乡镇“两学一做”专题民主生活会整改方案
“两学一做”学习教育活动是为了为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足岗位履职尽责。xx镇坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，对照《准则》和《条例》，共征求到意见建议3条，归纳整理为36条，其中涉及镇领导班子的9条，涉及成员的27条。针对征求意见走神散光或不痛不痒的问题，重新进行了“补火”，切实把问题集中到领导班子上、聚焦到党员干部个人身上。按照县委要求，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，结合专题民主生活会上领导指示精神和点评情况，以及民主生活会情况通报会后的反馈意见，梳理列出问题清单，镇党委逐项研究整改措施，按照难易程度、轻重缓急制定了不同期限、不同层次的整改措施，并多次组织讨论、修改和完善，形成了xx镇领导班子整改方案。
&bsp;一、整改指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中纪委十八届七次全会精神、省委十二届十一次、十二次、十三次全会精神和市第二次党代会、县第十五次党代会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的讲话精神和视察青海时“四个扎扎实实”的重大要求，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。把学习与提高党性修养、改进工作作风、推动各项工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题统一起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步解放思想明晰思路。着力解决镇域内人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高镇领导班子做好新形势下群众工作的能力，确保以好的作风抓好深化改革各项任务的落实，全面有序推进整改落实和建章立制各项工作的有序开展，确保学习教育活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，借活动之力，推进全镇经济社会各项工作上台阶、出成效。
（二）基本原则
、领导带头。从镇领导班子及成员带头做起，以上率下，树立标杆。形成一级带一级，层层抓落实的整改工作局面。
2、聚焦领导班子和领导干部，抓住群众最反感、反映最强烈的问题，以钉钉子的精神，逐项整治，防止走神散光、避重就轻。
3、从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，从镇机关的工作实际出发，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
4、开门整改。主动把整改方案和整改进展情况及时向群众通报，把整改的效果交由群众评判，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判。
5、改革创新。勇于直面xx镇存在的突出矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，勇于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树新风正气。
6、标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
7、把握大局。把做好整改落实工作与贯彻落实十八届六中全会精神结合起来，与完成今年xx各项工作目标任务、谋划明年工作结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。
8、统筹推进。加强与各村两委的联系，着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接，始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲。
二、整改总体目标
紧紧围绕“为民、务实、清廉”,对自身查摆和干部群众提出的每个问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,一个一个加以整改,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
三、整改的主要内容和落实措施
针对教育实践活动中查找出来的问题，镇领导班子下一步整改落实的基本方向是：坚持以党的十八大及十八届历次会议精神和中国特色社会主义理论体系为指导，以为民务实清廉为重点，以建立长效机制为保障，牢牢盯住真抓实干不放松、盯住党性修养不放松、盯住惩治腐败不放松，全面从严治党，着力打造求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的领导班子。
为此，我们将从4个方面、采取6项措施进行整改：
（一）关于学习思想提高方面问题的整改措施
存在的主要问题：一是自我要求仍不够严格，思想认识上仍存在模糊认识。对坚定共产主义理想信念认识不够深刻，出现一定程度的个人主义、功利主义倾向，宗旨意识不强，服务群众的意识不强，偶尔出现精神懈怠的现象，没有能够将艰苦创业的精神一以贯之。二是学习制度落实不够严格，学习还没常态化。仅服从于组织的学习，满足于被动式的听讲，对一些需要掌握的东西，生吞活剥，没有能真正做到入脑入心、学以致用。如参加“万人在线”和干部能力提升大讲堂等学习活动，积极性不高，主动性不强，学习停留在表面，流于形式，对学习效果重视不够，学习质量不高。
整改措施：
突出思想武装，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。
整改时限：长期
（二）关于作风方面方面问题的整改措施
存在的主要问题：一是落实群众路线的方针政策还不够严。没有很好的落实党的群众路线教育实践活动中形成的各种制度，没有全面解决服务群众“最后一公里”问题。二是贯彻民主集中制的质量不够高。发扬民主不够广泛，或者只是流于形式，对重大问题的讨论研究不够深刻，研究具体问题比较认真，研究重大问题比较粗浅。
整改措施：
2拓宽思路，创造性地开展工作，弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入村社开展调查研究、集思广益，探索发展新思路，狠抓工作落实。
