住建局庆祝建党95周年暨“七一”表彰大会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，大力表彰一年来在全市改革发展稳定中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全市广大人民群众，为推动全市经济社会转型发展、绿色跨越而努力奋斗。在此，我代表市委向受表彰的先进集体和优秀个人表示崇高的敬意，向辛勤工作在各条战线、各行各业的共产党员致以亲切的问候！
我们党从诞生到现在，已经走过了95年的光辉历程。95年来，我们党团结带领全国各族人民，前赴后继，百折不挠，艰苦创业，完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放三件大事，创造和积累了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。尤其是党的十八大以来，我们党着眼于新的历史使命，提出“两个一百年”的宏伟目标，更是为我们勾勒出中华民族伟大复兴的清晰图景。围绕这一奋斗目标，以习近平同志为总书记的党中央居安思危，顺应党心民意，坚持全面从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使党风政风为之一新，党心民心为之一振，党的先进性和纯洁性得到进一步增强，领导核心作用更加彰显。实践证明，我们党是一个坚持科学武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经得住各种考验、不断成熟自信的党。要实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须始终毫不动摇地坚持党的领导。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好各项工作，各级党组织责任重大。当前和今后一个时期，全市党建工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求，以“三严三实”专题教育为抓手，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，从严落实管党治党责任，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高党建工作科学化水平，为推动沙河经济社会转型发展、绿色跨越提供坚强的政治和组织保证。下面，我就抓好下一步党建工作讲三点意见：
一、坚持发展第一要务不放松，全力加快经济社会转型发展、绿色跨越步伐
发展是我们党执政兴国的第一要务。习近平总书记多次强调指出，“解决发展问题仍然是我们的第一要务”，“保持一定发展速度，防止滑出合理区间，是我们必须要守住的底线”，“要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求”。全市各级党组织一定要深刻领会习近平总书记这些重要论述，切实站在对党的事业负责、对沙河发展负责的高度，紧紧围绕实现经济社会转型发展、绿色跨越目标，牢牢抓住发展第一要务，努力把政治优势转化为科学发展优势，全力推动沙河经济社会更好更快更大发展。
今年以来，我市经济发展遇到了前所未有的困难，经济下行压力不断加大，企业生产经营困难加剧，一些经济指标增长幅度较小，甚至出现了负增长。受严峻的宏观经济形势影响，我市主导产业产品价格大幅下滑，企业经营困难，尤其是曾占我市经济总量约三分之一的采掘业今年贡献几乎为零，可以说今年我市是“无矿之年”，今后也将进入“弱矿时代”，对全市经济发展的影响将长期存在。之所以我们比别的县（市）更加困难，主要原因是我们还没有从根本上改变对传统发展模式的依赖，转型升级步伐不快，产业结构不优，新兴产业还无法起到支撑作用。
越是在这种情况下，各级党组织和广大党员干部越要在面对挑战和困难的情况下看到发展机遇，在正视风险的同时看到光明前景。当前，随着“一带一路”国家战略的深入实施，很多产业如建材、装备制造等将迎来新的发展空间；《京津冀协同发展规划纲要》进入全面实施阶段，有利于我们承接京津产业转移、借势借力加快发展；全面深化改革深入推进，今年以来国务院连续下发8个改革文件，进一步增强了经济发展的动力和活力，同时制定出台了一系列促进经济增长的政策措施，特别是连续四次降准、三次降息，并取消商业银行存贷比考核，释放了巨大信贷资金，有助于企业解决资金困难、加快发展。这些都为我们应对困难形势，推动经济平稳发展提供了重大利好。近年来，通过全市上下的共同努力，我们在项目建设、招商引资、深化改革、科技创新等方面都取得了明显成效，进一步夯实了经济转型发展的支撑，特别是随着“七大百亿产业基地”建设的大力推进，我市转型发展速度明显加快，一些新主体、新产业、新业态、新产品正在加快孕育，一些新的增长点破茧而出，新的增长动力正在形成。如总投资00亿元的卓达新型建材、总投资50亿元的“清华-心神”科技谷、总投资40亿元的湡久新材料新能源产业园一期等一大批战略支撑项目已经或即将开工建设；总投资20亿元的博远科技冷轧精密不锈钢、20亿元的义达铝型材、5亿元的月山重工等一批重大项目已部分投产，新型金属材料这一战略性新兴产业将迎来大的发展。稍加时日，这些新的增长点就能成为我市经济发展新的支撑。因此，各级党组织一定要进一步坚定加快发展、加速转型的信心和决心，切实发挥核心和引领作用，迎难而上，戮力攻坚，全力加快我市经济社会转型发展、绿色跨越步伐。重点要抓好四方面工作:
