住建委2018年上半年工作总结及下半年工作安排

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住建委208年上半年工作总结及下半年工作安排

208年上半年,县住建委在县委、县政府的坚强领导下,以党的十九大精神为指导,围绕县政府工作报告确定的“十件实事”,以继续开展“城市提品大会战”为抓手,以EPC项目和PPP项目有序推进为主线,围绕“老城区补功能、新城区建精品”的工作总目标,优化县城“一环两轴三带四区”总体布局,不断加快推进新型城镇化进程,在城市规划、重点工程、市政管养、住房保障、房地产及建筑业管理等方面取得了一定成效。&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;

一、208年上半年工作开展情况

&bsp;(一)强抓党建、坚持学习,“两学一做”常态化制度化

&bsp;&bsp;&bsp;我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习党的十九大精神为主线,扎实推进“两学一做”学习教育活动,形成常态化制度化。把思想政治教育作为首要任务,紧密联系党员实际,坚持用党章党规规范党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。坚持教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持学思践悟、知行合一。坚持精准选配、精心培养、精细管理贯彻“一岗双责”,同时认真履行党风廉政建设主体责任。积极开展专题研讨式学习教育,通过干部教育在线、网上答题、微党课等方式,提升学习效果。组织召开纪念建党97周年暨党课报告会等活动,加强党员党性修养,按照“四讲四有”标准,以党员的先锋模范作用,以优良的工作作风,推动住房城乡建设各项工作任务的圆满完成。

&bsp;&bsp;(二)科学规划、深入实施,规划引领作用不断强化

规划编制方面:组织开展了《xx建华、中山路(LC-02单元03街区)区域控制性详细规划》规划评审;组织了《xx空间规划(多规合一)》后期对接会、《高铁站片区城市设计及控规(合肥高铁xx站新城区城市设计和核心区控制性详细规划——“小街区制”试点)》部门对接会等专题会议,委托编制的《县域乡村建设规划》、《xx电动汽车充电基础设施专项规划》均已完成初稿,完成了《桃花潭东路与同心路交叉口东南侧地块控制性详细规划图则》。

规划审查方面:《安徽xx时代家园和时代农贸市场项目规划建筑设计调整方案》、《中国文房四宝小镇(暂定名)(一期)修建性详细规划及建筑设计方案》、《xx·绿宝嘉园(暂定名)规划与建筑设计方案》等项目的规划批复。

乡镇规划方面:《桃花潭总规》已于4月通过专家评审,

准备提交规委会审议;组织开展了《xx昌桥总体规划(206-2030年)》专家评审会。加强对历史文化名镇名村、传统村落和民居保护和利用工作,208年2个省级及8个市级美丽乡村均已委托设计单位进行编制,现已完成初稿,在各村征求意见。桃花潭镇、黄田村保护规划正准备报批材料,已批准的查济保护规划也正准备备案材料。

今年是《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施十周年,我委精心组织、有序推进,制定了宣传活动方案,开展了形式多样的宣传活动。同时,积极配合完成交办的土地批而未供问题规划手续、招商项目规划预审意见、违法建设认定、牛岭水库规划选址、交通线路选址等工作。

&bsp;(三)攻坚克难、狠抓落实,重点工程建设有序推进

我委以城市提品大会战各项工作和政府工作报告确定的“十项实事”任务为工作重点,以较好较快完成各项重点工作为目标,在每一个具体项目和具体工作中,认真贯彻县委、县政府指示,积极谋划新项目开工,扎实推进在建重点工程进度,奋力谱写城市提品新篇章。&bsp;

&bsp;、EPC项目:

基本完成龙井苑一期4#、7#、0#楼、青弋江北路、老经信委停车场、幕桥主题公园(雕塑和LED显示屏除外)、李村路、象山大桥下部维修6个重点工程项目建设任务。完成兰石路、体育路等市政道路竣工验收,正在进行百园安置房、泾川幼儿园的竣工验收准备。

正在筹备青弋江北路景观项目,争取尽早开工;开工建设贺村路延伸段、江心洲公园、水西综合停车场、幕溪花廊西岸、龙井苑二期、国家机电检验中心等项目。其中,贺村路延伸段、水西综合停车场、国家电机检验中心等项目在209年春节前可基本完工。

2、PPP项目:

