在交通运输暨治超工作大会上的讲话
同志们：
刚才，XX县长全面总结了XX我县交通运输及治超工作所取得的成绩，安排部署了今年的交通运输和治超工作，思路清晰、目标明确、措施有力。XX部长宣读了有关表彰通报，县公路局、县交警大队、肖家镇、龙潭镇作了典型发言，各相关职能部门、各乡镇向县政府递交了工作责任状。下面，我重点讲三点意见，请大家一并抓好贯彻落实。
一、肯定成绩，把握形势，既树立做好交通工作的信心和决心，又切实增强加快交通发展的紧迫感和责任感
"十一五"时期，是我县交通事业取得长足发展的一个重要时期。特别是200年，我县交通部门紧紧围绕市委、市政府"三年交通大会战，两年基本完成"的工作目标，加大力度，加快速度，出色地完成了交通运输工作各项任务，取得了突出成效。一是重点工程推进"快"。嘉宁路全线通车，嘉蓝路加快建设，厦蓉高速、京珠高速复线XX段顺利推进。二是城乡公交一体化反响"好"。编制了城乡公交一体化详细规划，完成了公交线网布局和试运行，新建农村客运招呼站30座。三是运输市场监管"严"。精心组织、周密部署、标本兼治，强力推进治超工作，呈现出"三降三升"的良好态势。"三降"，即车辆"双超"率由治超前的866%下降到年末的%以下；全县道路交通事故死亡人数比上年下降223%；道路维修率比上年下降30余个百分点。"三升"，即公路通畅率大幅提升；道路运输价格合理回升；人民群众满意率明显提升。科技治超、文化治超模式被全市推介。深入开展打击非法营运专项治理行动，客运市场秩序明显好转。四是公路管养质量"优"。采取舆论宣传鼓动、政策机制拉动、先进经验带动、督促检查推动的"四动"举措，实现了公路养护质量稳中有升，"畅、安、绿、美"的公路交通环境基本形成。五是交通改革推进"顺"。稳妥推进成品燃油税费改革，25名涉改职工全部转岗、分流到位，未发生一起越级上访事件。成绩来之不易，既凝聚着全县交通运输系统干部职工的心血和汗水，也离不开各乡镇和有关部门的大力支持。在此，我代表县委、县政府向全县交通运输战线的广大干部职工，向各乡镇党委、政府，向各相关部门表示衷心的感谢和崇高的敬意！
"十二五"是我县加快城乡一体化建设、推进科学跨越发展的关键时期，全县交通运输发展也处于重要战略机遇期，同时面临新挑战和新期待，加快交通运输发展责任重大、影响深远。从历史机遇看：一是国家交通先行的战略部署没有变，继续实行大幅度投资、大规模建设政策；二是中央和省里的重点支持没有变，湖南继续享受国家"中部崛起"系列特殊优惠政策，交通运输部明确"十二五"重点支持湖南交通运输发展，承诺交通基础设施建设补助资金至少增长50%并适当提高补助标准，省里已明确"十二五"把郴州作为国家综合交通运输枢纽建设的重点；三是全市大办交通的氛围没有变，依然把加快交通运输发展作为"两城"建设的一大主战场，交通运输拥有千载难逢的优良环境；四是去年我县被成功列为"湖南省城乡公交一体化试点县"，为争取上级政策和资金支持提供了良好的平台。从发展预期看：一是全县经济社会加速发展要求交通运输行业必须保持高速发展态势；二是城乡一体化建设要求交通运输行业作为"排头兵"，尽快弥补历史欠账，尽快形成在郴永边际的交通优势。从我县现状看：交通运输事业发展仍面临着不少困难和不足。一是投融资渠道不够宽，建设资金缺口较大。全县农村公路建设主要靠中央支持和省级补助，建设资金来源单一，资金筹措压力重，县级配套难。；二是城乡公交一体化建设推进缓慢，政策、资金保障难到位；三是干线公路养护有待加强，农村公路养护机制有待探索；四是我县治超工作仍然处于一种治与被治双方的相持阶段、治超成效的不稳定阶段和治超长效机制的探索阶段，存在薄弱环节，存在盲区死角，存在监管空档，任务还很繁重。五是打击非法营运还任重而道远，交通运输秩序还有待加强。
新的历史时期，机遇让我们可以大有作为，责任催我们必须有所作为。让我们以更新的思维适应新的形势、以更新的举措抢抓新的机遇、以更新的姿态迎接新的挑战，全面推动我县交通运输事业大发展。
二、突出重点，狠抓落实，既要注重交通建设"量"的发展，又确保交通发展"质"的提升
今年是全市"3年交通大会战"的决战决胜之年，我们务必要下更大的决心、用更大的热情，明确目标，突出重点，狠抓落实，确保交通运输工作各项目标任务圆满完成。
(一)切实抓好项目前期工作。我们要紧紧抓住国家拉动内需的有利时机，进一步做好项目建设的前期储备工作，把项目前期工作抓早、抓实，做细、做深，争取把更多的交通大项目挤入国家、省、市建设笼子，争取上级最大限度的政策支持，加快形成"建成一批、在建一批、开工一批、储备一批"的良性循环。各有关部门要大力支持、密切配合，涉及哪个部门的报件就由该部门牵头负责完成，并积极向上级主管部门沟通汇报，争取支持。当前，要重点抓好县城至金鸡岭国省干线公路改建工程前期工作，以及车头至石桥、S322线行廊至夏蓉高速石坡头连接线两条"十二五"国省干线公路改建工程前期工作，尽快完成相关附属报告的编制和评审工作，积极向上争取立项建设。同时，抓好通达工程测量工作。
