农信社支持农业业主经营的困难及对策

王程霖

农业业主经营是新时代农村经济活动中的必然产物,农村信用社加强对农业业主的金融服务,符合“实施乡村振兴战略”的根本要求,也是贯彻落实党的十九大报告提出的全面建成小康社会,更好地支持农业、服务农村、关心农民的真实再现。支持农业业主发展农村经济,就是支持广大农民群众奔小康;支持农业业主发展多种经营,就是支持农村产业结构调整优化;支持农业业主经营,更有利于广大农村全面建成小康社会目标的实现。

一、农业业主经营的优势

随着社会主义市场经济的不断深入发展,迫切需要农业生产方式由“小而全””向规模化、专业化、集约化、特色化转变,农业业主经营模式将逐步发展壮大。

目前,农业业主经营主要涉及粮食、蔬菜、水果、林业、畜牧、水产养殖、中药材、生态观光、旅游资源等产业带,推动着农村经济快速发展。其优势表现在:一是经营规模较大,加快了农村土地经营权的合理流转,带动当地农业增产和农民群众增收。二是科学技术含量高,有利于优化农业生产资源配置,提高农村土地综合生产能力和经济效益,使农村土地经营主体多元化,从而实现土地资源、人力、资金和技术的优化组合。三是经营方式较灵活,呈多元化发展格局,有利于推动农业产业化经营,促进产、供、销“一条龙”快速发展,解决农村剩余劳动力就业问题。四是带动作用较强,呈致富示范样板,加速了地方农业现代化进程。同时,吸引广大农民参与农业业主经营,提高农业综合效应和社会效益,拓宽金融服务空间,扩大市场占有份额。

二、农业业主经营存在的困难

在农业业主经营过程中,由于受环境、政策、认识等方面因素的影响,农信社支持农业业主经营的深度和速度还做得不到位,这也给广大农村全面建成小康社会带来了困难。

(一)思想认识存在偏差

一是市场意识不强。有的农信社干部职工存在小农思想,对拓宽农村信贷市场不主动,存在等客上门的习惯。二是思想认识不到位。对支持农业规模化生产心存顾虑,对农业业主经营认识不深、了解不透。坚持“谁放、谁收、谁负责”的贷款管理原则,有的职工宁可不放贷款,也不愿承担贷款风险。三是全局观念淡薄。认为农信社的服务对象是农业、农村、农民,为“三农”服务才是农信社的根本任务。农业业主经营不属于“三农”范畴,没有真正认识到农业业主经营对推动“三农”发展,促进农信社拓宽农村市场的重要性。

(二)金融服务方式欠缺

由于受农村社会环境和业务知识水平等因素的制约,农信社有的職工综合素质偏低,对农业业主经营急需的政策、信息、理财等方面的服务不到位,不利于农业业主发展生产经营。

(三)农业业主经营管理水平不高

一是农业业主经营技术水平有限,科技含量较低,产品质量不高,产品市场前景难测。二是农业业主及其职工综合素质普遍偏低,经营管理水平不高,存在粗放式经营管理,经济效益较差,农信社的贷款难以保证按期还本付息。三是有的农业业主由于缺乏资金、技术和经营管理经验等,防范和化解经营风险的能力不强。

(四)行政干预存在问题

在具体工作中,有的地方政府部门没有从实际出发,不考虑农民意愿,不了解农信社的经营管理制度和规章,重视引进、放松管理。个别地方部门存在对农信社施加压力,干预贷款发放,从而导致农信社承担了不应该形成的贷款风险,影响农村经济和农村金融的健康发展。

三、农业业主经营的应对策略

(一)主动更新贷款营销理念

面对经济全球化、金融国际化、利率市场化、支农多元化的社会环境,农信社干部职工要有强烈的市场竞争意识。作为农信社工作人员,一定要牢固树立农村市场营销拓展理念,要把关心和支持“三农”发展问题当作农信社生存和发展的重要问题来抓,务必深刻认识支持好农业业主经营,这不仅仅是农村经济发展的必然选择,而且也是农村经济和农村金融共同繁荣的现实需要。工作中,必须以农村市场为导向,以服务客户为中心,努力向农业生产的广度和深度拓展业务,积极主动探索支持农业业主经营的新路子和新方法,进一步推进产品、服务和渠道创新,拓宽农村金融服务空间,为满足广大人民群众对美好生活的需要提供全方位的农村金融服务。

(二)有效改善金融服务方式

农信社只有创新业务品种,抓好优质服务,才能贴近农业业主,做好支农服务工作。

一是提升高效信贷服务。农信社首先要根据农业业主经营的项目周期长短,合理确定贷款期限,优化贷款利率定价,简便贷款发放手续。其次,要对经营项目好,资信程度高的农业业主,量身定做合适的金融服务产品,积极给予信贷资金支持。同时,要协调配合有关部门,在条件成熟的情况下,设立农业业主经营担保基金专户,完善农业业主经营的贷款保险制度,有效激发农业业主和农信社参与发展当地农村经济的积极性。

二是提供全方位金融服务。农信社要加强与农业业主的沟通协调,帮助他们想办法、出主意,切实解决好农业业主经营过程中的资金需求;地方政府部门应当给予农信社足够的政策支持,共同解决好农业生产见效慢、收益低的现实问题;人民银行应当适当调低支农再贷款利率和简化再贷款手续,加大支农工作力度;政策性银行必须把扶持农业的资金直接划入农信社,壮大农信社的支农资金实力;税务部门有必要减免农信社的相关税收,不断增强农信社的发展后劲。通过各种渠道,增加农信社资金储备,壮大农信社资金实力,从而满足农业业主经营的资金需求。

(三)提高农业业主经营管理水平

一是要加强农业业主及其员工的学习培训。农业业主经营大多为个体经营,由于其经营管理知识不足,加之所聘用的员工大多为当地农民,要提高经营效益,必须加强农业业主及其员工的学习培训,不断提高农业业主经营的生产能力。二是要强化企业化管理。转变粗放式经营,实行集约化管理,树立以人为本的思想理念,引进人才技术竞争,完善利益分配机制,促进农业业主经营稳健发展,提高经营效益。三是要立足当地优势,突出地方特色。一方面是加大农业的科技投入力度,增加农产品的附加值。另一方面是增强农业业主经营的市场竞争能力,优化产品组合,拓宽销售渠道,抵御各类风险。四是要完善信用体系建设。相关部门要联合起来,共同打击个别农业业主的逃废债行为,营造一个“守信者获利、失信者受损”的良好氛围,维护好社会信用,充分发挥农信社支持农业业主经营的重要作用,实现农村经济和农村金融共同发展。

(四)转变地方政府部门职能

一是要充分尊重农民群众的意愿,加强宣传、教育和引导,切实做好农业业主的引进工作。二是要结合农信社“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的经营模式,以及坚持“谁放、谁收、谁负责”的贷款管理原则,不随意指使发放贷款,共同防范信贷风险。三是做好农产品销售服务,培育产、供、销一条龙经营模式,营造良好的投资环境。四是健全农业业主选择机制。对生产经营差、投入能力弱、缺乏技术实力的农业业主,要本着宁缺勿滥的原则,杜绝一哄而上,防止短期行为或骗贷现象发生。五是做好农业业主经营监督。对项目好的应鼓励当地农户与农业业主签订合同,严格加强监督,保障双方的权利和义务,促进农业业主经营稳健发展。

文章来源于:时代金融

浏览次数:  更新时间:2018-05-05 18:25:00
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