207年国土资源工作会议总结讲话稿
同志们：
刚才，高xx局长总结了206年克州国土资源工作，安排部署了207年任务，我完全同意；高永宝副局长对207年克州国土资源局工作要点做了强调，明确了207年工作要求。本次会议精神是207年工作的行动纲领，各县（市）国土资源局、直属单位、局机关各科室会后要认真传达，并结合各单位实际情况制定具体落实措施，分解落实。下面，我再强调几点。
一、增强WW工作力度，认真贯彻落实克州党委、政府的决策部署，确保全系统安全稳定
我们要按照“守土有责、守土尽责、守土负责”的原则，全年贯彻落实好克州党委部署的常态化一级响应，切实树立“00－=0”的思想，以铁一般的责任、铁一般的纪律、铁一般的担当，严格落实WW工作，制定突发事件应急预案，坚持值班备勤一级响应常态化，领导班子成员要坚持24小时带班，值班人员不少于单位在岗人数的/5，全体干部职工要保持电话24小时畅通，确保政令、信息畅通。加强单位内部软硬件设施建设，要组建机关护院队，加强防袭击、防冲撞、防暴恐的应急处置演练，确保单位内部安全。
各单位要认真做好信访稳定工作，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各类涉地涉矿矛盾纠纷。
各级“访惠聚”工作队，认真按照各级“访汇聚”工作领导小组要求，认真组织排查，抓好“揭盖子、挖幕后”等工作；要及时建立“农民夜校”，抓好思想教育，在优中选优发展党员；大力开展综治、民族宗教、WW等法制宣传教育活动，让党的声音在工作队所在村组中大力传播；想办法、找出路，抓好住村队所在村组的脱贫攻坚工作，把党的实惠落到农牧民手上。通过各项工作的开展，切实把WW第一线稳住、管好。
二、强化作风建设，主动作为、求真务实，抓好责任落实
今年是“责任落实年”，责任落实的好与坏，作风是关键，陈全国书记指出了“作风不实是我们最大敌人”，我们的作风关系到国土资源的形象，是责任落实的根本。今年我们要以“学讲话、转作风、促落实”专项活动为抓手，推动作风建设往深里抓、实里做。从日常做起，从学习、考勤、值班（带班）、办事、服务等细节着手，动真碰硬，严细深实，以铁的纪律保证作风建设。要建立健全绩效考核机制，“倒逼”责任落实。对不干事与干事的人员要区别对待。各县（市）国土资源局党组书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不能当“甩手掌柜”，切实履行“第一责任人”的责任。党组成员要“一岗双责”，主动把自己摆进去，真正把全面从严治党的担子挑起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
三、加强干部队伍建设，不断提升干部能力水平
认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“二十字”标准和“三个特别”特殊标准，注重在业务骨干、基层一线、“访惠聚”工作队中选人用人，树好用人导向，配齐配强各县（市）局领导班子，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，营造风清气正的选人用人环境。积极推进领导干部“能上能下”，探索建立干部合理流动、调整退出的常态机制。
统筹抓好国土资源各类人才队伍教育，高度重视学习培训工作，结合实际，有计划地安排党员干部、业务骨干参加各类培训和学习，做到学习与工作有机结合，培养一批既具有土地资源管理、矿产资源管理、国土资源规划、测绘等专业能力，又具有管理等综合能力的复合型人才。
四、做好安全生产，对矿山企业全面开展无证开采、非法开采、未批先建等专项检查行动
207年月3日上午，阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司塔木铅锌矿发生一起巷道排渣安全生产事故，造成2死伤。我们要引起高度重视，扎实做好安全生产监督检查。前期，在月2日自治区国土资源系统工作会议结束后，我们部署对全州煤矿无证开采、非法开采、未批先建进行了排查，要求是地毯式专项治理，请问你们真正做到了吗？到现场去了吗。特别是以前的废弃煤矿等隐患点，要树立“隐患就是事故”的理念。这次专项行动我们延伸到对非煤矿山也要进行排查，贯穿到全年。下一步，一是加强地质勘查项目、︰基础测绘项目、土地整治项目的安全生产检查；二是加强对煤矿和非煤矿山的安全生产检查；三是要做好办公楼的用电、用水和防火安全。造成事故，我们就严肃追究责任。从今天开始执法监察支队、矿政科配合，各县（市）国土局认真贯彻落实。
五、认真推进几项重要工作
（一）协调统筹，积极争取国家勘查项目，引导商业性勘查，提供矿产资源保障
、依托新一轮“358”计划，积极争取中央、自治区在克州统筹部署各项公益性地质调查工作，进一步加大西昆仑、西南天山等重要成矿区带矿产地质调查力度。拉动企业出资进行商业地质勘查工作，进一步摸清克州矿产资源家底。
2、推进克州油页岩、油砂、页岩气等非常规能源勘查。积极支持xq能源集团对克州油页岩的勘查工作，督促其对现有2个油页岩矿权进行地震解释和井位部署，加快勘查工作进度，做好其他有利勘查区块的出让力度，推进全州油页岩勘查工作进程。
3、加强康苏盆地、沙里拜-玉奇塔什、托云盆地等煤炭资源勘查，进一步查明资源储量。
4、加强锰、铅锌、铜等优势金属矿产资源勘查力度。推进锰金属矿产资源整装勘查，以科邦锰业和xq广汇集团为主，尽快完成玛尔坎苏锰矿勘查区内矿权整合、出让工作，加快整装勘查开发。对乌拉根-乌合沙鲁一带进行铜铅锌资源勘查工作，力争新发现一批金属矿产地。
（二）规模化、集约化开发，促进矿产资源综合利用及矿产品深加工
、促进优势矿产资源规模化、集约化开发，积极支持xq能源集团、广汇集团、科邦锰业、华凌集团、紫金锌业等大型矿业集团，对天然气、锰、铜、铅锌等资源进行整体开发。