&bsp;PPP项目共包含2个子项目,现已完成前期相关融资手续。目前,桃花潭中路改造工程已基本完成财富大道至李村路段路面基础施工。正在积极谋划农批市场、小商品市场、社会主义核心价值观教育基地、赏溪公园一期四个较为成熟的项目,现已完成上述四个项目的可研和环评编制。其中赏溪公园一期目前正在办理规划工程许可证,力争在7月正式开工,农批市场力争在8月正式开工。

&bsp;&bsp;(四)部门联动、多措并举,各项职能工作有序推进

&bsp;市政公用设施建设维护方面:对城区的各主次干道和广场路面、人行道、树池、雨污水管道和井盖、无障碍设施、侧石、标志标线、标牌、路灯等进行日常巡查和维修维护。共修补砼路面700余㎡、人行道地砖3000余㎡,更换侧石500余米,修复窨井盖约30个,护栏出新修复约000余米,新建泾川大道象山大桥中央隔离护栏743米,施划标志标线约750余㎡,维修路灯600余盏,新建同心路路灯54杆;设置和维修更换文明创建、“创卫”宣传牌304块,设置公厕指引牌69块;新建公厕3座,其中五里岗路、桃花潭西路建设移动公厕2座,稼祥北路停车场配套建设公厕座;完成稼祥北路停车场建设,新增9个机动车停车位、65个非机动车停车位。

城市防涝三年行动计划方面(第二计划年):实施防涝项目4个,计划总投资2990万元。其中,幕溪河整治工程,整治长度公里,计划总投资025万元,现已完成08公里整治任务,完成投资900万元;青弋江整治工程,整治长度06公里,计划总投资625万元,现已完成05公里整治任务,完成投资580万元;桃花潭中路排水工程,新建排水管道34公里,现已完成28公里建设,计划总投资000万元,现已完成投资600万元;贺村路延伸段排水工程,计划总投资340万元,新建排水管道08公里,建设任务现已全面完成。

园林绿化提升改造方面:已完成新增园林绿地面积927万㎡,改造提升绿化面积88万㎡。xx摇头岭至乐琴0公里绿道工程,已正式开工。xx幕桥主题公园及停车场建设工程已完成95%工程量,幕溪花廊西岸工程也已完成60%工程量。幕桥游园工程和稼祥北路游园工程已竣工验收;完成创建“国家园林县城”工作实施方案及各项规章制度初稿编制,初步完成《绿线规划》、《物种多样性规划》及《树种规划》合同的拟定。

物业小区管理方面:完成物业小区文明、卫生创建督查。通过开展各种形式的巡查、督查,全面落实物业服务行业文明创建长效管理机制,深入推进物业小区“创卫”工作;完成物业小区“创卫”集中整治活动。联合县创卫办、县执法局对“创卫”工作滞后的5个等级内小区和保障房小区进行集中整治,彻底改善物业管理区域内私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、店外店经营等不文明现象。完成物业管理春季培训、“创卫”用品更新、春季绿化养护、物业小区(综合办公楼)消防设施设备大检查工作。

老旧小区改造方面:208年,全县计划改造老旧小区4个,分别为:山口新村、东小区、农委宿舍、北小区,总建筑面积958万㎡,改造户数365户,惠及城区居民034万人,投资约430万元。目前,农委宿舍项目已竣工;北小区项目于5月6日开工改造,现已完成总工程量的三分之二,计划7月底前竣工。东小区和山口新村项目6月上旬已开工,现已完成总工程量的三分之一,预计9月底前竣工。完成率453%。

工地文明施工方面:对城区所有工地施工现场进出通道进行了硬化,建立了冲刷设施,修建、硬化施工场区内主次干道;大力开展了市优质结构、文明工地和标化工地创建。

(五)认真贯彻、压实责任,真正落实“精准扶贫”

棚户区改造工作。208年,市政府下达我县城市棚户区改造任务为856套。目前,已完成桃花潭西路田湖水库区域棚户区改造前期调查摸底。启动了老北街区域棚户区拆迁征收,并对部分房屋进行了实地测量和评估,截止目前,已签约棚户区改造安置协议约x户,截止6月底,已完成60%。

农村危房改造工作。208年,省下达我县农村危房改造任务数为x户,已下达中央补助资金x万元,省厅x万元,去年结余x万元,共计x万元。截至目前,已经开工x户,开工率为x%,竣工2户,竣工率为x%。5月份,我委组织各乡镇再次进行精准摸底,本次摸底新增应改未改四类对象共计x户。

