全市学校精致管理现场推进会讲话稿

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全市学校精致管理现场推进会讲话稿

同志们:

今天,我们在xx市召开全市学校精致管理现场推进会,这是市教育局连续十四年围绕学校管理主题召开的专题会议。这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国教育大会的精神,回顾总结一年来学校精致管理工作,研究明确下一阶段任务,持续推进学校精致管理,深入实施高品质管理,全面提升办学质量,努力办高品质教育。

今天上午,与会同志分高中、初中、小学和学前4个组,实地参观了xx市9所学校(幼儿园),通过这几个点考察了解xx市学校管理工作的特色做法,总体印象是:近年来,xx市扎实践行“教育优先发展”理念,不断加大教育软硬件投入,不断下沉教育教学管理重心,不断推进各级各类教育齐头并进,促进城乡学校协调发展,校园面貌、教学设施等有较大改善,教育质量特别是高中教育质量有了显著提升,为全市教育质量攻坚提供了有力支撑,教育现代化建设迈出坚实步伐,人民群众满意度和获得感大大增强,值得各地各校学习借鉴。下面,就学校精致管理,我讲两点意见。

一、过去一年学校精致管理工作取得的成绩

去年宝应会议以来,各地各校持之以恒抓紧抓实学校精致管理工作,各项工作取得了新成效。

加强学校安全管理。牢固树立安全第一的思想,全面落实安全工作责任制,进一步强化校长作为学校安全工作第一责任人的责任。出台了《xx市加强中小学生欺凌综合治理方案》,全年组织0次安全专项督查;规范学校大型户外集体活动的安全备案管理,推进平安校园建设。

2加强风险控制管理。出台了《关于进一步加强“三重一大”事项监督管理的实施意见(试行)通知》和《关于继续推进廉政风险排查及防控工作的通知》,进一步扎紧制度的笼子,完成5所学校内部控制制度建设、审计评价、现场审计工作,推进自主管理。

3加强学校招生管理。连续两年,出台《关于进一步严肃招生纪律规范招生秩序的通知》,不断规范全市中小学(幼儿园)招生秩序。着力消除全市义务教育学校大班额、大校额现象;坚持和完善全市热点高中学校70%的招生指标定向分配到区域内初中学校的做法。

4加强学校德育管理。全面开展“xx文明有礼二十四条”主题宣传活动,开展全市中小学生开学仪式教育活动和视频评比,并将开学仪式优秀视频在xx教育网展示。继续开展“三走进”城乡互动体验系列主题活动,加强和改进“品德与法制”和“综合实践”等课程教学。

5加强学校办学规范管理。青少年“茁壮成长工程”持续推进。实施义务教育“三增一减”(增加学生睡眠,增加学生体育锻炼,增加学生生活技能,减少学生在校集中学习时间和减轻学生课后作业量),开展义务教育“减负”行动,推迟小学、初中到校时间,严格执行每天小时体育活动,市直初中学生每天再增加一节社团活动。今年5月,全市初中学生体质抽测结果显示,男女生近视率分别比去年下降xx个百分点、xx个百分点。9月7日,在教育部等八部门贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》专题座谈会上,xx作为唯一设区市教育行政部门代表作了典型经验交流发言,得到与会领导和专家的好评。

6加强学校教学管理和常规管理。对全市9所四星级高中及市直所有高中高三年级进行了两轮教学视导,高一、高二年级各进行了一轮教学视导;组织2次义务段质量监测和次绿色飞行视导。常规管理“百校行”全年督查学校xx多所。

各县(市、区)学校精致管理工作呈现出新特色。宝应县推进以“建品牌学校、塑品位教师、育品质学生”为主要内容的“三品教育”,助推全县教育品质提升。xx市近年来持之以恒抓机关干部进校园活动,并每月将局领导、各处室主要负责人进校园的次数、听课的次数以及与师生交流情况进行通报,向上汇报xx市委、市政府主要领导,向下通报到各学校、各乡镇,以机关作风转变带教风、校风转变,以干部实干先行带广大教师务实奉献。仪征市集中开展师德师风百日专项整治行动,成立8个督查组,明查暗访与集中督查42次,加大对师德失范教师的惩处,促进队伍素质提升。xx区抓实视导,坚持每周一校,全面覆盖中小学管理的各个方面,查找问题,及时诊断,限期整改,跟踪回访。邗江区以“一日教育视导”为抓手,将专项督查和随机督查有机结合,开展全区学校常规管理互查互评,促进全区学校管理水平提升。广陵区围绕“教师专业发展”的三年行动主题,以师资队伍建设为突破口,推进精致管理,办好高品质教育。开发区加强学校建设管理,在新建学校中坚持共享理念,实现“校园公园一体化”等。

