招商局领导班子206年度民主生活会对照检查材料
&bsp;按照市纪委、市委组织部《关于认真做好206年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》规定，市招商局领导班子通过深化学习研讨，自身检查分析、发放征求意见函、一对一谈话等方式，征求领导班子的问题及不足，并认真剖析了原因，明确了努力方向。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题及不足
对照《准则》和《条例》，班子存在的主要问题如下：
（一）理想信念方面
一是思想教育这个根本抓得不牢，抓理论学习、改造主观世界的主动性还不够强，班子成员对政治理论学习不主动，缺乏“挤”、“钻”精神和韧劲，总感觉工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势新任务和新要求高效快捷的工作节奏必须努力加强学习，但实际中总是以工作忙为理由和借口，很难静下心来潜心学习，即使有时抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍、有关业务书籍，也只是蜻蜓点水、浅尝辄止。
二是政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作；学习存在实用主义，与工作关系密切的学得多，与工作关联性不大的纯理论知识学得少，以会代学、以工代学的情况多，全面系统学习理论少，在学以致用、用以所学特别是用所学理论指导实际工作不够。集体学习缺乏深入研讨和思想碰撞，运用集体智慧提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少，没有达到通过学习提升招商引资工作水平、促进xx经济转型跨越发展的目的。
三是思想观念更新不及时，对十八大以来提出的发展新常态、供给侧结构性改革、PPP模式等新理念钻研不够、把握不深，联系实际指导工作不够。虽然班子成员利用赴外洽谈、出访考察等有利时机，组织外出考察学习，积极借鉴先进经验和理念，但是受地域和经济发展水平的制约，受欠发达地区传统的思维定势和旧有习惯的束缚，思想上不解放，创新意识不强，开拓进取的力度不够，在推动工作创新、破解发展难题和超前谋划指导工作方面还存在站位不高、视野不宽的问题，与加快建设幸福美好金xx的需要还存在一定差距。
（二）政治纪律和政治规矩方面
一是思想认识还不到位。执行和维护政治纪律政治规矩的责任履行还不够到位，有针对性地加强党性教育、纪律规矩教育存在不足，监督检查不够有力，对改进工作作风的长期性坚持不够，工作中调查研究少，不善于总结经验，缺乏创新意识，缺乏为客商和基层群众服务的热情和主动性，仍习惯用老办法处理新问题，思想僵化、墨守成规、安于现状现象依然存在。
二是发扬民主还不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单调，存在传达文件多，系统教育少的情况；在倡导发扬民主方面力度还不够，在党组会、局务会上，个别同志只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”。
三是公务纪律执行情况的监督不严格。改进工作作风的制度还不够细化，规定还比较笼统，执行起来出现“打折扣”现象；机关内部对贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委“八项要求”的监督还存在薄弱环节，方式比较单一，监督的内容、标准和程序不规范，个别时候财务报账中还存在附件不齐全的问题。
（三）作风方面
一是对县区工作的调研指导和督促检查不经常，存在部分招商引资项目上报的投资额度与项目实际建设情况不符、数据有水分的现象，还有相当一部分本地项目虚报为省外项目，招商引资工作对全市经济社会发展的现实支撑与市委的要求和群众的期盼存在差距。
二是工作中抓落实的力度不够，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。平时忙于筹办招商引资、省内外展会和区域合作活动等面上的工作，举办的活动多，一场接着一场，非常忙碌，工作成效也不错，招商引资签约资金大、项目多，但落地实施的项目与签约项目相比差距还不小。
（四）担当作为方面
一是招商引资工作力度减弱，为企业项目落地创造条件、为企业服务等方面做得比较欠缺。帮助解决实际问题不多，办实事、办好事不够。忙于“上面”和“面上”的工作，对各县区招商引资工作协调力度不大，深入基层和企业一线开展调查研究、工作指导和项目的跟踪服务不多，对基层和招商引资企业、投资商的所思、所想、所盼了解不深，对下情吃得不透。各行业之间横向联系不够广泛，特别是对招商引资企业主动服务、跟踪服务意识不强，服务水平不高。有时甚至对招商引资企业、投资商投诉反映的一些实际问题，因受部门职能所限，与有关部门协调不力，使问题难以得到解决。
二是开拓创新的劲头不足，有求稳怕乱思想，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，安于现状，进取心不强。比如，在创新招商引资方式上，没有积极主动地运用新思想、新方法研究新情况、新问题，致使一些工作没有形成亮点和特色。
（五）组织生活方面
一是组织生活方式缺乏创新，以集中学习代替组织生活的现象普遍存在，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，职工文化健身娱乐等活动组织得少，缺乏吸引力和感染力。
二是谈心谈话不够深入。整天忙于招商引资工作，没有合理的安排时间去关心干部，没有建立起干部职工住院慰问制度，对干部职工交任务压担子多，教方法理思路少，干部职工生活中存在的困难不能有效帮助解决。谈心谈话大多是就事论事，讲工作、讲成绩较多，谈问题、谈缺点少，在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够。
三是带头落实双重组织生活做得不够细致，抓党的建设基础性工作还有薄弱环节。退休党员组织生活不经常，执行“三会一课”等党建制度不严格。
四是经常性的批评和自我批评坚持得不够好，对其他同志存在的不足和问题开展批评不够直接，喜欢打“太极”，存在为难思想。开展自我批评时对个人存在的问题认识不清楚、查找不全面；有的浮光掠影，说远不说近，大话套话原则话多，缺乏自我完善的勇气。
&bsp;(六)落实全面从严治党主体责任方面
