在开展深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是一项时间紧、任务重、范围广的政治任务。按照市委、市政府部署，今天我局全体党员干部职工召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达贯彻中央和省、市委学习实践活动会议精神，对我局学习实践活动进行全面动员部署，号召全局广大党员干部迅速行动起来，积极投身学习实践活动，确保活动取得扎实效果。对此次活动，市委要求各单位作为当前首要的政治任务，以高度的政治责任感抓紧抓好。市委专门派出指导检查组前来指导。我代表环保局对指导检查组领导的到来表示热烈欢迎！一会儿，韩组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我代表局党组对学习实践活动讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实十七大精神的具体体现。按照省、市委统一部署，我市学习实践活动从今年3月份开始，分两批展开，到200年2月基本完成，我局作为第一批参加活动的市直部门，从现在开始至今年8月底结束。全局广大党员干部职工，一定要以此次活动为契机，正确认识环境保护与的科学发展关系，提高运用科学发展观分析当前环保问题、破解环保难题的能力。
二、认真学习，努力开创环保工作新局面
工作中我们始终坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，用环境保护实践推动科学发展。2009年我局要在市委、市政府的正确领导下，以中央经济工作会议精神为指导，牢固树立科学发展意识，全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、省市有关环保工作会议精神，围绕"三化城市"的奋斗目标，坚持以人为本，加强污染防治，加大环保执法力度，进一步提高建设项目审批服务质量，不断优化经济结构,大力改善生态环境，为应对和解决经济危机带来的不利影响做出积极贡献。同时，也应该清醒的认识到，我们面临的形势还很严峻，任务还相当艰巨，还存在不少问题和不足。通过此次学习实践活动的开展，要达到全面梳理、解决问题的目的，以确保圆满完成今年各项任务目标。
（一）认真抓好污染减排工作。按照上级下达的减排指标，对全市有减排空间的企业进行排查，制定减排计划，详细分配减排指标，签订减排责任书，制订并严格落实各项奖惩措施，确保完成减排任务。
（二）着力服务重点项目。重点围绕市政府确定的50个重点产业项目，创新服务方式，提高服务质量，找准服务位置，把服务经济发展，推动项目建设作为全局的重点工作抓紧抓实，帮助项目解决建设过程中遇到的各类环境问题。
（三）加强项目环境管理。严把建设项目审批关，发挥环保审批的前置作用，从源头上遏制污染。同时，严格执行排污许可证制度，做到准确、及时、全面、高质。坚决杜绝高耗能、高污染项目进入我市，严惩"先上车后买票""三同时执行不到位"等行为，力争新建项目环评率和三同时执行率均达到00%。
（四）保护好饮用水源。严把项目审批关，对新上有污染的建设项目坚决不批，实行一票否决权；重点抓好水源治理项目工作落实；消灭畜禽养殖点源污染；抓好重点饮用水源保护项目、环境优美乡镇项目和村庄综合整治项目落实。
（五）严格环境执法。采取联合执法、专项行动、暗访、稽查和挂牌督办等多种形式，坚决打击企业偷排、有设施不运行、不办环保手续擅自开工建设及锅炉冒黑烟等环境违法行为。继续在全市开展"打击违法排污企业，保障群众健康"专项行动，对违法排污企业进行挂牌督办和限期治理。
（六）加大污染治理力度。深化重点企业治理。以重点行业、重点企业为切入点，提高整体治污水平。监督企业落实治理方案，在企业内部形成标准化的环保工作机制，加快淘汰落后治理设施，督导企业高标准、高质量的治理达标。加大重点流域、重点区域的综合整治力度。
（七）加强农村环保工作。突出抓好农村饮用水源地保护、秸秆禁烧、农村工业污染防治、乡镇和大村生活污水处理、农业面源污染防治、规模化畜禽养殖污染治理、农村垃圾集中处理等方面的工作，进一步改善农村、农民的生产生活条件。
(八)妥善处理环境污染案件。进一步加强信访案件查处工作，保障社会稳定，把解决好群众关心的热点、难点问题作为维护社会稳定的头等大事来抓，善于发现苗头性问题，千方百计把每起案件解决在萌芽状态，杜绝越级上访和群访事件的发生，力争信访案件受理率、处理率、结案率均达到00%，群众满意率在98%以上。
(九)抓好环保目标责任制的落实工作。探索建立清晰有序、责权分明的环保工作管理机制，逐步形成全社会齐抓共管的新局面，为全市经济又好又快发展打下坚实的基础。
（十）进一步加强环境监管能力建设。强化环境监察、检测手段，巩固监察大队、监测站达标成果，加强全局政治业务学习和培训，提高职工队伍素质，深化机关作风建设和效能建设，努力建设一支精干、高效、廉洁的环保队伍，为我市环保工作的顺利开展提供保障。
三、突出重点，确保学习实践活动取得实效
根据市委部署要求，局党组研究制定了实施方案，成立了领导小组，明确了责任分工，为确保活动取得扎实成效，下面我再强调几点：
一是把深化学习、提高认识贯穿于活动全过程。抓好学习、提高认识是此次学习实践活动的首要环节和基础任务。当前，我市环保工作正处于矛盾集中发生期，全局人员要切实将环保工作与学习实践活动紧密结合起来，让学习实践活动成为处理矛盾问题，确保经济又好又快发展的有力保障。要认真学习科学发展观的新要求、新任务,做到用科学发展观理论指导环保工作。
二是把解放思想、改革创新贯穿于活动全过程。解放思想是推动科学发展的重要前提，改革创新是促进环保事业进步的根本动力。必须从思想上突破阻碍科学发展的思维定势、工作模式、体制机制。这次活动的一个重要环节就是开展解放思想大讨论，局机关要紧紧围绕"科学发展、环保当先"这个主题，以"转变作风服务发展、治污减排保护环境"为实践载体，开展专题讨论，踊跃献计献策。各科室、大队、站要根据职能确定解放思想大讨论的内容，总结污染减排、环境监测、环境执法、农村环保等方面的经验教训，拓宽思路，积极创新。
三是把解决问题、完善制度贯穿于活动全过程。学习实践活动将重点查找分析思想认识、工作作风、机制体制等方面存在的不适应科学发展的问题，对这些问题，我们从一开始就要带着问题学、带着问题查，做到边学边查边改，要最终从健全制度上解决这些问题。要及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。
四是把依靠群众、发扬民主贯穿于活动全过程。这次学习实践活动的一个重要原则就是贯彻群众路线，充分发扬民主。为此，要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。尤其要注意广泛听取各镇（街）、各部门、人大代表、政协委员、专家学者和服务对象的意见和建议，认真听取群众的呼声和期盼，坚持为群众办实事，让人民群众看到实实在在的效果。
五是把加强领导、精心组织贯穿于活动全过程。为加强学习实践活动的组织领导，局党组成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各科室、大队、站主要负责人为本单位开展深入学习实践科学发展观活动的具体责任人，负责抓好本单位的组织实施工作。局领导班子成员按分工负责各科室、大队、站的活动联系工作，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为全局学习实践科学发展观做出表率。各科室、大队、站要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要日程，高度重视，落实责任，做到认识到位，组织到位，措施到位。我们一定要把开展学习实践活动和做好各项工作有机紧密结合起来，以各项工作的新成果来检验和衡量学习实践活动的成效，真正做到"两手抓、两不误、两促进"。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事。我们一定要按照市委的统一部署，在市委学习实践活动检查指导组的指导帮助下，扎扎实实搞好这次学习实践活动，为建设和谐兖州，推动我市跨越式发展做出新的、更大的贡献。