经过全市上下的共同努力,全市208年高考再创新高,职业教育在国、省技能大赛中争金夺银又取得新成绩。与此同时,全市学前教育、小学教育、初中教育、特殊教育均亮点众多,精彩纷呈。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在推进学校精致管理过程中还存在着不少问题与不足。从今天会上播放的专题片来看,各地校园脏乱差的现象在绝大多数学校已经基本消除,但随着常规管理不断向内涵深入,教育教学管理、师资队伍管理、后勤安全管理等深层次问题不断凸显。在校园环境上:少数学校环境布置缺少内涵,校务公开做得不够,设施器材还存在安全隐患,仍存在卫生死角。在教育教学工作上:少数义务教育学校执行国家课程计划做得不够,有随意增减课时现象;不能做到零起点教学,随意提高教学难度;不少义务教育学校学生在校时间过长,教辅材料过多,课外作业布置缺乏统一性且过多,加重了学生课业负担,减少了学生睡眠时间,影响青少年茁壮成长;幼儿园“小学化”倾向仍不在少数。在学生文明素养培养上:重视学生成绩提升,忽视优良品质塑造;重视知识讲授,忽视能力培养;重学生学习成绩评价,忽视对学生德、智、体、美、劳的全面综合评价。在教师管理上:少数教师存在违规从事有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象,社会对此反映强烈;少数教师重智育轻德育,没有坚持以立德树人为根本,没有做到教书和育人相统一。今天专题片所曝光的问题,会后将由基教处和县(市、区)相关教育局以及相关学校进行点对点对接,所有被曝光的学校都要高度重视,迅速进行整改,要在形成长效的管理机制上下功夫,切实提高管理水平。市教育局常规管理百校行检查组将随时进行跟踪检查,今后将加大通报和曝光力度,对问题特别突出的学校和校长要加强问责,所有的问题学校都要在半个月内形成方案,由各县(市、区)教育局汇总,报市教育局备案,同时备查。

二、今后学校精致管理工作的任务和要求

今年9月0—日,全国教育大会在北京召开,习近平总书记在会上作了重要讲话,特别是在讲话中提出了“九个坚持”,这将是当前和今后做好教育工作的根本遵循。全市教育系统一定要把思想统一到全国教育大会特别是习近平总书记的重要讲话精神上来,牢牢把握正确的办学方向,始终坚持以人民为中心,以抓铁有痕、踏石留印的精神和定力持续推进学校精致管理,办高品质教育,建高品质学校,努力办好人民满意的教育。

聚焦省“六个高质量”考核。在全省和设区市高质量发展监测评价指标体系中,对于教育发展,有4个方面的指标,即全社会教育投入增长率(%)、学前教育资源配置率(所/万人)、义务教育优质均衡比例(%)、高中阶段教育优质学校比例(%)这4项指标。全社会教育投入增长率是指年度全社会教育(不含非学历教育)投入增加数与上一年度全社会教育投入总量的百分比,主要反映全社会教育投入的年度增长情况。最近国务院办公厅《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确:保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。目前,正值新的年度财政预算制定关键时期,各县(市、区)、功能区教育部门一定要全力争取。学前教育资源配置率是根据省基本公共服务体系标准按常住人口每万人建设一所幼儿园配置,主要反映县(市、区)学前教育资源配置情况。计算公式:学前教育资源配置率=本地幼儿园数/常住人口×0000。义务教育优质均衡比例是指本地通过国家认定的义务教育优质均衡标准的县(市、区)比例以及未达到国家标准的县(市、区)每年向优质均衡推进的情况,对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》32条指标中达标的比例,主要反映设区市政府推进本地区县域义务教育优质均衡发展情况。高中阶段教育优质学校比例分别指区域内普通高中达省定三星级以上普通高中、中等职业学校达省定现代化示范性职业学校和优质特色职业学校的占比情况,主要反映设区市及县(市、区)高中阶段教育优质学校建设和发展水平。这4项指标,是省委省政府考核市委市政府的,也是市委市政府考核市教育局和各县(市、区)政府的,市教育局也必然要据此考核各县(市、区)教育局。