（一）全力推动经济转型升级。一年多来的实践证明，我们谋划实施的“52355”工程这一促进工业经济转型升级的大格局，符合经济新常态发展趋势，符合产业向中高端迈进的要求，要把七大百亿产业基地建设作为全市调整产业结构、实现转型发展的重中之重，全力以赴抓实抓好。要把项目建设作为推动经济转型升级的重要载体，坚持以转型升级定位项目建设，以项目建设引领转型升级。要深入开展大众创业、万众创新，挖掘实施一批优质项目；紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇，围绕“七大百亿产业基地”建设和农业、现代服务业等领域，全力引进实施一批战略支撑项目。同时要大力发展现代服务业，进一步优化我市经济结构，积极推进服务业与工农业协同跨界创新发展，突出抓好现代物流、休闲旅游、金融保险、文化创意、健康养老等现代服务业，特别是要利用新一代信息技术，建立完善电子商务、网上融资平台等新型业态，带动现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业发展。
（二）进一步加快新型城镇化进程。推进新型城镇化不仅是改善城市面貌、提高承载力的客观需要，也是推动经济持续增长的强大引擎，扩大内需和促进产业升级的重要抓手。我们要紧紧抓住国家推进新型城镇化和省委、省政府实施“小县大县城”战略的有利机遇，继续坚持“4+”工作格局，以城市建设上水平和国家园林城市创建为统揽，促进产业、文化、生态融合发展，挖掘发挥好新型城镇化的巨大潜力。要全力抓好年初谋划的总投资34亿元的63项城建重点工程，突出抓好新区拓展、国家园林城市创建和启动智慧城市建设三个重点。新区拓展要抓好总投资36亿元的体育公园、总投资9亿元的国际数字展览城和总投资7亿元的故河道治理三个重大项目，使我市城市中轴线向北拓展3公里。国家园林城市创建要积极引入战略投资者，全力抓好各类公园建设和城区增绿等工程，力争早日达到国家园林城市标准。智慧城市建设要以被省列为邢台市唯一一个智慧城市建设试点县（市）为契机，抓紧做好规划设计，尽快启动。
（三）大力发展现代农业。继续按照“5+”发展思路，推动农业园区规模化、特色化、产业化发展。我市的经济沟开发受到省、市领导的充分肯定，下一步还将在我市召开现场会，在全省学习推广我市经验。要以省委推进太行山综合开发为契机，进一步加大生态经济沟域建设力度，重点打造以红石沟、利多、蝉房6万亩有机板栗为龙头的生态经济沟示范区，引进先进技术，高标准建设现代农业示范园区，带动全市现代农业发展，推动“一二三产”融合发展。要围绕市区西部城郊型农业和丘陵区特色种植业两个薄弱环节，大力开展农业项目招商引资活动，引导更多的工商资本投资农业园区开发建设。
（四）持之以恒抓好生态环境建设。生态是发展的底线，尤其在当前，我市环境承载能力已经接近临界点。因此，我们必须坚决贯彻落实中央、省和邢台市相关决策部署，坚定不移地推进蓝天、碧水、增绿、养山“四大攻坚工程”，打好生态治理攻坚战。去年我市投资56亿元，所有玻璃企业全部配建了脱硫、脱硝和除尘等减排设施，要加强管理，确保治污设施稳定高效运行，实现达标排放；要进一步引进和实施一批先进节能减排技术，重点做好玻璃行业“趋零排放”试点工作，启动总投资42亿元的正康清洁燃气项目，推动我市生态环境建设实现根本性转变。
二、全力抓好基层党建重点工作，为推动经济社会转型发展、绿色跨越注入新动力
近年来，我市各级党组织以开展党的群众路线教育实践、创先争优、基层建设年等活动为契机，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，狠抓基层党建各项工作，取得明显成效，党的基层组织覆盖面不断扩大，党建工作载体不断创新，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部队伍的整体素质明显提升。但是我们也要清醒地认识到，在严格要求、严格管理的政治新常态下，基层组织建设面临许多新形势、新任务，全面从严加强基层组织建设、从严教育管理基层干部队伍的必要性更加凸显，提高执政为民、领导改革开放、驾驭市场经济和适应外部环境能力的任务更加紧迫。与新形势、新任务的要求相比，我市基层党建工作仍存在一些问题和薄弱环节，如基层组织建设薄弱的问题还没有得到根本改观，基层党组织战斗力和党员作用发挥还不适应新形势的需要，干部队伍整体素质和作风还与政治、经济新常态要求不完全适应等等。对这些问题，我们必须高度重视，有针对性地做好工作。要以年初谋划实施的湡水先锋“四大工程”为载体，突出重点，精准发力，不断把党的建设各项工作引向深入。重点要抓好五方面工作：
（一）加强农村干部培养管理。目前，我市村“两委”换届工作已顺利完成，通过换届，农村干部年龄、文化结构、素质能力得到进一步优化。下一步，在市委对全市村党组织书记、村主任进行集中培训的基础上，各乡镇办党委要采取多种途径，切实加强对其他“两委”干部的培训，特别是要注重增加经济知识、法律知识、农业科技等方面的内容。要在全员轮训的基础上，大力推行所在乡镇办优秀村支书结对帮教、乡镇办包村干部一对一帮带、党委组织委员直接联系的“三位一体”培养管理机制，帮助新上任的村支部书记和“两委”成员尽快进入角色，胜任工作。同时，要严格落实《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》，切实解决好两年以上不发展党员村和个别村发展党员家族化问题；严格按照“五定”培养模式加强农村后备干部教育、培养和管理，解决好农村干部后继乏人问题，为促进农村经济社会发展提供充足的人才储备。