（二）扎实推进超限超载整治工作。各乡镇、相关职能部门要切实加大超限超载车辆的整治力度，强化源头整治，加大监管力度，加强路面执法，完善长效机制，切实做到"五个不动摇"，即：坚持"一把手"负总责不动摇，顾全大局、守土有责，加大力度、硬化措施，推动本乡镇、本部门治超工作持续深入开展；坚持各方联动不动摇，按照部门治超职责分工，各司其责，密切配合，始终保持齐抓共管的局面；坚持和完善保障机制不动摇，安排专门的力量和相应的经费，保证治超有人干事、有钱办事；坚持全民治超不动摇，广泛组织开展治超宣传进村组、进企业、进社区、进课堂，在全社会营造关注治超、参与治超的浓厚氛围；坚持科技治超不动摇，进一步建设完善源头企业的远程电子监控系统，整合现有治超、矿产品征收监控资源，实现信息共享，实现源头监管的现代化。
（三）强力推进城乡公交一体化。实现"2年内干线公路沿线000人以上的自然村全部通公交车"是县政府在十五届人大三次会议上对全县人民作出的庄严承诺，今年是最后期限，必须不择不扣的坚决完成。要严格按照《政府工作报告》和县委经济工作会议精神的要求，以实现"湘南城乡一体化先行区"为总目标，全力推进城乡公交一体化建设。交通部门要充分发挥主动性，尽快出台切实可行的实施方案，确保年内实现干线公路沿线000人以上的自然村全部通公交车。要大力构建方便快捷的交通运输网，着力加快公路建设进度，切实做好施工环境维护和协调工作，确保厦蓉、京珠复线2条高速公路按期竣工通车；继续做好嘉蓝路的施工组织、质量管控、资金筹集工作，确保嘉蓝路年底竣工；月30日以前完成县乡道改造30公里，通畅工程20公里。项目推进过程中，要切实加强工期管理，做到进度上墙，工期倒排，以最快的速度，在最短的时间内，取得最大的成效；要坚持质量与速度并重，着力强化质量监管，确保修建的每一条公路都成为"放心工程、满意工程、样板工程"。
三、加强领导，落实责任，既要做到分工负责、又要善于密切协作
交通运输工作涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。各乡镇、各有关部门一定要从大局出发，树立"一盘棋"思想，密切配合、强化协作，突出重点、突破难点，做到特事特办，急事急办，全力支持做好交通工作，为交通建设创造良好的环境。
(一)要进一步形成交通发展的强大合力。各乡镇、各有关部门对交通在建项目、新开工项目，包括一些重大储备项目，要从前期准备、征地拆迁、资金筹措及建设环境等各个环节加强领导，明确责任，分工负责。主要领导要经常深入重点工程施工现场，了解情况，研究问题，解决困难，鼓舞士气。对工程实施中遇到的一些重大问题，要定期研究解决。发改、财政、国土、水务、环保、林业等部门和单位要通力协作，主动服务，大力支持交通事业的发展，为优质高效地完成各项交通建设创造条件。
(二)要进一步维护交通建设的良好秩序。要广泛深入做好宣传教育，发挥基层组织作用，做好群众工作，争取社会广泛支持。要坚持依法行政，认真执行征地拆迁政策，对有关政策、拆迁面积、补偿金额等一些热点问题都要及时公布，实行阳光操作，对群众的实际困难，在政策允许的情况下要予以合理解决。但对向建设项目强卖、强装、强卸等现象要坚决制止；对无理取闹、偷盗建材、无端或借由殴打建设者等阻挠施工的行为要严厉打击；对施工、监理单位在施工中与地方、群众之间发生的矛盾，要及时协调，任何人不得以任何理由干扰工程建设。
(三)要进一步加强交通队伍建设。做好交通运输工作，加强队伍建设至关重要。要切实加强交通系统领导班子建设、思想作风建设和业务建设，全面提高政治素质和业务能力，造就一支勇于吃苦、敢打敢拼、开拓进取、攻坚克难的交通队伍，更好地承担起交通事业发展的重任。要加强廉政建设，交通系统建的是项目，接触的是资金，许多项目投资很大，稍有不慎就容易成为滋生腐败的温床。每一个干部，特别是管钱管物的干部，要自觉做到廉洁自律，警钟常鸣，既要干成事，又要不出事，避免出现"一批项目建起来，一批干部倒下去"，树立良好的交通干部新形象。
同志们，成绩振奋人心，激励着我们继续前进；机遇千载难逢，增强了我们做好今后交通运输工作的信心和决心；困难和矛盾客观存在，需要我们时刻保持清醒的头脑和昂扬的斗志，努力实现交通快发展、大发展和先行发展，为推进城乡一体化建设作出积极的更大的贡献！