在&ldqu;全市化危运输企业管理经验交流会&rdqu;上的讲话
道路化学危险货物具有易燃、易爆、有毒、放射性等理化特性，在运输、装卸和设施维修过程中一旦发生问题，极有可能酿成重、特大运输安全事故，对国家和人民的生命财产造成严重危害。国家对化学危险品的管理一直都很重视，国务院以第344号总理令发布了《危险化学品安全管理条例》，并于今年3月5起正式实施，对化学危险品的生产、经营、储存、运输、使用和处置做出了明确的规定，各单位一定要认真学习和执行。
目前，我市道路化危运输企业、运输车辆和从业人员逐年增加，但是企业经营规模小、运输车辆和设施、设备老化、人员素质较低、企业安全管理制度不健全、各项制度的落实程度不够，从而使道路化危运输存在较大的安全隐患，安全形势不容乐观。今天，我市22家从事道路危险货运的企业负责人，在市石油配送中心参加&ldqu;全市化危运输企业管理经验交流会&rdqu;，现场学习兄弟单位的好经验、好做法，对于提高企业管理水平，进一步加强道路危险货运管理，消除安全隐患，杜绝重、特大安全事故的发生，具有十分重要的意义。
&bsp;&bsp;&bsp;一、我市道路危险品运输市场的现状
我市是华中地区特大型都市和老工业基地，钢铁、石油、化工、医药等企业众多，道路化危运输有着广阔的市场和发展空间。自从我市道路货运市场全面开放以后，许多道路货运单位加入到化学危险品运输的行列中。特别是九十年代以后，由于危险品运量的不断增加，许多货运单位及一些个体户，争相购买危险品运输专用车辆从事道路危险品运输业务，我市道路危险货运市场一度出现无序经营的混乱局面。
道路危险品运输是专业性极强的运输方式，其运输安全直接关系到人民生命和国家财产安全，我处把道路化学危险品运输的管理列为行业管理的一项重要工作。根据省五厅局颁布的《湖北省道路、水路化学危险货物储运专项整治实施方案》要求，我处从去年七月底开始，对我市道路危险品运输进行了专项整治。整治工作开始后，我们严格按《整治方案》和《湖北省道路危险货物运输管理实施细则》的要求，对全市道路危险品运输单位进行了资质审核。即从事道路危险品运输的单位必须是专业运输单位；其运输规模必须达到0辆专用车辆以上；每台车辆的车、证、牌（即行车证、道路运输证和危险标志牌）要相符；车辆技术等级达到一级。在企业达到上述条件后，我们还要上门进行检查，听取企业行政、安全、调度人员的汇报，了解企业运输管理情况，并督促其建立和完善人员岗位职责、运输安全管理制度、事故应急处理预案。
目前我市具有道路危险品运输资格的有22家专业运输企业，52台车，279个吨位。按车型分：其中槽车39台、油罐车89台、栏板车284台。按承运种类分：其中汽油、柴油运输车89台、液化石油气运输车25台、液氧、液氩运输车54台，酸、碱等化工原料运输车54台，年道路化危品总运量57万吨，其中油料运输约占60%，液化气运输约占30%，其他化学危险品约占0%。
通过专项整治，我市道路危险品运输市场有了明显改观，主要表现在以下方面：
（一）、实现道路化危运输由资质合格且具有一定规模的专业运输企业集约经营。
（二）、道路危险品运输车辆、设施设备有了明显改善。
（三）、从业人员的素质明显提高。
（四）、各道路危险品运输企业逐步建立和健全了安全生产管理制度，安全管理措施已通过各种途径正在落实。
（五）、建立和完善了我市道路危险品运输市场管理机制，初步形成了一套切实可行、责任明确、严密完善的监督管理制度。
&bsp;&bsp;&bsp;二、当前我市道路危险品运输企业存在的问题
道路危险品运输市场进行专项整治后，各企业都能注重加强对人员、车辆、设施设备的安全管理，企业的安全管理水平也得到了一定提高。但是根据我们对各企业的检查来看，大部分企业的管理制度还不健全，管理措施也未真正落实到位，车辆及设施设备有待更新，从业人员素质有待进一步提高。我市道路危险品运输的安全管理与交通部验收标准和省、市政府的有关要求还有相当差距。主要存在下列问题：
