工商行政管理局党组208年上半年工作情况报告
市委：
根据《zz市狠抓工作落实十二条规定》“市直各部门党组（党委）每半年须向市委报告次工作”的要求，现将市工商局208年上半年工作情况报告如下。
一、上半年主要工作
（一）持续推进商事制度改革，市场营商环境不断优化
一是着力培育壮大市场主体。全力推进208年全市新登记各类市场主体5万户的重点工作，牵头成立加快市场主体培育发展工作领导小组，明确工作小组职责；李仁杰副市长、陈计全副秘书长召开四次工作会议，研究部署该项工作；实地调研五个县（区），分解208年培育市场主体发展目标任务至各县（区），积极探索施行备案监管制度。不断放宽市场准入条件，助推大众创业、万众创新。目前，全市市场主体总量保持较快增长，截至6月，全市有各类市场主体8405户，同比增长02%。－6月，新登记市场主体增幅趋缓，新登记各类市场主体6332户，同比增长32%。
二是推进市场主体登记便利化改革。大力推行公司制企业设立登记全程电子化和企业变更、备案、注销等业务“网上受理”登记模式，进驻中心审批事项实现00%可网上办理。开启“银政合作”，扩充网上办理通道。今年5月，建行6个网点设立“工商登记全程电子化辅导站”，各网点通过全程电子化系统，协助企业办理名称预先核准、公司设立登记和领取营业执照等业务，实现申请人就近享受免费工商登记服务。截至6月，我市通过网上办理企业设立登记343户，其中，银行免费代办8家。在去年实施的“二十证合一”基础上，6月25日起，将发改、公安、财政等个部门（单位）3个涉企证照事项整合到营业执照上，实行“33证合一”。
三是全面提速审批时限。实行“马上办、网上办、一次办”，编制公布“三办”清单，实行动态管理；简化优化“三办”流程，逐项编制完成标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准；全面推行“三办”服务标准化。对63个简易事项实行“马上办”，不让办事的企业、群众现场等候超过小时；优先推行“网上办”；复杂事项基本实现“一次办”，凡符合法定受理条件、申请材料齐全的，须一次办结。
（二）积极创新市场监管机制，市场监管效能进一步提高
一是企业信用监管机制不断健全。通过加强组织领导、广泛宣传引导、优化服务、强化督导等措施，企业年报和信息公示工作有序推进。截至6月，全市企业年报公示率为x%，农专社年报公示率为x%，个体户年报率为7496%。加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒，归集省政府部门信息共享及监管协作平台行政处罚信息5条，行政许可信息x条，抽查信息50条；深入推进“双随机、一公开”监管，动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单，完成专项双随机抽查任务2户，并在市政府门户网站予以公示。
二是扎实开展“红盾春雷行动208”。制定个总体方案、“3+2”子行动具体方案。检查经营企业和个体户x户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场443个，整治重点区域56处；实地检查网站、网店经营者23个（次）；开展行政指导、行政约谈x次；开展协作执法60次，立案查处各类违法案件858件，案值8444万元。
三是强化商标广告监管。成立以分管副市长任组长，市政府副秘书长、市工商局局长任副组长，市委宣传部等2个部门为成员的整治虚假违法广告领导小组；加强主流媒体监测及互联网广告监管，及时处置国家互联网广告监测中心派发违法广告线索5个批次共428条；会同市卫生计生建立全市虚假违法医疗广告执法协作机制，拆除涉嫌违法违规户外医疗广告470余幅（件）。&bsp;
四是法治建设进一步强化。制定攀枝花市工商行政执法公示实施细则、重大行政执法决定法制审核实施细则、行政执法全过程记录实施细则3个制度。全面承接省工商局和市政府在“条”“块”方面对工商执法工作的各项要求，既涵盖“双随机一抽查”的创新执法模式，也充分体现当前商事制度改革过程中，重大、疑难登记工作亟需法制审核支持等现实需要。
（三）着力强化消费维权，消费者满意度不断提高