2聚焦省级督导考核。今年3月,省政府教育督导委员会出台《关于印发对设区市人民政府履行教育职责考评工作规程和考评指标(207年)评分细则的通知》在全省范围内对设区市人民政府履行教育职责考评,今后每年开展一次。省级督导考评细则有五大方面20项指标,涵盖了教育的方方面面。在今年的督导考评中,除了市级层面接受督导考评外,xx、宝应作为被抽查的市、县也一并接受了督导。从总体上看,专家组对xx教育工作评价是好的,但也存在不少问题,主要表现在:优质教育资源总量不足,普通高中还有一些学校未达三星级;义务教育学校大校额、大班额现象仍然存在,在208年招生中xx区实验小学一年级,班额还有超过62人的大班额现象;省级社区教育中心、教师发展中心创建没有完全达标,教师队伍结构性矛盾依然存在,农村学校骨干教师少,义务教育学校音、体、美等专职教师计划安排少,幼儿园公办教师编制计划安排少,农村幼儿园有不少未达到“两教一保”;从学生负担指数看,我市207年虽较206年有较大改善,但学生负担指数仍居高不下,教育经费投入没有完全到位,财政性学前教育经费占同级财政性经费的比例低于省定标准,部分县(市、区)公共财政教育支出占公共财政预算支出的比例没有实现逐年增长,部分县(市、区)教师培训经费没有达到省定标准。省六个高质量考核和省级政府对市级政府履行教育工作职责督导评估,是两项新的要求,而且是今后每年都要考核的常态化要求,市教育局将进一步细化对各县(市、区)的考核,各县(市、区)教育局要结合209年教育经费预算和谋划209年工作,对标找差,补齐短板,积极适应新的考核要求,这也是为推进学校精致管理创造更好的硬和软两方面的条件。

3聚焦人民群众关注的热点问题。一是要坚决做好专项整治工作。0月中旬,省纪委、省监委、省委教育工委、省教育厅印发了《关于在全省开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的实施方案》。0月25日,全省召开专项治理工作动员部署电视电话会议,省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆、省政府副省长王江分别讲话,提出了非常严厉的要求,月日下午,省教育厅和省纪委、省监委派驻教育厅纪检监察组再次召开专题会议进行部署再细化。月2日,市委常委、市纪委书记、市监委主任李航专程到市教育局调研专项治理工作。月7日,市政府召开专项治理专题会议,会上印发了市纪委、市监委、市委教育工委、市教育局联合印发的xx市专项整治实施方案,李航书记、余珽副市长均作重要讲话,对全市下一阶段的专项治理工作提出了十分明确具体的要求,重申了对校外培训机构“八个一律”的整治要求,明确了在集中整治期间联席会议成员单位要实行集中办公,联合执法(市教育局牵头相关部门集中办公已于月8日下午到位,市纪委常委参加首次集中办公会议,并代表市纪委对各参加部门提出了具体明确的要求),强调要将检查、执法、曝光和督促整改贯穿始终,实行堵疏结合,要向政府提出必须安排专项财政经费,用于实行义务教育中小学开展课后延时服务的教师补贴。同时,严肃查处教育领域克扣学生伙食费、套取资金设立小金库等七个方面人民群众反映强烈的违纪违法问题,坚决查处教师有偿家教和在校外培训机构兼职取酬。这是第一次由省、市、县三级纪委、监委牵头开展的专项整治行动,这段时间以来,专项整治之风可以说是一阵紧过一阵,全市教育系统一定要从讲政治的高度,切实提高政治站位,切实增强政治敏感性,一方面,全市教育系统要用最坚决的态度,最果断的行动,最有力的措施,联合各方力量坚决打赢校外培训机构专项整治这场硬仗;另一方面,全市教育系统又要管好干部、管好教师,切不可麻木不仁,硬朝枪口上撞,特别是在这一特殊时期,要坚决杜绝部分学校及相关人员新的违纪违法问题和少数教师违反师德师风问题的发生。市里实施方案中已明确,每月十日前,各县(市、区)纪委要向市纪委报告教育系统立案查处情况,专项治理期间,各级纪检、监察机关查处一起通报一起,问责一起通报一起。要让学校的干部、教师明白,凡在此期间顶风违纪违规的,必将会受到最严厉的惩罚。二是要扎实做好防控儿童青少年近视工作,教育部等八部门制定并出台了《综合防控儿童青少年近视实施方案》,实施方案明确了儿童青少年防控近视目标,明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的措施,提出将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系。前几天,国家卫生健康委、教育部、财政部三个部委办公厅下发《关于开展208年儿童青少年近视调查工作的通知》,查实208年近视率,从209年起每年开展各省(区、市)政府儿童青少年近视防控工作评议考核。各地各校对此要高度重视,采取一切必要的措施,强化儿童青少年近视综合防控,做好科学用眼、科学预防,特别是结合减负与大力实施青少年茁壮成长工程,真正把这项工作落到实处,交出满意答卷。