一是主体责任压得不够实。在具体工作中，落实主体责任和监督责任的方式方法还过于传统，在如何推动“两个责任”落实上拿不出更加务实有效的举措。
二是正风肃纪不够严。把握运用监督执纪“四种形态”不够到位，督查问责力度不够大。虽然制定了一系列的制度措施，但工作中不能完全坚持原则、按章操作，有时在一些小事上存在照顾现象，对一些认为不会出大问题的情况没有及时纠正。
三是有时习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，对如何开展党建工作创新的主动性和原创力还不够，还停留在学习、领会和表态阶段，执行和推动工作中，被动应付现象时有发生。
二、产生问题的原因分析
上述问题，剖析其产生根源，既有客观原因，更有主观原因，从根子深处来讲，主要有以下几个方面：
（一）政治理论学习抓得不紧不实。一方面，局班子对运用理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够，对党的一系列理论创新成果学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，在学习和工作冲突时，经常学习服从于任务，学习不深入、不全面、不积极主动，存在片面性、被动性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，理论学习和实际工作结合不紧密，用理论认识问题、指导解决问题的能力有限。另一方面，局班子思想不够解放，思想观念还不能完全适应科学发展的新要求，对招商工作站位不高，眼界不宽，对新常态下招商工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够，有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高。
（二）宗旨意识和党性修养还不够强。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有把自己从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识。具体工作中受日常业务、琐碎事务纠缠，真正深入基层较少，浮在机关不接地气，调研指导不够。深入基层调查研究、听取民声民意、解决困难问题缺乏诚意和韧劲，没有认真想清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，对企业的困难未能做到感同身受，没有构建起“亲、清”的新型政商关系。
（三）工作作风不扎实。一直以来，领导班子成员都能加强作风建设，但主动性自觉性还不够。个别干部职工有“多干与少干一个样，干好干坏一个样”思想，注重完成工作任务，疏于责任担当，给工作造成被动。不愿担当，不想作为，得过且过，遇事推诿，不敢担当，特别是在招商引资工作难点和棘手问题面前，缩手缩脚，对自己工作职责认识不明、把握不准，导致发生缺位或越位现象。不同程度存在个别干部职工干工作缺少创业精神和奉献精神，有“求稳怕乱”思想，凡事抱着固有思维定势不放，穿新鞋走老路，习惯于行政命令，一切按老章程办，按约定俗成的规矩办，缺乏创新激情、意识和能力。在双联工作中，虽然经常进村入户，真心帮扶，但在带项目、多投入方面显得力不从心，在发挥本部门优势解决特困户群众疾苦方面，办法不多、成效不明显。
（四）纪律执行还不严格。对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求执行的还不够严格，缺乏持之以恒用党的纪律来要求和规范班子成员，严格自律还不够经常，导致思想上有松懈，执行纪律打折扣。一年来，局机关虽然建立了各项规章制度和工作纪律，但在约束局领导班子成员方面制度还不够完善，有的针对性、操作性不强，有的落实执行不力，用机制来保证、以制度来监管还做得不够。特别是有时存在畏难情绪，缺乏敢于担当的责任和勇气，有些规章制度在执行过程中发生偏移，不能得到严格执行，坚持原则、严格要求不力，做老好人、和稀泥、照顾面子的现象时有发生。因此，一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，造成了管理的漏洞。
三、今后努力方向和整改措施
通过十八届六中全会精神和开展“两学一做”学习教育活动，对照《准则》、《条例》要求，今后，我们将立足当前，着眼长远，紧紧围绕解决剖析查找的问题，下大气力抓好整改，以踏石留印、抓铁有痕的精神，努力打造政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的领导班子。
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，铸牢理想信念这个共产党人的魂，做到对党绝对忠诚。一是切实端正学习态度。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，进一步增强学习的自觉性和系统性，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严守党的政治纪律、政治规矩，自觉强化政治担当，对党忠诚、为党工作、向党负责。以“四讲四有”为标尺，努力提高领导班子成员的思想政治修养，始终保持政治上的清醒、信念上的坚定、理论上的自信。二是在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善中心组学习制度，坚持集中学习与自学相结合，加强政治理论和业务知识学习。班子成员带头精读经典原著，重点突出党的政治理论以及中央、省市委各项方针政策的学习，紧紧围绕市委市政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。三是坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导招商引资工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务xx经济社会发展上来。
