的考核权重，包括乡镇向园区引项目的权重，激发各乡镇、各部门招商引资的积极性，实现乡镇、部门招商引资无空白；在全社会强化人人是招商主体、个个是XX形象的理念，让XX人都参与到招商活动中来，形成全民招商的强大合力，实现社会各界跑办支持无障碍；要敢于抓出反面典型，凡是影响投资商办事效率，影响项目建设进程，影响企业、商户经营效益的，都要视为XX人民的罪人，在社会舆论上受到谴责。要形成“砸重大项目就是砸自己饭碗”的共识，让“亲商、敬商、护商”成为全县上下的共识和自觉行动，实现进驻客商日常反馈少投诉。县域经济特色化，在创造性开展对外交往与合作，吸引县外的资金、项目、人才、技术等生产要素，嫁接、改造、壮大县域经济的同时，要注重依靠自身资源优势培育新项目，依托产业特色开发新产品，着眼未来市场打造新品牌，以独具特色的产品开发新市场，确保一二三产特色凸显，经济品牌日益成熟，特色经济的带动作用明显增强。财政收入多元化，大力扶持现有主导产业加快发展，壮大主体财源。积极发展注册经济，培植新税源和替代财源。加大对重点项目、重点企业的支持力度，不断培育后续财源。引导和支持重点税源企业调整产业结构，提高运行质量，增强创税能力。强化税收征管，实施综合治税，加强重点税源的动态管理，堵塞征管漏洞，确保每一个企业依法纳税，实现应收尽收，足额入库。用足用活国家贫困县等扶持政策，积极争取上级转移支付和各类专项资金，增加可支配财力，缓解财政压力；要摸清全县国有资产底数，对闲置资产进行盘活，增加政府收益。最终通过财政收入的多元化，增强经济实力，反哺社会各个层面，使全县干部群众受益。发展秩序规范化，要坚持可持续发展择商。更多地谋划建设低能耗、低污染、高效益的好项目，对新上项目实行严格的环境影响评价、环保前置审批和一票否决制度。所有项目都要纳入政府管理范畴，其中一二三产项目建设由发改局统管，城建项目由住建局统管，凡是纳入政府盘子的项目，全部实行县级领导分包，促使其早开工、早建设、早打效；凡是不经合法审批程序的项目，一律视为非法，坚决予以取缔。要坚定有序地淘汰落后产能，为发展先进产能让出空间。要依法立规护商，凡是符合政策、规划，有利于增强XX经济实力的投资项目和企业，都要旗帜鲜明、大张旗鼓的支持和保护。这次会议我们印发了《XX县优化发展环境0条纪律规定》和《关于进一步规范执法部门进入重点工业企业涉企行为的暂行规定》，这都是给企业的护身符。各级各部门一定要不折不扣地贯彻执行，用实际行动取信于企业，取信于投资者，让这些纪律规定在促进企业健康发展中发挥出应有的作用。要互惠互利留商。在良性发展的框架内，合理合法用优惠条件招商，共促共赢，用共同发展的政策留住客商，实现长期可持续的发展。
三、要牢牢把握稳定第一前提，以更严的要求维护和谐局面
稳定是发展的基础和前提。尤其今年这个特殊年份，做好稳定工作尤为重要。无论是信访稳定还是社会稳定，无论安全生产还是食品安全、社会安全，我们都应该保持清醒头脑，从讲政治、讲大局的高度看待并切实抓好稳定工作，形成“大安全”、“大稳定”的局面。
一是要把维护信访稳定作为硬责任。抓住夯实基层基础、解决问题两个重点，要认真学习高邑经验和落实“六六六”工作机制，加强乡、村两级基层组织建设，加快构建全覆盖的信访工作网络，使基层群众足不出户、足不出村就能反映诉求、解决问题。各乡（镇）、村和部门对群众反映的问题要主动承担责任，主动做好工作，不推不拖，切实做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。当前，要抓住“事要解决”这个核心，全力做好春季会战清仓工作，对市联席办交办和我县梳理出的信访案件，除特殊疑难案件外，必须按照规定的标准、规定的时限全部完成，坚决实现市委提出的“五个百分之百”。要严格落实前不久下发的《XX县信访工作问责实施办法（试行）》，加强对各级领导干部和农村干部事前、事中、事后全程问责，切实从源头上规范干部行为。