曹光辉
【摘要】农业发展是整个国民经济发展的基石，党的十八大正式提出在2020年全面“建成”小康社会。云南作为边疆地区，相对于中、东部地区，农业人口占比大，脱贫任务重，时间紧，当前存在诸多农业产业结构不合理因素，严重制约了云南农业与经济的发展。通过优化品种结构、加强农业科技转化农业生产力、农业生产组织结构、优化结构、产业布局等措施加快调整云南农业产业结构，促进云南农业发展进而实现全省全面脱贫、经济快速发展。
【关键词】农业产业结构问题小康社会
一、引言
农业是国民经济的基础，农业发展是推动我国经济增长的重要基石。党的十八大首次正式提出要在2020年全面建成小康社会。云南地处中国西南边疆地带，城市化率偏低，脱贫攻坚任务艰巨，而农业发展对省内农民增产、增收，实现脱贫具有重要意义。当前云南农业产业化水平不高，农业基础建设不足，科技化程度不高，普遍存在农民增产增收与社会生态环境之间的矛盾。除此之外，云南农业产业结构中诸如云南农业科技水平低、农业附加值低等一些不合理因素，造成农业经济发展水平偏低，从而制约了全省经济发展和小康社会目标的实现。由此可见，调整当前农业产业结构，提升农业对整个云南国民经济的贡献在当前显得十分重要。
二、云南农业产业概述
（一）云南农业产业发展的基本情况
近年来，云南省种植业、林业、畜牧业、渔业四大产业发展总体呈持续上升趋势，如图所示，从图中可以看出，种植业和畜牧业从202年开始就持续保持上升态势，其中种植业从205到206年增长比较明显，畜牧业除203到204年有少许下降外，其余各期也呈上升趋势。渔业和林业从图上看基本都保持一条直线，渔业平均产值略高于林业，这说明渔业和林业发展和增长都比较缓慢，总体态势比较稳定。总的来看，云南这四大农业产业自20年到206年都呈上升趋势，除种植业外，其他三大产业增长不明显，一方面说明种植业已成为南农业的支柱产业，其他农业产业发展尚不均衡，整个农业产业结构存在不合理之处，从而制约着云南省整体农业产业经济的发展。
从图2的农业产值结构图中，不难看出种植业在整个云南农业产业中几乎占比接近一半，畜牧业紧跟其后，二者加总达云南农业总产值的90%，换句话说，种植业、畜牧业是当前云南农业产业的核心部分，也将是今后产业结构调整的重中之重。
（二）云南主要农作物及分布状况
云南的种植业在整个农业产业结构中比重极高，主要农作物为水稻、小麦、玉米、马铃薯，其种植面积在全省范围内都比较大，具体如下所述。
水稻种植及其分布。由于自然条件差和品种的复杂多样，粳稻是云南最多种植的，其次为德宏的软米，西双版纳的糯米；近几年来香米种植面积有所上升。截止206年底，云南水稻种植面积达到5646万亩，居全国第位，年产量增长42%，实现七年连续增长。
2小麦种植及其分布。云南种植小麦区域主要分布于滇西南澜沧江和怒江下游十二个县，由于日照等自然条件的限制，与我国北方河南等地的小麦相比，产量偏低且质量较差，但产值方面近年来依然呈增长趋势，根据云南省农业厅报告数据显示，截止206年底，云南省小麦总种植面积已达69857万亩。{}
3玉米种植情况及分布。云南主要玉米产区包括曲靖、文山、红河、保山、昭通等各市（州）。206年底，全省玉米种植面积越325万亩，平均单产3945/h2，实现总产5227万吨。单从种植面积和产量来看，云南并非玉米生产大省，但玉米具有品种多样等特点。
4马铃薯种植情况及分布。马铃薯是云南极为重要的粮食作物，大街小巷随处可见与之相关饮食，由于气候因素马铃薯非常事宜在云南种植，截至206年月，云南马铃薯种植面积已达9883万亩，鲜薯产量达060万吨，产值达05亿元，加工产值达5亿元。滇东北、滇西北和滇中地区为云南马铃薯核心产区，以昆明、曲靖、昭通最多，种植面积和产量均占全省的70%以上。
（三）主要经济作物及分布状况
除上述基础性作物外，云南农业产业中还在努力发展一些经济附加值较高的经济类作物，主要有茶叶、烟草及花卉等。
茶叶种植情况。茶叶为云南传统产业，茶区主要分布在北纬25度以南地区和哀牢山以西的怒江、澜沧江中下游两岸地带。全省6个州市29个县市区中，有5个州市0多个县市区产茶。根据“第十一届中国云南普洱茶国际博览交易会”组委会公布的数据，目前云南茶叶种植面积高达637万亩，比202年增加了87万亩，总产量同比增加585万吨，达3658万吨，产业规模、效益均呈现新高度。其中普洱茶产量289万吨，增加78万吨、增5374%，红茶产量65万吨，增加355万吨、增3654%，绿茶产量77万吨，增加384万吨、增943%，普洱茶产量极具优势。
2烟草种植情况。烤烟是云南省主要的经济作物，也是重要的出口商品。云南烤烟种植面积3877万公顷，其中曲靖最多约为867万公顷，昆明434万公顷，玉溪5万公顷，保山229万公顷，昭通29万公顷，丽江72万公顷，普洱08万公顷，楚雄360公顷，红河389万公顷，文山229万公顷，大理33万公顷。{2}