4聚焦学校安全。生命不保,何谈教育?今年以来,全国校园安全事件不断,我市校园安全事件时有发生,安全形势不容乐观,必须坚决守好安全底线。必须坚持学校安全管理一把手负总责,安全工作历来强调“一岗双责,党政同责,失职追责”。必须严守校园安全的闸口,紧盯门卫安全、校车安全、食品安全、卫生防疫安全、校舍安全、楼道安全、运动安全、实验安全、实习实训安全、上下学安全等一系列影响校园安全的关键部位、关键环节、关键节点、关键时段、关键人员等,切实消除安全隐患,全面筑牢安全屏障。同时,要高度重视学生心理健康教育和家庭教育对学生安全的影响。

5聚焦突出问题整改。这次常规管理百校行专题片曝光了不少学校在常规管理方面存在的问题,其中多数问题都是老生常谈,有些问题甚至触目惊心!有的幼儿园户外设施已是满目锈损,风雨飘摇,却还冠冕堂皇地呈放在校园里,不只是影响校园美观,一旦发生孩子安全事故,后果将不堪设想!还有多年存在的校园脏乱差、食堂、门卫管理混乱不堪等问题,为什么我们的校长、干部、教师就能熟视无睹?其他还有如幼儿园“小学化”倾向、中午值班幼儿教师睡觉、部分职校学生上课玩手机、睡觉、部分教师上课没有教案、学生作业迟迟不批改等等,这些问题存在多年,但教育已发展到今天向教育现代化迈进这样一个新时代,这些学校管理中最基本的ABC还没有做到,我们怎么能对得起校长作为教书育人的领头人这样一个称号?怎么能对得起自己的良心?凡是被曝光的学校必须立即整改,被通报的学校更要以更严的标准迅速行动,没有被曝光但存在问题的学校必须立即自查自纠,今后,常规管理百校行检查组将适时组织回头看,尽管存在突出问题的学校只是少数,但影响极坏,对教育的形象影响极大。不能这样干教育呀!最近,市教育局组织到海安中学学习,给大家印象最深的,我想并不是这所学校的高考成绩,而是包括跑操、校园卫生、门卫等一个个最基本的管理。育人,永远是一个系统,一所连基本办学常规都做不到的学校,怎么能培养出优秀的学生?从另一个角度看,抓常规管理,就是在抓学校的精神状态,就是在提振学校的精气神,就像一个人一样,一旦精神疲软甚至崩塌,又怎么会有应有的作为?