在座的各位干部一定要政治敏感，坚持履职在前，积极排查，主动化解，加强稳控，确保重要时期、敏感节点不发生影响社会稳定的问题。同时，对那些反映的问题已经做到了“四个不欠账”，仍然坚持无理、过高要求非正常进行上访的，幕后组织、策划进京赴省集体访的，以及滞留、冲击党政机关，甚至围堵党政机关和到不该去的地方进行非访等各种非法上访行为，公安机关要依法严格打击，严肃处理，该警告的必须警告、该训诫的必须训诫、该拘留的必须拘留、该劳教的坚决劳教，切实遏制非法上访，引导群众依法、逐级、有序反映诉求。
二是要把加强社会管理创新作为硬手段。要从人民群众最关注、最不满意、最需要解决的问题着手，切实发挥党委、政府在社会管理中的表率作用和主导作用，严格落实重大事项社会稳定风险评估机制，提高维稳预警水平，切实减少因决策不当而引发的社会矛盾。要继续整合资源、活化形式，把我县“三位一体”大调解的经验、做法坚持好、创新好，形成化解矛盾纠纷的综合优势，努力把在全市社会管理创新中的试点做成示范。各级各部门要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新社会管理的新思路、新举措，切实加快推进社会管理各项体系创新，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求、符合XX实际的社会管理新格局。
三是要把维护安全稳定作为硬要求。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实危险物品管理、公共场所防护、严打整治行动、治安综合治理、交通秩序整顿、食品安全和安全生产监管以及人畜疫病预防等各项工作措施，慎之又慎的抓好各类安全防范，紧而又紧强化各类安全监管，最大限度防患于未然，不能出现大的安全事故。要切实吸取“3”案件的惨痛教训，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，完善各级各类应急预案，加强信息发布与沟通，妥善应对突发性自然灾害、生产事故、公共卫生事件和社会安全事件。当前，要持续保持高压态势，突出抓好打击沿河私挖滥采和矿山综合整治，坚决防止非法盗采国家资源现象死灰复燃，一经发现，要坚决顶格处理。要切实加强社会面控制，坚持“严打”方针，依法严厉打击各类黑恶势力犯罪以及入室盗窃、街头“两抢”、车匪路霸、电信诈骗、侵害公民个人信息等犯罪行为，切实保护人民群众生命、财产、隐私安全。要进一步加大人防、物防、技防投入力度，实现安全防范全覆盖无缝隙，让全县老百姓和企业安居乐业。
四、要牢牢把握民生第一要求，以更高的标准提速民生进程
我们要顺应人民群众过上更加幸福美好生活的新期待，把保障和改善民生放在更加突出的位置，更加注重以人为本，更加注重实事惠民，让发展更好地为改善民生服务。
一要抓好民生之盼，促进农民增收。持之以恒地抓好农业生产特别是特色产业发展，要稳定粮食生产，夯实农民增收基础。要立足红枣、乳业、小米、食用菌等特色产业，扶强龙头、延伸链条、培育品牌，以高效农产品助农增收。
二要抓好民生之本，扩大劳动就业。要把扩大就业作为优先目标，提高劳动者技能，加强就业援助，逐步解决好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业创业问题。要制定更加积极的鼓励政策，加快全民创业，努力实现充分就业。
三要抓好民生之需，解决百姓难题。要围绕就业富民、下山扶贫教育、医疗卫生、社保扩面提标、食品药品安全等，每年组织实施一批“民心工程”，兴办一批群众看得见、摸得着的实事好事，解决一批事关群众切身利益的实际问题，让更多的发展成果惠及全县人民。当前要特别抓好一中建设，倒排工期、连夜作战，确保9月日前必须主体完工。
