县委书记在创4A景区动员会上的讲话
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同志们：
今天召开这次创建4A景区动员会，目的是对xx景区创4A工作进行再部署、再安排，进一步督促和激励全县上下再鼓干劲，再添措施，高标准、高质量地完成迎验前的各项准备工作，确保年底前成功实现创建4A景区目标。刚才，xx同志对下一步的工作进行了全面安排；xx同志宣读了创建实施方案；洽管委等5个单位作了很好的表态发言。最后，省旅游局郭处长和市旅游局张局长分别作了重要讲话，对我县创建4A景区工作提出了指导性和操作性很强的要求，请大家细心领会，抓好贯彻落实。
下面，我再讲三点意见。
一、站在加快合阳科学发展、富民强县进程的高度，充分认识创建4A级旅游景区的重要性和紧迫性。
近几年来，县委、县政府坚持走特色经济强县之路，依托xx独特、丰富的湿地资源和自然景观，大力实施旅游名县战略，持续做大做强旅游产业，xx景区开发建设迈上了快车道。景区面貌加快改善，人气指数逐年提升，“水秀xx、情诗之源”品牌影响力不断提高，xx已成为我市继华山之后的第二大景区和秦东旅游热点线路，旅游也成为我县“五县战略”和县城“三大”特色主导产业的重要组成部分，在加快合阳科学发展、富民强险进程中发挥了重大作用。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和全县上下的共同努力，得益于洽管委干部职工的苦干实干，更离不开省市领导的关心重视和相关部门的大力支持。借此机会，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢！
创建4A景区，是县十六次党代会作出的重大部署，也是“十二五”时期旅游产业发展的一项重要任务，对于我们做大做强旅游产业，提升旅游在国民经济中的比重，加快建设开放富裕、绿色生态、文明和谐新合阳，具有十分重要的意义。首先，这是我们参与全国旅游市场合作，提升合阳对外开放形象的需要。在国家级风景名胜区的基础上，争创4A景区国家名片，可以加快景区晋档升级，让xx更好地融入全省全国旅游市场，扩大“水秀xx、情诗之源”品牌的美誉度和影响力，争取更多的游客走进xx。同时，通过创建还可以加速城市建设、交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等方面的现代化步伐，树立合阳对外开放的新形象，为我们的发展带来更多的人流、物流、资金流。第二，这是我们落实科学发展观，加快构建“三区支撑、四化同步”发展格局的需要。景区是“三区建设”的重要组成部分，是我县今后五年发展的战略重点。开展创建工作，不仅能促进吃、住、行、游、购、娱等相关产业转型升级，提高旅游产业对县域经济发展的贡献率；还能更好地把开发和保护并重的理念落到实处，促进景区科学发展、可持续发展。第三，这是应对全市旅游产业发展竞争，保持县域发展优势的需要。目前，全市各县市发展旅游产业的竞争非常激烈，除了华山外，韩城、华县等县市都在倾力挖掘特色旅游资源，在旅游方面的投资量和宣传力度不断加大，我们必须适应这一形势，积极开展创建4A景区活动，切实提高xx景区发展的质量和层次，在竞争中提升实力、扩大优势。第四，这是增加群众收入，提高群众幸福指数的需要。近几年，我县旅游从业人员越来越多，旅游已成为景区周围群众增收致富的主要来源。我们要通过创建活动，扩大客源市场，创造更多的就业岗位，为群众创业致富、增加收入创造更为宽松的环境。可以说，创建4A景区，是形势和任务的要求，使广大干部和群众的期盼，必须扭住不放，全力推进，去求实效。
目前，我县创建4A景区工作已进入冲刺阶段，虽然我们年初以来付出了很多努力，做了大量的工作。但总的讲，和“三大”《评分细则》的要求还有很大差距，迎验前要迎头赶上，可以说时间紧、任务重、难度大、要求高。信心源自思想的鉴定，推进须靠坚强的决心。大家一定要站在推进科学发展、富民强险的高度，充分认识搞好创建4A景区工作的重要性和紧迫性，以必胜的信念、顽强的毅力和克难攻坚的魄力扎实推进创建各项工作，力争通过后几个月的努力，实现各项准备工作高质量完成、无漏洞可挑、专家组满意，以经得起检验的工作迎接国家旅游局验收。
二、牢牢把握重点任务和关键环节，以超前的理念和超常的举措全力推进创建各项工作
