208年上半年法治政府建设工作总结
208年上半年，在市委的领导和省推进法治政府建设工作领导小组的指导下，我市以党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委省政府、市委对法治政府建设工作的新要求、新部署，各级行政机关主要负责人要切实履行起法治政府建设的组织者、推动者、实践者的职责，切实抓好208年法治政府建设工作任务的落实，推动法治政府建设迈出新步伐，为全面加快“决胜全面小康、打造大美xx”历史进程，着力打造省域副中心城市和赣浙闽皖四省交界高铁枢纽城市，奋力开创新时代xx改革发展新局面提供坚实的法治保障。
一、上半年工作完成情况
（一）扎实开展立法各项工作及合法性审查工作
一是根据立法工作要求，有序推进政府立法工作。完成了《xx市大坳水库饮用水水源保护条例》的审查修改工作，该条例已经6月20日第30次市政府常务会议研究通过，并提请市人大常委会审议。市法制办及时跟进《xx市古建筑保护条例》的起草工作，参与了起草单位市建设局组织召开的征求意见会。
二是探索委托第三方立法模式。月，市法制办组织去海南省海口市法制局学习考察委托立法工作，充分吸收借鉴委托立法的先进经验。今年的我市的两部地方性法规均采取委托起草的模式，其中《xx市大坳水库饮用水水源保护条例》由市环保局委托xx师范学院zd学院进行起草，《xx市古建筑保护条例》委托江西盛义律师事务所起草，委托起草工作取得了初步成效。
三是《xx市道路交通安全管理办法》于4月日经市政府第28次常务会议研究通过，以市政府令第3号向社会进行公布，并及时报送国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委会备案。5月5日，市法制办会同市委外宣办、市公安局交警支队联合举行新闻发布会，向社会宣传该办法。该办法已于6月日起施行。
四是认真贯彻执行《xx市县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》，制定了《xx市人民政府208年规范性文件制定及修订计划》，参与起草和审查各类文件7件，审查政府签订的合同22件，按照规定向省政府和市人大常委会报备规范性文件7件，备案审查各县（市、区）、市直各部门规范性文件6件，报备及时率不断提高，报备格式进一步规范化。
（二）积极推进依法行政，法治政府建设工作
一是统筹安排全市208年法治政府建设工作。根据江西省208年法治政府建设工作要点，制定并下发了《xx市208年法治政府建设工作要点》，明确了全年重点工作，并将各项工作任务分解，责任具体落实到部门。
二是贯彻落实《xx市领导干部学法制度》。208年每季度一次安排4次学法活动，主要学习《中华人民共和国反不当竞争法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国立法法》、《政府投融资文件出台的影响及对策》等法律法规政策。
三是表彰先进，树立典型。为进一步发挥先进工作单位的示范表率作用，xx市推进法治政府建设工作领导小组办公室下发了《207年度法治政府建设考评结果的通报》，对被评为207年度法治政府建设工作优秀单位的县（市、区）政府、市政府部门进行了通报表彰。
四是制定《xx市人民政府重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度》，该制度的施行，将进一步推进市政府向市人大及其常委会报告重大事项工作的制度化，程序化，提高政府依法决策的能力和水平，确保到2020年基本建成法治政府。
五是持续推进“双随机一公开”监管工作。为做好“双随机一公开”监管工作，2月份，我市召开了全市“双随机一公开”监管工作推进视频会通报全市207年推行“双随机一公开”监管工作进展情况，交流“双随机一公开”监管工作推行经验，对我市推行“双随机一公开”监管工作进行再动员、再部署。4月下旬至5月初，为推进监督平台的运用，进一步提高监管成效，市法制办根据全市“双随机一公开”监管工作推进会议要求，组织督查组对各县（市、区）政府和市直有关单位208年一季度行政检查“双随机一公开”监管工作进行了督查，并就督查情况进行了通报。6月份，市法制办下发了《关于进一步做好208年度“双随机一公开”抽查工作组织实施的函》，督促，还未在平台制定并录入208年度检查计划的市直单位，尽快制定检查计划，发起检查任务，检查结束后按时录入检查结果，避免平台出现红灯预警。