农村“三大革命工作”。改水工作目前各乡镇的地形测绘均已完成并得到乡镇确认,环评、勘探单位进场进行环评监测和地质勘探工作,已完成可行性研究报告成果,正在组织报批。各乡镇污水处理设施用地正在申报,设计施工图纸正在深化设计过程中;为确保今年农村改厕工作任务按时间按技术要求建立3家企业的优质企业库,划分片区实施改厕工作,同时以购买第三方服务的模式按要求全覆盖进行验收,已于6月29日完成招标工作,即将进场施工。

&bsp;&bsp;(六)强化监管、完善机制,行业管理水平全面提升

、加大管理力度,保持房地产市场基本稳定。严格执行房地产开发项目建设条件意见书制度。严格落实预售价格备案审查机制。-6月,批准商品房预售许可4份,36幢,x套,x万㎡。其中:商品住宅x套x万㎡,商品非住宅200套x万㎡。存量房买卖x套x万㎡,成交金额x亿元;落实日常巡查、预售资金监管、市场监测分析等制度。审核拨付商品房预售资金x亿元,存量房交易资金监管x亿元。

2、提高监管效能,推动建筑业市场逐步规范。不断加强检查监管,继续加大处罚力度,严厉打击各类违法违规行为,有力维护了建筑市场秩序健康有序发展。208年上半年,我委对时代农贸市场等无证建设违法行为依法进行了查处,对贺村停车场项目投标企业安徽天翰、池州浦丰等3家企业造价软件加密锁号一致行为进行了查处;开展了、2季度建筑市场行为专项检查,检查项目30个、单体工程80余次、施工单位7家、监理单位7家,督查管理城区覆盖率达00%,乡镇达95%;同步进行了建筑市场监管通评分;结合工作实际,拟制并印发了《xx住建委小型建设工程项目招标代理机构考核办法(试行)》、《xx住建委小型建设工程项目监理机构考核办法(试行)》、《xx住建委小型建设工程项目设计机构考核办法(试行)》3个考核办法,为规范我委小型工程建设项目招标代理、监理、设计行为,提高招标代理、监理、设计工作水平,形成规范有序的市场竞争机制,奠定了基础。

&bsp;&bsp;(七)建设队伍、深化改革,工作能力效率显著提高&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;

、进一步深化行政审批改革。推行“最多跑一次”,创新服务方式,将施工许可、质量报建、安全报建申报资料“三合一”;出让土地办理用地证,由承诺件变为即办件,节约服务对象的办件时间;重新编制服务指南,对审批材料进行精减,为企业提供了更加优质、高效的服务。

2、加强党风廉政建设。认真履行党组主体责任,充分发挥纪检监察责任,重点抓好廉政风险防控工作和工程建设领域专项治理工作,加强项目建设内部审计和督查督办,实行重点工程巡查制度;建立领导干部廉政电子档案,委属各单位及内设股室负责人签订党风廉政建设责任书,形成了党风廉政建设上下齐抓共管的良好局面,干部职工遵纪守法、按章办事的自觉性大幅提高。扎实做好巡视配合工作,及时整改交办的任务。

3、深化党务公开、政府信息公开工作。完善工作制度,健全工作机制,落实专人负责、明确部门责任,充分发挥政府信息公开住建委页面、《城乡规划建设管理》电视专题栏目、“xx住建之窗”微信公众号等媒体作用,深入推行党务政务公开和办事公开,党务公开、政府信息公开工作明显加强。

4、加强社会治安综合治理。积极开展“平安系统创建”,切实抓好信访WW,深入排查化解矛盾,有效化解信访积案,认真开展重大事项社会稳定风险评估,努力寻求解决信访老户缠访、到省赴京上访的有效途径,稳妥推进解决信访老户的拆迁信访遗留问题,有效维护了社会稳定。认真办理58件人大代表建议、政协委员提案和2345热线、县长信箱以及网络咨询、投诉46件,满意率不断提高。

5、营造了健康、向上、团结、和谐的氛围。充分展示了住建系统务实创新、干事创业的新形象。招商引资、统计、老干部、双拥、计划生育、妇女和共青团等工作协调发展,也都取得了显著成绩。

二、存在的主要问题
&bsp;&bsp;&bsp;上半年,我委按计划开展了工作,取得了一定的成绩,但在很多方面,还存在一些问题和不足:

&bsp;&bsp;&bsp;(一)队伍建设亟待加强。专业人才短缺。规划局、重点局、市政局等各职能部门均缺乏专业技术人员,全委无危房鉴定、工程内审专业人才;部分岗位职能尚需加强。建议成立燃气管理办公室,加强全县燃气行业管理工作。