（一）、有的企业安全管理制度不健全，还没有针对单位实际制订相应的事故应急处理预案，安全学习档案、从业人员档案、车辆档案没有及时更新，有待进一步充实和完善。
（二）、部分企业车辆设施设备还不够完备，操作规范方面还有待加强。车辆特别是罐车不能做到专用，有的油罐车既拖汽油，又拖柴油；活动罐体的固定位置不够合理，个别罐体的阀门凸出车体尾部，在倒车或发生追尾时，存在着极大的安全隐患；存在危险货物运输车辆标志灯牌使用不符合国家标准要求，任意摆放，有的标志灯与电源联线未接通，造成危险货物运输车辆警示标志不能处于良好的工作状态，起不到警示行人和其他车辆的作用；有的车辆消防设施设备锈蚀，没有进行经常性的保养和检修；部分车辆的导静电拖地带不接地。
（三）、有的企业管理薄弱，少数企业以发展挂靠车辆为主，企业对司机、车辆缺乏有效的安全监管手段，并不能从根本上提高危险品运输安全管理水平，安全隐患很大。
（四）、有的企业对安全管理制度的落实不够，没有制订奖惩措施和监督考核体系，使管理制度流于形式，未得到有效的贯彻执行。
（五）、少数企业只注重生产，强调工作任务重而忽视企业内部学习及培训，司机疲劳驾驶、超载行驶、中途随意停车的现象依然存在，从业人员素质有待提高。
以上种种现象，是企业忽视安全管理所造成的，使我市道路危险品运输存在重大的安全隐患。
三、几点要求
道路化学危险品运输一旦出事，就会伤害广大人民群众的生命、使国家和人民的财产造成损失、影响社会的稳定。我们一定要加强企业管理，确保运输安全。具体要做到：
（一）、要根据企业实际制订本单位事故应急处理预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。只有建立切实可行的应急处理措施，才能减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
（二）、要对照交通部验收标准，完善人员岗位职责、安全管理制度，制定企业操作规范，及时更新和充实车辆、人员档案，并制订考核办法和奖惩措施，切实落实各项管理制度，对人员、车辆采取有效监管手段，禁止采取松散型的挂靠车管理方法。
（三）、要加强化学危险品运输车辆、设施设备的日常检查，车辆技术等级必须达到一级，槽罐及其他危险品容器必须经过质监部门检验合格，封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内外部压力，保证化学危险品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何泄露。对达不到安全要求的车辆、设施设备，要坚决停止使用，及时进行维修和更新，决不能抱有侥幸心理。
（四）、各单位要对驾驶、管理、装卸和押运人员进行安全知识培训和教育，使其掌握化学危险品运输的安全知识，提高人员素质，执行持证上岗制度，坚决杜绝疲劳驾驶、超载行驶和中途随意停车行为，消除安全隐患。
（五）、要严格执行要情通报制度，化学危险品在运输途中发生被盗、丢失、流散、泄露等情况时，应立即向有关部门报告，并根据事故应急处理预案，采取有效措施，将损失降低到最低程度，决不能为逃避责任，隐瞒不报。
道路化学危险品运输是关系国家和人民生命、财产安全的大事，各单位领导要引起高度重视，认真学习兄弟单位的好经验、好做法，按照《危险化学品安全管理条例》和交通部验收标准的有关要求，找出本企业存在的问题和不足，及时进行整改，使企业管理规范、制度健全，对那些管理不到位、车辆设备设施技术条件不合格的单位，我们将坚决取消其经营资质。
加强道路化学危险品运输的安全管理，是对职工负责，对企业自身负责，更是对社会负责，希望我们大家共同努力，为提高我市道路化学危险品运输管理水平做出应有的贡献。