六是选聘市政府第二届法律顾问工作，通过发布公告、自愿报名、资格审查、征求意见、集体研究等程序，向社会公开选聘5名市政府第二届法律顾问，并确定2名特邀法律顾问，并与5名外聘法律顾问签订了合同，并给7名法律顾问颁发了聘任书。第二届市政府法律顾问已经履新，并将全面开展工作，努力为全市法治政府建设提供强有力的法治保障。
（三）持续开展行政复议应诉工作
一是认真开展行政复议工作。上半年，我市共收到行政复议申请34件，受理32件；审结25件，审结的案件（维持6件，驳回4件，确认违法件，撤销件，调解3件）；召开听证会8次，查看现场8次。市法制办收到4件信访复核案件，已全部办结，接待行政复议、信访当事人等咨询１20余人次，受理电话咨询１８０余人次。
二是积极开展行政应诉工作。上半年。我市共办理行政应诉案件38件，其中一审案件28件，二审案件0件（均涉及207年作出的复议决定），其中对208年作出复议决定不服涉及一审的有2件，市法制办工作人员均按法院要求提交了答辩状等相关材料；参加行政应诉案件开庭27次。代市政府到省政府参加行政复议应诉案件3件，其中省政府已经审结１件，且维持了市政府原作出的具体行政行为；有2件正在审理之中
（五）行政调解工作取得进展
上半年全市共办理行政调解案件559件（其中各县（市、区）共办理5326件，市本级共办理265件），报送行政调解工作信息30条，整理行政调解工作典型案例37件。
5月份，市法制办督导xx市中心城区物业管理纠纷调解和仲裁联动中心成立并开展工作，并对各县（市、区）政府和各具有行政调解职能的市综治责任单位的207年度行政调解工作进行了考评，并将考评分数纳入市综治考评总分。
（六）加强仲裁工作
一是推进仲裁工作信息化。启动了数据仲裁工作，经与上海沙番信息技术有限公司沟通，沙番公司派员前来演示了仲裁员网上办案平台以及仲裁案件网络管理系统。已获市电子政务办对《xx仲裁委员会仲裁业务信息管理平台技术方案》的批复，目前在向市财政局申报项目启动资金。
二是开展仲裁工作交流。仲裁委工作人员先后前往乌鲁木齐、西宁等仲裁委，考察学习仲裁网络平台的总体运行及后期维护等情况、异地分支机构管理在平台建设中的需求目标设定，实际运行及修改意见等情况以及交流仲裁办案过程中遇到的送达难等问题的经验与做法；同时，接待南昌、宜春、景德镇仲裁委员会来愉到我处考察调研。
上半年，我市仲裁委秘书处共受理仲裁案件１０３件，涉案标的７8４亿元，收取仲裁费用223万元。共审结案件0件,目前没有被法院撤销和不予执行的案件。
二、下半年重点工作
下半年我们将采取有力措施进一步落实相关工作，重点是做好以下七项工作：
、开展208年全市优秀行政执法案卷评选工作，进一步规范行政执法行为，提高各级行政执法机关及执法人员的办案质量和执法水平，
2、举办全市执法人员和行政调解人员的法律知识培训班，全面提高行政执法人员和行政调解人员业务素质和综合能力。
3、深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立随机抽查事项清单动态管理制度，进一步健全随机抽查系统，完善相关细则，确保监管公平公正、不留死角。充分发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台作用，实现市、县两级“双随机、一公开”监管全域推开、事项全项进入、执法全程监管、结果全部公开，确保实现全市“双随机、一公开”监管随机抽查事项全覆盖。
4、继续配合省政府法制办做好“两法衔接”信息共享平台建设，贯彻落实“两法衔接”联系会议制度。
5、加大对《xx市古建筑保护条例》的审查修改力度，确保条例具备可操作性，继续做好规范性文件合法性审查备案工作。
6、开展行政调解、人民调解和司法调解“三调联动机制”化解社会矛盾纠纷的调研工作，并根据调研情况探索行政调解新办法。
7、继续做好行政复议、行政应诉、信访复核和仲裁工作。
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