四要抓好民生之魂，引领社会风尚。要加快建设覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加强乡镇文化站、农村文化室、农家书屋等公益性文化场馆建设，使之成为传播先进文化、陶冶道德情操、提升城乡群众素养的重要阵地。要深入开展“文化下乡”活动，加强基层宣传文化队伍建设，把专业宣传文化队伍与业余爱好者队伍建设结合起来，把提升文化水平与扩大群众参与面结合起来，把多姿多彩、健康向上的文化服务送到乡镇农村。要立足深入挖掘文化资源和文化遗存，加快培育一批文化人才，加强对历史文化和民间文化遗存的整理、保护和研究、利用、包装，不断推出继承文化传统、体现时代要求、独具XX特色的精品力作。要进一步加强宣传思想工作，对良好的思想道德风尚要在道义上支持、舆论上鼓励、政策上激励，多举办群众喜闻乐见、能够凝聚人心的宣传教育活动和文化艺术活动，加大对“文明标兵”、“和谐家庭”、“诚信商户”、“十佳企业”、“致富能手”、“道德模范”等各行各业、各个方面典型的挖掘培树，通过加大对能够体现时代要求、社会风尚的先进人物和先进事迹的宣传，弘扬真善美、贬斥假恶丑，提升全县的社会文明程度。
五、要牢牢把握党建第一保证，从更深的层次筑牢基层基础
事业发展，关键在党、关键在人。要把加强各级领导班子和干部队伍建设作为党建工作的重中之重，固本强基，树立导向，切实增强各级党组织的战斗力、凝聚力。一要大力实施“固本”工程。要认真贯彻执行省委关于各级领导干部共同遵守的“约法八章”和市委提出的“若干规定”，进一步加强民主集中制建设，严格党内组织生活，充分调度班子成员的积极性，努力营造团结和谐、风清气正、干事创业的良好局面。要以迎接党的十八大为主线，以“强党性、转作风、抓落实”为主题，进一步深化拓展创先争优活动，营造人人争先、事事一流的浓厚氛围。要以学习型党组织建设为载体，继续利用党委中心组理论学习、“三会一课”等行之有效学习方式，从县委领导班子成员开始，带头学政策、学业务知识，不断提高各级领导干部领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力。要毫不放松地抓好全县党组织和党员干部的思想政治教育、党风廉政教育、从政道德教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆党的纯洁性和先进本色。二要大力实施“强基”工程。要按照省委、市委安排部署，扎实开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，围绕“六个一”的要求，选派得力干部深入农村，抓好基层组织建设，解决存在的突出问题，把农村的各项工作理顺。要扎实开展“建强提促”主题实践活动，紧紧抓住制度建设这个核心，尽快在全县建立起统一规范的农村基层组织管理监督制度体系，规范农村干部行为和农村各项工作，坚决防止决策失误、权力失控和行为失范。三要大力实施“导向”工程。要树立“围绕基层用干部，围绕急难险重工作实践选干部，围绕增强班子核心战斗力配干部”的用人导向。选拔重用那些心中有组织、眼里有群众、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。要深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔干部和竞争择优上岗。对那些作风飘浮、不思进取、工作平庸、纪律散漫、群众威信低的干部要坚决予以调整。对贪图享乐、以权谋私、违法乱纪的干部，坚决给予组织处理和纪律处分。对那些整天不干活，躲在角落里写黑信、说小话、拨是非、挑事端的干部，一经发现查实，要坚决处理。我们可以宽容干部在改革创新乃至工作中的失误，但决不允许干部在岗不干事、有权乱办事、不干事乱挑事。总之，就是要通过进一步树立正确选人用人导向，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前程。要真心关爱在乡镇、村一线工作的基层干部，进一步加强年轻干部、妇女干部、民主干部的培养，做到后继有人；进一步加强乡镇干部和县直部门干部的交流，始终使干部队伍充满活力；进一步加强大学生村官、农村后备人才的培养管理，促使他们真正走进农村、更好服务农村，为农村的长远发展和稳定打下坚实基础。
