加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会发言稿

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加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会发言稿

  提案是发扬社会主义民主的重要载体,提案办理协商是人民政协协商民主建设的重要任务,提案监督是人民政协民主监督的重要形式。

  提案的提出,是各民主党派、各界别和政协委员从党政所思、群众所盼、政协所能出发,针对经济社会发展中亟待解决的重大问题提出意见建议,在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设方面发挥了重要作用,奠定了提案监督坚实的社会基础。提案办理过程,是提办双方进行充分协商从而形成共识的过程,同时也是实现以提案为抓手强化民主监督的过程。提案的落实,既是对党委、政府工作实效的检验,更是民主监督效果的集中体现。因此,在新形势下要准确把握提案工作的新特点和新规律,必须认真研究、深刻认识做好提案监督工作,以“三个质量”为抓手,推动提案整体工作实现新作为、谱写新篇章。

  第一,提高对提案监督的认识,增强做好提案工作的责任感。要充分认识提案监督在政协民主监督中的地位和作用,是准确把握提案监督的正确方向,切实把提案监督的出发点和落脚点放在协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力上。要充分认识办理好政协提案是落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的重要任务,是支持和保证人民政协依章程履行民主监督职能的重要体现,是发挥政协民主监督作用的重要方向,努力加强和改进提案办理协商工作。

  第二,着力提高提案质量,为开展提案监督打下坚实基础。提高提案质量是政协提案工作永恒的课题,也是目前提案工作中最薄弱的环节。一是引导政协各参加单位和广大政协委员聚焦党和国家中心任务,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣三大攻坚战,围绕落实“四个扎扎实实”重大要求,实施“一优两高”发展战略,努力提出针对性、前瞻性、可操作性强的对策建议;二是切实把提高集体提案比重作为提高提案质量的重要抓手,充分调动参加政协的各党派、团体、界别和政协专委会提出提案的积极性;三是严把审查立案关,不搞“凡提必立”;四是增加民主监督性提案。

  第三,着力提高提案办理质量,充分发挥提案监督作用。提高提案办理质量是政协提案工作围绕中心、服务大局的关键,也是党和政府贯彻中央决策部署,加强和改进政协民主监督工作的重要环节。从党政部门来讲,主要是要增强提案办理协商的主动性,强化对提案办理工作的领导和督促检查,推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制,完善提案办理工作考核评价机制,健全提案答复机制。从政协组织来讲,主要是认真贯彻提案办理协商的相关制度,创新提案办理协商的理念,完善提案办理协商的方式,丰富提案办理协商的内容,切实把民主协商的精神贯穿于提案提出、审查、立案、交办、督办、答复和反馈的各个环节,着力提高办理协商的效果。

  第四,着力提升服务质量,确保提案监督坚实有力。提案服务质量对提案质量和办理质量有着直接的影响,关系着提案监督能否取得实效的关键。要坚持服务到位,提高自身能力建设,提升协调和服务能力,畅通和拓宽各界别运用提案表达利益诉求的渠道,搭建好提案者、承办单位、提案工作部门沟通协商的平台,发挥好桥梁纽带和参谋服务的作用。

  第五,加强制度建设,为发挥提案监督作用提供保障。要持续深入学习贯彻《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,全面加强制度建设。一是对现有制度的落实情况进行全面的检查,及时发现问题,查缺补漏,修订完善。二是把经过实践检验的成熟经验和做法上升为制度,规范提案工作。三是结合新情况新任务探索建立新的制度,修订提案审查细则,使提案立案更具操作性;配合落实省政府领导领办政协提案制度,让重点提案办理更能发挥示范引领作用;探索建立提案民主评议机制,使提案办理更能取得实效;探索提案办理结果公开办法,有序推进提案与办理复文同步公开。

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浏览次数:  更新时间:2018-11-27 09:28:02
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