3花卉种植情况。花卉产业是云南近年来的新兴产业，云南花卉品种多样，野生花卉就有近3000种，其中“八大名花”（杜鹃、山茶、百合、报春花、兰花、龙胆、木兰、绿绒蒿）最负盛名。近年来，云南花卉在品种研发、扩大出口、带动花农增收等方面成绩显著。花卉基地已由昆明市斗南基地慢慢发展到玉溪、曲靖、红河、大理等州市，目前形成了以溫带鲜切花为主，热带花卉、盘花和观赏类共同发展的产品格局。自2009年开始，云南鲜切花产量就达到60亿枝，近年来产量也稳居全国第一，出口量占全国的50%以上，云南已成为整个亚洲鲜切花出口的最大基地。
三、云南农业产业结构存在的问题
综上所述，云南农业产业近年来在经济作物产销上取得了一些成绩，茶叶、烟草、花卉三大经济作物的产量和销量都在全国名列前茅，但从整个农业产业来看，还是存在着一些结构方面的问题，例如基础作物品种单一，附加值不高，生产规模问题以及地形地貌带来的系列问题等。
（一）农作物品种单一
云南农产品种种植比较单一，主要是烟草、蔬菜为主，206年两者出口额就占全省农产品出口比重的587%，说明其他农作物不仅产量不高，出口量也十分不足，这样的情形也体现出云南农作物种植在选种、育种上存在不合理的地方，整个农业产业发展不均衡，因此，需要大力改善农产品种植和出口结构，
（二）农作物附加值较低
云南农业中很多产业都还处于初级加工阶段，深加工水平较低，除了烟草这样的优势产业外，其他如甘蔗、土豆、玉米大都只是在产量上占优势，像蔬菜就算出口额很高但利润微薄，附加值太低，对推动云南经济发展来说是杯水车薪，起不到太大作用。
（三）生产规模较小，不利于机械化发展
全省缺乏具备较强影响力的龙头企业，农业产业化经营的总体规模与全国先进省份相比差距较大，问题较多。目前，云南省内留守劳动力大多年过40，整体劳动力结构老龄化严重，加上文化水平低和思想意识落后，造成新农业技术推广困难。
（四）地形地貌造成的不利因素
云南农业还受到地理区位因素的影响，由于地势不够平坦，大面积联结耕地较少，造成种植产业以人工和小型农机为主，机械化难以发挥，加上喀斯特地貌因素影响，土地肥沃度较低，蓄水难度大，田地水利建设也非常困难，大都靠天吃饭，遇到自然灾害就颗粒无收。除此之外，气候、自然环境因素形成了适合温带、亚热带、热带、寒带、寒温带等多种生物资源生长的生态环境，因此，云南农业产业区域性特征尤为显著。
四、云南农业产业结构调整的对策建议
（一）优化品质、品种结构
为保证农作物实现高产、稳产，避免因品种单一而造成的风险，必须搭配好选择种植的品种，例如选一个主栽品种，再选2～3个辅助搭配品种，主品种应占总面积的一半以上，搭配品种应占总面积的四到五成，另外主栽品种与搭配品种性状应具备差异化，这样才能以科学、合理的种植方式实现稳产和高产的目标。另外，种植户还应当不断创新栽培手段，避免或减轻大面积连作所带来的风险。
（二）发展农业科技，提升农产品附加值
一是选拔技术型人才担任农村各级领导干部，发挥他们的特长，培养其成为云南农村推广应用新科学、新技术的带头人，带领全省种植户努力提高农产品科技含量。二是为提升农产品附加值做好科学规划，相关农业部门要深入实际，调查研究，了解云南农业发展现状，制定出行之有效的合理规划，为增加云南农业科技含量，提升农产品附加值绘制蓝图，打好基础。三是根据规划，大力建设农产品深加工体系，增加农产品出口经济效益。
（三）做好联户发展和户办企业工作
云南农村普遍存在文化水平低的问题，加上山偏路远，交通不便，导致农村企业化进程比较缓慢，因此应当先从户办企业入手，之后再借助政策条件、经济组织和管理机构来对户办企业和联户办企业进行规范化管理，统一为其提供信息技术、资金原料等便捷服务，助推广大户办和联户企业的纵深发展。其次，要加大存量资产的盘活力度，鼓励优势企业通过各种形式扩大规模、提升实力发展为龙头企业。最后，还要持续招商引资，寻求合作伙伴，鼓励和吸引各类民间资本进入农业产业化领域。
（四）优化布局，彰显区域特色
全省各地，应根据自身条件调整农业产业结构，延伸农业产业链条，如滇东北重点发展生态农业，滇东南重点发展观光农业，滇西、滇西北重点发展特色农业，滇西南发展热区农业、旅游农业，形成以绿色经济为主的特色经济和外向型产业区。
五、结束语
云南农业产业近几年一直在稳步发展，当前以种植业与畜牧业为主，在发展的同时，也还存在农业产品单一、农业附加值低、农业科技含量低、缺乏农业龙头企业等农业产业结构问题。可以通过优化品种结构、加强农业科技转化农业生产力、农业生产组织结构调整、合理布局、延伸农业产业链等措施加快调整云南农业产业结构，促进云南农业发展进而实现全省全面脱贫、经济快速发展。
注释
{}云南农业年鉴（206）云南省农业信息网
{2}陈文兰云南农业行业分析报告[D]云南农业大学206年
参考文献
[]邓伟根产业经济学研究[J]产业经济学，北京经济管理出版社20，2（）：44-45
[2]周冯琦中国产业结构调整的关键因素[D]上海人民出版社203年
[3]陈文兰云南农业行业分析报告[D]云南农业大学206年
[4]云南统計年鉴-206[M]中国统计出版社206年
[5]杨婷浅析桥头堡战略下的云南产业结构调整[J]中国证券期货204，0（5）：34-35
文章来源于：时代金融