6聚焦管理品质和办学品质提升。208年,是高品质教育建设年,办高品质教育,建高品质学校,重在推行高品质管理。首先,要落实立德树人根本任务,实施高品质的德育管理。习近平总书记在全国教育大会上指出:培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人,要在坚定理想信念上下功夫,在厚植爱国主义情怀上下功夫,在加强品德修养上下功夫,在增长知识见识上下功夫,在培养奋斗精神上下功夫,在增强综合素质上下功夫,要树立健康第一意识,加强美育,弘扬劳动精神,要培养拥有大爱、大德、大情怀的学生。实施高品质的德育管理,创新德育载体尤为重要,特别是如何增强学生的德育实践和德育体验。前些年,我们着重开展感恩教育、励志教育、孝德教育等,效果都很好。去年以来,我们大力推行仪式教育,取得了新的成效。做德育,就是要这样从点点滴滴做起,关键是要融入学生的内心深处,唤起学生发自肺腑的情感,使每一项德育活动真正成为塑造人格、塑造灵魂、塑造生命的人生课堂。德育管理重在顶层设计、重在实践探索、重在落实落地、重在形成体系。第二,要深化校本教研,实施高品质的教研管理。最近几年,我们扎实开展校本教研星级学校创建,涌现出了一批校本教研优秀学校。全面促进学校向研究型学校、教师向研究型教师转变,是建高品质学校的必由之路。教研管理重在建立机制、重在氛围营造、重在示范引领、重在群体参与、重在团队合作,尤其在评价导向、分配导向、晋升奖励导向和用人导向的建立上,要充分突显教研的位置,从而形成干部带头教研、精心组织教研、人人参与教研、个个潜心钻研的生动局面。真正让学校走上紧紧依靠深化教研促质量提升、品质提升的道路。第三,要聚焦聚力课堂,实施高品质的课堂管理。于漪老师有句名言:每一节课的质量直接影响学生的生命质量,每个学生的生命都是值得敬畏的,上课就是用生命在唱歌。课堂永远是提升教育质量、提升办学品质的主阵地。实施高品质的课堂管理,重在研课磨课,重在听课评课,重在课堂观察,重在学生反馈,重在组织反思,重在跟踪指导,从而让每一堂课都精彩,让每一节课都成为高品质的课。第四,抓实具体教学环节,实施高品质的教学管理。教学管理是一项水磨的功夫,每一个细节都很重要。从一个早自习、一次教案、一道作业题选择到一次作业批阅、一次练习反馈、一次课后辅导等等,教学来不得半点马虎,要提高教学的品质必须要提高教学管理的品质。此外,在学生行为习惯养成、学校后勤管理、行政办公管理等各个方面,都需要有细深的功夫。第五,要坚持教师为本,全力打造高品质的教师队伍,重在严把入口,重在引上正路,重在生涯熔铸,重在严格要求,重在示范引领,重在实践磨炼,重在自我修炼,重在不断激励,重在用心培养,重在搭建平台,重在推出展示,重在团队凝聚。第六,要崇尚文化立校,努力建设高品质的学校文化。文化的影响力必定是深远的,建设高品质学校文化的关键,是要厚植学校的文化土壤,展现学校的文化立意,突显学校的文化符号,彰显学校的文化个性,浓厚学校的文化氛围,培植师生的文化情怀,形成学校全体的文化认同、价值认同。

关于高中教育,我们一定要始终保持清醒的头脑。质量始终是我们高中教育的生命线,也是教育立足于社会的重要支撑。全市教育系统都要为高中教育质量持续提升提供支持。因为高中是5年基础教育的终端,高中教育质量是对5年基础教育的检验。如何进一步激发师生的生命激情?如何通过实施更加精细、更加精致、更加科学、更高品质的管理,来促进高中教育质量的进一步提升?始终是我们高中教育不变的主题。关于义务教育,尤其要抓好学生素养提升和实施优质轻负。要下大力气实施好“青少年茁壮成长工程”和“五个一百工程”,加强对学生数理基础的夯实,切实把xx义务教育的基础做强。

同志们,推进精致管理永远在路上。我们要深入学习党的十九大和全国教育大会精神,坚决落实市委、市政府的各项工作要求,推进各级各类教育质量持续提升,不断提升学校精致管理水平,始终坚持以人民为中心,办高品质教育,建高品质学校,努力用教育工作的新业绩向党和人民交出一份满意的答卷。

不当之处,请大家批评!谢谢!

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浏览次数:  更新时间:2018-11-29 19:38:18
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