（二）认真落实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，大力营造风清气正的政治生态。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实《准则》、《条例》和中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“八条要求”，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能作为的精神，遵章守纪，做执行纪律的模范。二是要认真贯彻落实党风廉洁建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉把党风廉洁建设主体责任抓在手上，做到对党忠诚老实、强化组织观念、说老实话、办老实事，做老实人，引领全局继续保持风清气正的工作氛围。三是要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策和省市委部署上打折扣、搞变通。四是加强监督检查，不断强化纪律和规矩的执行。在党的政治纪律、政治规矩面前，立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，决不能听之任之、置身事外；加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决克服执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的倾向，努力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。
（三）加强领导班子成员党性修养，坚持在开拓创新、真抓实干中检验和锤炼党性。一是要勤于学习思考，升华思想境界。要认真组织学习贯彻中国特色社会主义理论体系、中华民族优秀传统道德文化和习近平系列重要讲话精神，模范践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的道德观、荣辱观，坚守共产党人精神追求。二是要加强党性锻炼，提高党性修养。自觉投入到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去，要敢于直面困难，勇于改革创新，树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的观念，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，认真研究探索，提出有针对性的工作措施，不断推进招商引资工作纵深发展。三是要坚持身先力行，注重发挥引领示范作用。党员领导干部要带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，对党绝对忠诚、光明磊落、坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以信念、人格、实干立身，保持共产党人的优秀品质。四是要坚持求真务实、开拓创新，不断改进工作方法和工作作风。定期深入生产一线走访、督查、调研，准确掌握项目进展动态，及时协调解决影响项目落地的困难和问题，在实践中不断锤炼对党忠诚的政治品质。局领导班子成员每年到各县区和企业调研不少于60天，在联系点联系户开展调研不少于7天，并形成有深度、有见解的调研报告，切实发挥调研成果推进工作的目的。
（四）进一步加强领导班子自身建设，发挥好总揽全局、协调各方和领导核心作用。一是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。牢固树立“群众利益无小事”的理念，加强与职工群众的直接联系，深入科室接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，主动拜群众为师，与群众交友，向群众问计，自觉为群众服务，对群众负责，受群众监督。二是要敢于担当，勇于负责。要把一切为了群众，一切依靠群众，始终作为招商引资工作的出发点、着力点和落脚点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫，把上级精神与投资商需求结合起来，加大工作推进力度，着力做好打基础、管长远的工作。三是要进一步强化团结协作意识。进一步加强班子团结，班子成员之间加强沟通配合，相互支持，分工不分家，合力谋发展。加强与干部职工的沟通，局班子成员要主动与分管的干部职工多开展谈心沟通活动，多关心单位干部职工的工作和生活，帮助解决存在问题，凝聚工作合力。四是要严格落实制度，严肃党内生活。加大对机关党建工作的指导与督促，严格落实党支部经常性工作制度，积极开展党建活动创新，把党建工作与单位特点相结合，尤其是根据退休党员具体情况，创新方式做好退休党员的管理教育，确保党内政治生活制度严格落实、不走过场。五是要健全完善局领导班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策既充分体现上级要求又符合群众意愿。认真贯彻执行民主集中制原则，进一步完善和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，确保党组作出的每一项重要决策都能够得到正确有力的执行。
(五)聚焦中心任务，坚持服务优先、改进作风，切实加强机关效能建设。一是要加大招商引资工作创新。突破传统理念方法，创新招商引资模式，大力实施精准化、产业化招商。把抓落实作为工作重点，下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究的具体一些、实在一些，深入实际，坚决杜绝数字造假、工作成绩造假，确保招商引资各项工作落到实处，取得实效。二是要强化工作问责。扎实推进效能风暴行动，加强对机关人员特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，对于工作踏实肯干、有创新、完成任务好的干部给予鼓励和表彰；对“视而不见、言而不行、推而不动”的“庸、懒、散”现象，给予批评和问责。三是要规范完善工作制度和工作程序。进一步健全工作制度和监督制约机制，完善工作程序，严格执行议事和办事程序，靠制度管人、管事，切实规范行政行为，提升工作质量。四是要强化服务措施。充分发挥市招商项目落地服务办公室职能，进一步健全完善科学顺畅的招商引资工作机制和科学合理的招商引资工作制度，积极构建从上到下、协调高效的推进项目落地工作体系，研究解决项目落地工作中出现的问题，为招商引资企业提供专业化、团队化服务。五是要全面加强作风建设。以“两学一做”学习教育为契机，进一步加强领导班子、班子成员和全体党员、干部的作风建设，内强能力素质、外树良好形象，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和一支遵纪守法、团结和谐、纪律严明、务实高效的干部队伍。