2、指导企业对矿产资源进行综合利用，采用先进的技术、设备进行资源高效开发，积极支持xq能源集团天然气合成蜡项目、科邦锰业5万吨/年电解锰厂项目、xq广汇集团电解二氧化锰或高纯硫酸锰、紫金锌业铅锌冶炼等项目，引导重点企业矿产品深加工项目的实施，力争实现原矿州内加工转化，延伸矿业经济产业链，努力实现矿业经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变。
（三）编制完成《克州矿产资源产业发展行动计划》，加快推进矿业发展。围绕克州“工业强州战略”和“工业经济三年递增计划”的工作目标，编制完成《克州矿产资源产业发展行动计划》，构建以铁、锰、铜、铅锌、煤、非常规能源等为主的矿业产业集群，优化矿业经济产业布局，提升矿业对经济发展的贡献。
（三）积极探索和推进资源优势转化为经济优势工作进程
加强对土地抵押融资等方面政策的研究，对可以使用划拨土地的相关公共服务项目，除可按划拨方式供应土地外，在自愿的前提下，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持以作价出资或者入股的方式提供土地，使项目拥有完整的土地产权，增加其资产总量和融资能力。对相关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁以任何名义和方式供应国有土地，用于与保护无关的建设项目。作价出资或者入股土地使用权实行与出让土地使用权同权同价管理制度。工业用地可采取先租后让、租让结合方式供应。探索土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地。
（四）保障重点建设项目用地
按照州党委、政府安排，为保障x个重点建设项目的实施，及时进行组织梳理，现有x个项目需要供地。围绕项目用地需求，年前到三县一市进行了指导监督，加快土地利用总体规划调整完善与永久基本农田划定工作。目前已完成对新农村（特色乡镇）、双语幼儿园、扶贫攻坚项目、乌瑞克水库、电站、矿山选冶厂、危化品库等建设项目用地规划的初步调整完善前期工作。
今年，要全面围绕克州重点项目，积极主动与克州发改、经信、住建、扶贫、水利、交通等部门提前对接，超前服务，了解和掌握重点项目部署情况，提前介入，主动服务。进一步改进和优化建设用地审批管理，发挥规划调控职能，及时办理项目用地预审和报批手续，提高报批效率，对重大项目用地审批实行“绿色通道”，切实保障好克州水库建设、基础设施建设项目、特色乡镇和新农村建设、扶贫攻坚和定居兴牧等民生项目用地保障。
（五）推进不动产登记发证工作
各单位务必认真做好工作人员的划转、招录，加强人员业务培训，保证招聘人员适应不动产登记工作。各县（市）要进一步简化登记流程，做好服务保障工作，不断推进不动产登记测绘技术水平和工作效率，确保不动产登记统一发证工作顺利开展。
（六）强化责任落实，加强地质灾害防治工作
进一步落实地质灾害防治责任，必须坚持依法防控、依法履责，要明确各县市人民政府地质灾害防治的主体责任。各县（市）要按照《xx自治州207年度地质灾害防治方案》，制定完善辖区207年度地质灾害防治方案。
落实汛期地质灾害24小时值班、险情灾情速报、月报、应急调查工作制度。一是做好与气象局、地震局共同开展趋势预测会商、研判分析，重点抓好防。二是落实汛期地质灾害24小时值班、险情灾情速报、月报、应急调查工作制度。三是加强地质灾害群测群防。
（七）抓好三个机遇，积极争取项目
抓住全国国土系统对口援疆工作会议机遇。前期，我们在援疆工作中非常被动，对接不畅、沟通不足，在援疆项目上，我们等得多、争取的少，这次我们要提前谋划，加强与江苏、江西省援疆指挥部的联系，围绕政策、项目需求，在原方案的基础再进行优化，积极申请援疆项目。
抓住全国地质勘查基金改革座谈会议的机遇。争取建立克州商业地勘基金项目。
抓住全国西部地区高标准农田建设及盐渍地治理研讨会议和国土资源厅申报南疆盐渍地治理重大工程约50亿元项目的机遇。积极向自治区申报《阿图什市格达良乡库尔干村盐碱地综合整治示范项目》，因地制宜地开展盐碱地治理工作。
六、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，加大工作力度，加强基础工作。
一是落实全面从严治党政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；党组班子要认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度；班子成员要认真履行“一岗双责”、贯彻执行民主集中制，落实重大问题和个人有关事项报告制度；纪检组要严格落实监督责任，坚决做到监督检查执纪无缝隙、零容忍、全覆盖，不断推动全系统各级党组织和党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。二是党员领导干部要做严肃党内政治生活的表率，要把严明党的政治纪律作为严肃党内政治生活的重要内容，严格落实党内政治生活准则和党内监督条例，自觉按照党章党规要求砥砺思想灵魂、增强党性观念。各县（市）国土资源局有干部因违反政治纪律和政治规矩被处分的，州局党组将严肃追究当地党组责任。在厅党风廉政建设工作会召开后，再召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议，届时将对207年党风廉政建设和反腐败工作进行具体安排。
同志们，207年国土资源事业使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，认清形势，适应新常态，明确新任务，以更大的力度推进工作，以更大的决心改变工作作风，攻坚克难，开拓进取，全力做好国土资源领域各项工作，为克州社会稳定和长治久安做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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