整改时限：长期贯彻落实
3牢固树立全心合意为人民服务的宗旨。始终把群众的利益放在想问题、为事情，做服务的首位；心系群众，贴近群众。对基层和群众反映的突出问题，积极主动与上级部门对接，群策群力为为群众解决存在的问题，抓好工作落实。
整改时限：207年3月底，长期贯彻落实
4耐心接待群众的来信来访，听群众的呼声放下架子，学习好的工作方法和经验，多下村社了解情况，掌握第一首资料，积累群众工经验。
整改时限：207年3月底，长期贯彻落实
5大胆放手抓工作，敢干担当，身先是足，对一此错误的言论及行为及时批评指正，增强战斗力。
整改时限：207年3月底，长期贯彻落实
6注重解决问题。坚持带着问题下基层检查指导调研，多到任务重、各种矛盾突出的村社单位，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。对危及党委政府信誉和形象等问题，要立即督促整改并进行回访追踪。
整改时限：长期贯彻落实
（三）关于担当方面问题的整改措施
存在的主要问题：一是开展自我批评少。平时听取群众的意见少，接受群众监督批评不主动。自我批评多，互相批评少，讲共性普遍的问题多，讲具体问题的少。二是自我约束不严。过紧日子的观念还未形成，追求生活品质和生活标准，还存在个人攀比的思想。对官场上、社会上的一些不正之风有从众心理。有时放松了约束，对自己、对他人要求不严格，只求“过得去”，对“过得硬”不够重视，存在只重部署安排，不重跟踪落实的现象。三是责任担当不强。班子成员站位不高，眼界放不宽，思路不清晰。对管理工作中的政策把关和制度坚持，也有知难而退、得过且过现象，存在做“老好人”的思想。
整改措施：
7增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容，促进领导干部深入基层、深入一线、深入群众，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究，集思广益，博采众长，把握指导工作主动权。
整改时限：207年底，长期贯彻落实
8密切联系群众。建立健全畅通群众诉求反映渠道机制，加强与群众的沟通交流，直接倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望。完善领导干部与人大代表、政协委员日常联系机制，推行办事公开，确保政务便民、公开、高效。完善信访接待，健全信访接待制度，完善群众意见箱办理制度，及时处理和回复群众意见。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。要切实体现以人为本的原则，充分考虑群众的利益。
整改时限：207年底，长期贯彻落实
9强化帮扶疏导。努力提高化解矛盾的能力，妥善处理矛盾纠纷问题，积极主动地为群众解忧。多办群众看得见、摸得着的实事，让发展的成果惠及和造福广大群众。
整改时限：207年底，长期贯彻落实
0进一步坚定理想信念。把理想信念教育作为党的群众路线教育买践活动的重要组成部分，着力提高驾驭基层工作的能力；加强对党的路线、方针、政策和中央及省、市、县各类决策部署的研究和贯彻执行；树立政治意识，增强大局意识，继续优化服务意识。
整改时限:207年底，长期贯彻落实
&bsp;．坚持和完善xx镇重大事项集体决策制度。对重要人事任免、专项资金使用，重大项目确定等通过集体决策确定，实现民主决策、科学决策、依法决策，减少自由裁量权，规范权力运行。
整改时限：207年底，长期贯彻落实
（四）组织生活方面问题的整改
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;存在的问题：一是抓工作轻落实。在工作的评价上，缺少量化的绩效考核制度标准，更缺乏责任追究的约束和倒逼机制。没有形成完善的工作落实考核兑现机制，抓考评休假制度还不够，不能充分调动干部职工的积极性。另外，工作中还存在推脱现象。二是调查研究不实。对村级事务工作的认识不全面，定位也不准，对工作过程中遇到的新情况、新问题研究得不够、不深。
整改措施：
2按照“两学一做”学习教育活动的要求，及时调整思想工作上的满足情绪，抢抓机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。
整改时限：207年底
3拓宽思路，创造性地开展工作，弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风；集思广益，探索发展新思路，狠抓工作落实；认真梳理化解在农业、农村经济发展过程中引发出来的新问题。
整改时限：207年底，长期贯彻落实
4强化绩效管理和行政问责，健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。
整改时限：207年底
5深化大局观念。自觉地把工作放到促进我镇发展的大局下进行思考，自觉维护领导班子的团结。牢固树立一荣俱荣的观念，正确处理个人分工与领导班子的关系，正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则，做到正职领导不主观、不专权，副职领导不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，积极在批评与自我批评中取长补短，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中推动xx的发展。
整改时限：207年底，长期贯彻落实
6．公开透明行政审批各个环节和事项。一是重大事项集体决策。建立重大事项集体决策机制，提高民主决策能力和水平。二是加大政务公开力度，提高民主决策水平，实行决策过程、结果和执行情况依规定公开。三是规范人员管理，加强监管。四是完善行政审批和廉政风险防控制度。明确审批流程和审批责任，查找行政审批事项廉政风险点、签订责任书，避免出现利用审批职能非法设置障碍，对群众吃拿卡要的可能。
整改时限：207年9月底，长期贯彻落实
四、切实加强对整改工作的组织领导
（一）加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，镇党政领导班子要以身作则，切实发挥模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
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