（二）抓好基层党建规范高效运作。按照分类指导原则，全面加强各领域基层党建工作。在农村，大力推行“四议两公开一监督”工作机制，进一步明确工作程序，理顺条块关系，形成民主决策、科学管理、规范运行的工作格局。认真落实“一定三有”激励保障机制，推行任期目标责任、岗位目标管理，进一步激发农村干部干事创业动力。在社区，以社区功能更加完善、工作运行机制更加顺畅、社区党组织管理和服务更加周到细致为目标，大力推行“一网三会”，形成以社区党组织为核心，网格化管理为基础，社区居委会、业主委员会和志愿者协会等自治组织共同参与的社区治理格局，提升社区党组织管理、服务功能。在非公有制企业，在实现党组织建立全覆盖的基础上，加大党员发展力度，积极探索流动党员、离退休党员、未就业大学生党员服务管理机制，使党组织在企业生产发展中的政治引领和在职工群众中的政治核心作用日益增强。在机关，继续开展以健全和落实“三会一课”制度，建设“学习型、服务型、效能型”机关为主要内容的“机关党建走在前”活动，进一步提升机关党组织的凝聚力、向心力和组织动员能力。
（三）加大服务型党组织建设力度。进一步完善乡村便民服务平台，抓好电子平台建设扩面和便民服务平台工作人员管理培训，并建立健全乡村便民服务平台运行考核机制，进一步提高乡村两级便民服务平台的服务质量。市直相关部门要按照“能放则放、应放尽放”的要求，对便民服务职能进行再梳理，推动审批、服务事项再下放，使乡村便民服务平台做到“有事可办”，实实在在地发挥作用。此外，各级各部门要进一步健全党员志愿服务活动统一管理、集中活动机制，利用党员活动日、党员志愿服务日、节假日等时间，大力开展以“关爱他人”、“关爱社会”、“关爱自然”为主要内容的志愿服务活动，更好地发挥党员干部在服务社会、服务群众中的引领带动作用。
（四）加强基层法治治理。今年是全面推进依法治市的开局之年，加强基层法治治理是依法治市的重要内容，必须切实抓实抓好。要全面深化农村法治宣传教育，引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求，形成信仰法治、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。要全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、党务公开、财务公开等各项制度，推进村务活动规范化、民主化、法制化。
（五）注重培育新时期先进典型。典型引领是推动基层组织建设工作的有效方法。要围绕“三严三实”专题教育、“三比一争”活动、湡水先锋工程等重点工作，在基层党组织和广大党员中培养、选树、推广一批看得见、摸得着的新时期的先进典型，通过发现亮点、选树典型，培育亮点、提高典型，总结亮点、宣传典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，促进各项工作开展。
三、全面加强干部队伍建设，为经济社会转型发展、绿色跨越提供坚强组织保障
习近平总书记强调，“实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强的领导核心；关键在人，就要建设一支高素质干部队伍”。因此，我们必须把加强党员干部队伍建设作为党建工作的重中之重，全力以赴地抓实抓好。
一要转作风。越是关键时刻，越需要我们各级党员干部转变作风、提振精神。当前，全市上下正在深入开展“三严三实”专题教育，这次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的作风建设的重要举措。要以这次专题教育为契机，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，确保加强和改进作风有新进展。要继续坚持我市创新实施的优质服务高效工作榜、曝光台、“企业评部门、服务对象评科室”、电视问政、绿色通道、企业“宁静工作日”等一系列行之有效的工作机制，推动干部队伍工作效能进一步提高，工作作风进一步转变。
二要提素质。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重从急难险重任务中发现、培养、使用干部，健全完善领导干部竞争性选拔工作机制，在全市形成鲜明用人导向。充分发挥市委党校“主阵地”作用，利用好“新知识大讲堂”这一载体，深入开展市乡村三级干部大培训。健全完善党委（党组）理论中心组学习制度和干部考试制度，不断提高各级党员干部综合素质特别是领导经济工作能力。继续开展干部挂职锻炼活动，大规模选派党员干部到上级机关、先进地区和项目建设、招商引资、信访工作一线挂职锻炼，使干部从不同层面丰富阅历、增长才干。
三要强管理。习近平总书记强调指出，“从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。我们要把从严管理干部贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，切实加强干部监督管理。坚持用好审计这一手段，增加审计密度，继续开展专项审计、重点审计，强化审计结果运用，确保领导干部规范从政。继续坚持和完善对乡局级班子巡查制度，对发现的问题及时督促整改到位。进一步健全完善乡局级领导班子和领导干部年度综合考核评价机制，强化考核结果的运用，激励干部奋发争先。认真落实“三会一课”、“四个主题党日”等制度，严格规范党内政治生活。
同志们，当前正值我市经济社会发展的关键时期，希望全市各级党组织和广大党员干部，进一步增强使命感和责任感，充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全市人民，开拓进取，创新突破，全力开创各项工作新局面，为经济社会转型发展、绿色跨越做出新的贡献！