六、要牢牢把握干部作风第一关键，以更优的精神状态抓落实
发展的目标催人奋进，发展的机遇和挑战前所未有，解决存在的矛盾和问题刻不容缓。全县各级各部门特别是县乡村三级干部要按照省委书记张庆黎书记提出的“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”和“思想大解放、精力大聚焦、能力大提高、责任大落实”的要求，彻底转变工作作风，努力形成“抓铁有痕、踏石留印”的执行力，不断创造出实实在在、掷地有声的新业绩。
一是要把工作当做事业来追求。工作是谋生的手段，事业是人生的追求。只有把工作当做事业来追求，才会对工作充满热情、富于激情，XX发展才能获得持久不衰的动力。干工作要富有激情。富有激情就是心中始终保持着为XX发展稳定干好事、干成事、干大事的强烈冲动，面对工作有拿下的雄心，面对困难有破解的信心。应当有这样一种危机意识：精神不振、活力不足，眼界不宽，就有被发展潮流淘汰的危险。干任何工作都要有“无大事可干，寝食不安”的自励，有“一日无为，三日不安”的自警，严格按照瑞彬书记提出的“高标准、严要求、争第一”的工作理念，逢旗必夺、逢一必争，使全县各项工作“全市争第一、全省争先进、全国争位次”。干工作要勇于担当。兴一方经济、富一方百姓、促一方和谐是我们每一位领导应尽的职责，“拒绝理由、完成任务”，“看结果、不看过程”是对同志们的基本要求。要勇于担当完成任务的责任，充分发挥主观能动性，大胆、积极、主动地做好工作，要勇于担当分解压力的责任。高站位谋划，到一线落实，不回避矛盾，敢面对工作中的失误，不当只争荣誉不担责任的干部。干工作要一竿子扎到底。一事当前，不抓则已，一抓到底，部署到一线，协调到一线，落实到一线，到最基层去问进展、问成效。四大班子领导对自己分管的工作和对自己所分包联系的乡镇、部门，乡镇和部门的一把手对自己负责的地区和单位，村支书对自己管辖的村子，都必须有这种一竿子扎到底的责任感，不仅会安排工作，还要抓好最终的落实，而不能只会布置工作。对县委、县政府安排的工作，要做到事事有结果，件件有回音。县级领导要率先垂范，对自己分管或者分包的工作，严格落实“一岗双责”，全部建立全覆盖、无缝隙的责任链条，层层分解到单位、部门，责任落实到人；要多开协调会，多开调度会，在工作中指导全盘，推进落实。如果各级干部分管分包工作都红红火火、有声有色，那么整个XX的改革、发展、稳定局面，将更加朝气蓬勃。
二要把团结当作眼睛来爱护。团结出战斗力，出凝聚力，团结出形象，出干部。今天在座的各级干部，是XX事业的主心骨和领路人。我们团结奋斗，我们的工作就顺心顺手，事业就兴旺发达。反之，我们的工作就举步维艰，事业就蒙受损失。实现XX跨越发展，任务艰巨，挑战严峻，要求我们必须像爱护自己的眼睛一样珍视团结。只要我们真心实意干事创业，就没有解不开的疙瘩，化不开的矛盾，消不了的分歧，做不好的工作。无论是同志之情，还是朋友之谊、共事之缘，思想上的理解，工作上的合拍，事业上的支持，是最可宝贵的。我们在XX为官一任，是不是在干事创业、是真干还是假干、是干得好还是干得差，人民群众看在眼里，记在心中。我相信，我们XX的干部群众是有觉悟、有境界、有眼光的，只要我们心往一处想、劲往一处使，同吹一个号，同唱一个调，就一定能够把XX的事情办好。今后，县委将把团结和谐作为一条政治纪律和组织纪律来强调，旗帜鲜明地褒奖真干大干的，鞭策小干偷懒的，查处不干捣蛋的。毫不手软地对那些长期闹不团结的干部、闹不团结的班子，采取组织措施和纪律措施，决不能让那些潜心干事的同志寒心，让拆台捣乱的人得势，努力在全县形成同心同德谋发展，和衷共济干事业的良好氛围。