一是开展流通领域商品质量抽检。组织开展流通领域环保和食品相关产品、家用电器、开关插座等涉及人民生命健康和财产安全的重要商品质量抽检338批次，93批次不合格商品已立案查处，超额完成208年市政府下达的00批次以上抽检任务。对市本级抽检的23批次商品信息在门户网站上进行公示。
二是加大查处侵害消费者权益力度。把“诉转案”作为消费维权的突破口，严厉查处虚假或者引人误解的宣传、侵害消费者个人信息等侵害消费者权益案件，办理“诉转案”9件。开展红盾春雷治理旅游环境、红盾质量维权、彩钢瓦（板）、地条钢等专项整治。查办侵害消费者权益案件35件，案值x万元，罚没x万元。
三是全方位提升消费维权效能。举办207年度消费维权新闻发布会、208年3·5现场大型宣传等系列活动；做好消费投诉和举报数据应用，发布207年度十大消费维权典型案例及消费提示2期；加大维权力度，受理消费者投诉282件，举报49件，为消费者挽回经济损失x万元；做好消费维权行政约谈和指导，对全市移动、电信、联通等3家通讯企业、仁和片区汽车行业进行了行政指导。
（四）推动我市高质量发展，服务质量进一步提升
一是大力培育商品品牌。清理攀枝花注册商标，建立攀枝花市注册商标台账；组织开展全市地域特色优质农产品普查，攀枝花芒果、盐边桑甚等37个优质农产品进入地理标志商标梯次培育库。攀枝花地理标志证明商标有望取得零的突破，“米易红糖”“米易枇杷”已向国家知识产权局商标局递交了地理标志证明商标申请。&bsp;&bsp;&bsp;
二是大力推进“创文”工作。组织三区市场监管局及相关人员外出考察，学习4个标准化集贸市场“创文”经验；制定贸市场专项治理行动方案，对集贸市场创建氛围营造、文明素质教育、环境卫生等进行重点整治；督查已建成000㎡以上集贸市场28个（次），发放督查通报5份，检查经营户2445户（次），下发监督检查表65份，清除市场内小广告476幅，督促市场业主清扫垃圾0吨。
三是做好合同工作。全市办理动产抵押登记44件，抵押登记金额（融资）35655万元；继续开展合同帮农指导站建设，重点抓好法律咨询服务，示范文本（范本）制定推行三项重点工作；审核国家级“守合同重信用”企业3家，省级“守合同重信用”企业家，新申报省级“守合同重企业”家。&bsp;
二、存在的问题
（一）新登记市场主体增幅趋缓。208年上半年，新登记各类市场主体6332户，同比增长32%，占208年新登记市场主体5万户目标任务的422%，任务完成尚未过半。
（二）涉企信息归集进度不一。在推进信用体系建设中，省、市有关部门开发不同软件系统，同一项工作需要分别录入，涉企信息归集各单位录入数据进度不一，极大地降低了行政效率。
（三）市场“创文”推进难度较大。市场“创文”工作任务重、时间紧，部分市场存在基础设施陈旧破损、改造困难、专项资金紧缺、业主积极性不高等问题，推进难度较大。
三、下一步工作安排
（一）抓好市场主体提质增量。明确责任单位职责，加快进度，定期对各县（区）政府推进情况通报，不定期开展督查工作，全力推进市场主体提质增量。
（二）持续深化商事制度改革。推行“三十三证合一”登记改革，推进“证照分离”改革；全面提速审批时限，压缩企业开办时间，实施“0”工程，即企业办照“零见面”“最多跑一次”、企业设立登记天办结。扩大“银政合作”范围；推进企业名称登记制度改革，放宽企业名称自主选择权；完善市场主体退出制度，探索简化个体工商户注销流程。
（三）强化事中事后监管。深入推进“双随机一公开”监管，实现市场监管日常检查“双随机”方式覆盖，检查工作全公开，抽查比例不低于5%；加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒工作；加大竞争执法力度，规范市场秩序，促进公平竞争。强化反垄断执法，做好广告市场、网络市场等重点领域监管，加强知识产权保护。
（四）切实维护消费者合法权益。继续开展红盾质量维权、彩钢瓦（板）、地条钢、流通领域电器火灾治理等专项整治，做好重点商品抽检，推进消费维权效能建设。
（五）助推我市高质量发展。落实创建全国文明城市工作任务，做好集贸市场“创文”工作，强化市场日常监管；推进我市地理标志商标培育工作，主动做好政策咨询和业务指导，强化品牌惠农强农工作力度，全力打造我市地理标志商标品牌。
（六）加强干部队伍建设。以加强党的建设为重点，认真落实新时代党的建设总要求，建强干部人才队伍，推进政治过硬、作风优良、业务精湛、廉洁高效的干部队伍建设，全力推进下半年各项工作。
专此报告。