一要千方百计加快基础建设。旅游基础设施建设是创建工作的重点，也是难点。目前，从今年实施的9个旅游项目的进展情况来看，资金仍是制约项目建设的“瓶颈”。我们一定要把创卫形成的好作风、好经验发扬好，开动脑筋，想尽办法，灵活方式，全力破解资金难题，确保所有建设项目和新建项目9月底前全部投入使用。要善于用经营城市的理念来运作景区建设，按照“不求所有、但求所在”的原则，持续加大招商引资力度，用优势资源换取建设资金，力争在吸引外资、激活内资上实现新突破。要进一步整合项目建设资金，对涉及景区建设的道路交通、湿地保护、绿化亮化等资金实行捆绑使用。林业、水务、环保、土地等部门要树立大局意识，项目资金要优先向景区建设投放，优先向创建工作倾斜。要抢抓夏季施工的黄金期，督促个项目实施单位，加大投资，放快进度，能赶尽赶，能超尽超。对未开工和未履约的项目要落实专人负责，加强联系沟通，催促实施单位和签约方尽快开工，如期履约。
二要创新思维优化软件环境。软件设施在考核验收中占有相当大的比值，与硬件设施相比，说起来容易，做起来困难。因此，我们一定要用现代化、人性化的理念抓好软环境、提升软实力，投入更多精力，花费更大力气，创造性地推动软件设施建设，真正做到硬指标不失分、软指标得高分、特色项目多加分。要树立精品意识。重视每个环节，做优每项细节，特别是在指引牌、提醒牌等标识设置上，尽可能多地融入一些现代元素，吸纳一些艺术精华，反映一些地域文化，从细微处丰富景区内涵。要体现人文关怀。充分考虑不同群体、不同层次游客的需求，加快完善公共休息、残疾人厕卫、儿童游乐等服务设施，体现人性化，增加舒适度，使游客到景区有一种归属感、温馨感和亲切感。要创优旅游环境。始终把修复湿地生态系统作为景区建设的生命线工程来抓，持续抓好“一退二限三还”工作，深入开展旅游环境综合整治，坚决杜绝人为破坏、肆意开发、乱搭乱建等行为，促进旅游产业可持续发展。要加强旅游从业人员的教育和培训，努力建设一支素质过硬、形象靓丽、服务周到的旅游队伍，全力打造xx旅游服务新品牌、新形象。
三要多措并举营造创建氛围。持续壮大旅游产业，精心打造“一水一山一故里”旅游发展新格局，使其成为拉动我县经济社会发展的重要增长极，必须转变观念，创新方法，加强宣传。要积极和央视、旅游卫视、凤凰卫视等高端媒体接洽，策划开展大型宣传营销活动，全力提升“水秀xx、情诗之源”品牌影响力。要积极邀请影视创作人员到xx拍摄取景，让秀美的xx频频现于影视镜头，成为影视作品的重要外景场地。要注重挖掘合阳的文化潜力、历史渊源，用《诗经》文化包装xx，提升《文王与太姒》等实景剧目档次，多措并举丰富景区内涵，不断满足游客的文化消费需求。要积极开发具有地域特色的旅游纪念品、明信片、宣传画册等，真正使xx旅游走出陕西，着眼全国，面向世界。要大张旗鼓地宣传创建4A景区工作，广泛动员群众，争取各方支持，真正将创建工作开展成一项全民参与的发展工程、民心工程。
三、切实加强对创建工作的领导，确保创建4A景区工作圆满成功
创建4A景区是县委、县政府的重大决策，是全县经济社会发展中的大事，年底前必须全面完成，这既是工作要求，更是政治任务。各责任部门要像抓县城“创卫”一样抓创建工作，建立健全机构，层层落实任务，主要领导要亲自安排、督促进度，分管领导要认真负责、精心实施，始终牢牢把创建工作放在心上、拿在手中；要创造性地开展工作，对于遇到的难题，要多动脑筋，不讲条件，迎难而上，严格按照要求完成本部门、本单位承担的任务。创建工作领导小组特别是洽管委要发挥牵头抓总的职能，加强指导，统筹安排，定期研究解决工作中的问题和困难，及时通报进展情况；要把创建工作列入相关单位年度考核，切实将目标分解到位、任务细化到位、责任落实到位；要加强与省、市有关部门的汇报衔接，让上级领导全面掌握我们的工作部署和进展情况，为顺利验收争取主动。县委、县政府督查室和县考核办要配合洽管委做好创建的督查工作，每月开展一次联合督查，对工作不力获进展缓慢的单位要通报批评，通报结果要及时向县委、县政府主要领导汇报。总之，各级各部门都要牢固树立创建&bsp;&bsp;&bsp;“一盘棋”的思想，各司其职，密切配合，以强大的合力推动创建工作顺利进行。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，创建4A景区的目标已经明晰，任务已经明确，关键在各级各部门扭住重点、狠抓落实。希望大家进一步增强全局意识、发展意识和责任意识，团结一致，克难攻坚，加压进取，奋发有为，全力以赴做好迎验前的各项准备工作，以xx景区成功创建4A景区的新业绩迎接党的十八大胜利召开！