三要把清廉当作节操来坚守。清廉才能威重，干净才好干事。今天我们在座的三级干部，手中或多或少、或大或小都有一些权力。我们一定要谨记，我们手中的权力是用来为人民服务的，而不是用来为个人谋取好处的。在当前市场经济的条件下，在价值多元化的环境中，我们各级干部一定要经得起考验，稳得住心神，抵得住诱惑，把清廉作为节操来坚守，切实做到堂堂正正做人，清清白白为官，公道正派办事。我希望，我们各级领导干部要认真执行党风廉政建设的有关规定，切实做到口不乱开，手不乱伸，事不乱办。特别是在不收受红包、不插手建设工程、不干涉土地交易等方面，要洁身自好，做全县党员干部的表率。希望我们权力部门的同志，要严格要求自己，决不能不给好处不办事，给了好处乱办事，做出玷污党员干部形象、损害全县发展环境的事情来。希望我们农村基层干部一定要头脑清醒。现在，我县是国家级贫困县，上级下拨的扶贫资金不断增多，大家决不能碰高压线，干“雁过拔毛”的蠢事，切实做到给群众一个明白，还自己一个清白。纪检监察部门要加大廉洁自律的监督力度，坚决查处违法违纪行为，为实现跨越发展提供良好的作风保障。
今天，330个村的党支部书记或村主任也都参加了会议。你们作为各村的“当家人”，在农村发展稳定中起着极为关键的作用。近来，我接到很多群众来信，反映村干部利用职权在土地流转、集体资产处置等方面乱作为。有的县纪委已立案调查，就是为了还干部一个清白，给百姓一个交代。今天算是给大家提个醒，同时借此机会，我给全县农村干部特别是村“两委”主要干部专门提几点要求。一是要做政治上的明白人。党员群众选我们当干部，党委政府支持我们当干部，就是对我们的信任和期望。这就要求我们，一方面，在政治上必须同党委政府保持高度一致，服从党委政府的领导，听话干事；另一方面，要明白当干部是为了什么，做到思想上心怀群众，为村民着想，为村里办事，为百姓造福。在任期间要有个好口碑，离任之后要有个好念想，一句话，做到对上对下负责的高度统一，就是政治上的明白人。二是要做学习上的勤快人。只有善于学习，掌握上级的方针政策和法律法规，我们才能做一名知法懂法、熟悉政策的新时期农村干部，才能做到依法依规办事，才能正确处理好新形势下的农村事务。不能靠辈分大、嗓门大、脾气大来办事，这样既不能服众，而且容易好心办成坏事。三是要做发展上的带头人。自己能致富、带领群众富是农村支部书记的一项重要职责和能力。群众富不富关键看支部，支部强不强要看领头羊。好的支部书记一定要思想先进、了解政策、掌握信息，不断提高自身致富和带领群众致富的能力。连自己都懒得冒油，家穷的叮当乱响，就谈不上带领群众致富。四是要做稳定上的用心人。当前，农村问题复杂，群众纠纷众多，这就要求村支部书记要善于发现问题，及时化解矛盾纠纷，把问题消除在萌芽状态，切实发挥好维护农村稳定第一道防线的作用。对一些难度比较大的矛盾纠纷，要及时向乡镇党委政府汇报，争取上级的支持，决不能事不关己，高高挂起。五是要做处事上的公道人。大家处理问题一定要一碗水端平，做到公道正派，按程序，守规矩，决不能搞以权谋私、优亲厚友。如果不能公正的对待每一个村民，不仅会在群众中失去威信、任期不能长久，而且很容易引发一系列不稳定因素。对于那些坚持原则、敢于碰硬的干部，县乡两级要坚决为他们撑腰做主。总的来讲，当好新时期合格农村干部，就是要做到：政治要坚定、经济要发展、村里要稳定、每年干几件事、办事要公道、个人要干净。希望大家要珍惜机会，不辜负党委政府的期望和群众的信任，做一个“上级满意、群众拥护”的优秀农村干部。