&bsp;&bsp;&bsp;(二)WW工作压力很大。柏晨大厦、世家花苑项目于202年开工,财富鑫城项目于204年开工,上述三个房地产开发项目因农民工工资拖欠、延迟交房等原因,导致在206年和207年均发生过群体性上访事件,均有较大的WW风险。

&bsp;&bsp;&bsp;(三)暂未建立容错纠错机制。建立干部合理容错纠错机制,可以激励广大党员干部敢作为、勤作为、善作为,保护工作中有担当的干部,更好地推进各项工作。

&bsp;(四)项目推进速度有待进一步加强。有些建设项目虽已开工,但受拆迁、征地补偿、杆线迁移和施工环境较差等客观因素影响,推进速度不快。
&bsp;&bsp;&bsp;(五)市场主体管理有待进一步规范。一是项目设计单位工作不严谨,项目设计方案粗糙,考虑不周全,结构详图不细,造成实际施工中存在变更;二是招标代理单位行为不规范,工程量清单编制不准确,把控不严,造价偏高,缺项、漏项普遍存在;三是工程监理履职不到位,人员配备不齐,在工程变更中,不能认真履行价格控制,随意签证,造成低价中标,高价决算。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(六)项目前期工作时间有待进一步压缩。一是有些建设项目前期谋划、决策过程、设计、洪评、审批和施工招标等前期工作所需时间过长,降低了工作效率;二是土地批复滞后,建设工程规划许可证等下一步建设手续无法办理。
&bsp;&bsp;&bsp;(七)市政公共设施管理有待进一步强化。公园、广场以及公共配套设施损坏较严重,公共实施巡查制度以及长效管理制度有待进一步完善健全。
&bsp;&bsp;&bsp;(八)行政效能有待进一步提高。一是干部职工的主动性、能动性和创造性还不够,部门之间、同事之间的协调配合还有待加强,干部职工的工作热情和效率还需进一步激励迸发。二是城市规划建设管理相关专业人才不足,力量偏弱。

三、下半年工作安排
&bsp;&bsp;&bsp;下半年,我委将对照年初既定的工作目标,克服困难,自我加压,充分调动全委干群工作的积极性和主动性,加快项目建设进度,加大市场监管力度,全面完成各项目标任务。
&bsp;&bsp;&bsp;(一)进一步强化规划编制。推进高铁站片区城市设计及控规、电动汽车充电基础设施专项规划、南门历史文化街区规划、县域乡村建设规划及城区重点地段的控规图则编制工作;探索多规合一平台建设经验;加强各类控规及修规审查,强化规划执行,坚持项目跟着规划走,坚决维护规划的权威性和严肃性;积极争取增加规划管理人员,加大规划实施过程中的巡查力度;继续进行《中华人民共和国城乡规划法》宣传活动。

(二)进一步推进项目建设。建立形成相应制度,通过制表上墙,挂图作战,倒排工期等方式,加快推进各项工程建设进度。立即完成青弋江北路、泾川幼儿园等项目,尽早验收并交付使用。同时,持续推进桃花潭中路改造、幕溪河景观廊道(西岸)、农批市场、贺村路主题公园、城南主题公园、贺村路延伸段、水西综合停车场、龙井苑二期等开工的重点项目建设;争取赏溪公园一期、农批市场、小商品市场、社会主义核心价值观教育基地项目尽早开工,完成年度建设目标。

&bsp;&bsp;&bsp;(三)进一步加强文明创建。结合“城市提品大会战”工作及“创卫”工作相关要求,对市政基础设施改造维护、城市绿道建设以及绿化亮化、城区建设工地文明施工等文明创建任务全面完成,城镇规划建设管理深入推进,城乡居住环境明显改善,城市形象品位大幅提升。

&bsp;&bsp;&bsp;(四)进一步加大行业管理。加强房地产市场交易数据采集和日报工作,加强商品房预售资金监管,警惕涉及房地产开发领域的非法融资动向,保护购房群众合法权益,保持我县房地产市场健康稳定。启动全县建筑市场整治管理,加大工程质量安全监督检查力度,打击建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为,切实规范建筑市场秩序。&bsp;&bsp;&bsp;

&bsp;&bsp;&bsp;(五)进一步加强队伍建设。继续深入开展“干部作风建设年”系列活动,深化机关效能建设,规范机关内部管理,实施人员交流、轮岗,激发干事创业激情大力;继续抓好党风廉政建设,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为推动全县住房和城乡建设事业又好又快发展提供有力保障。

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