人力资源和社会保障局208年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在区工委、管委的正确领导和省、市人社部门的关心支持下，xx区人社局深入贯彻党的十九大会议精神，紧紧围绕全区“建成全国知名旅游目的地城市”的战略目标，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，不忘初心，牢记使命，履职尽责，勇于担当，强有力推进人社工作有条不紊地开展。
一、208年的主要工作
（一）城乡就业工作稳步推进。截止到6月，我区新增城镇就业x人，完成全年指标的x%；互联网+就业公共服务平台核实劳动力信息x条，占总数的x%，配备自助查询机4台，占任务数的x%，建立劳务协作群x个，进群人数x人，分别完成任务数的x%和x%，开通业务网上办理事项3项，占任务数的x%；安排75名贫困劳动力从事就业扶贫特岗，完成率为x%；城镇零就业家庭援助率达到x%；新增农村转移就业x人，完成率为x%；今年5-6月共开办创业培训班2个班，有66名学员取得SYB结业证。
（二）社会保障水平进一步提高。社会保障是经济社会发展的“安全网”“减震器”和“稳定器”。截至6月底，共征缴社会保险基金x亿，支付待遇x亿元，社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均为x%。其中：企业社保参保人员x人，企业离退休人员x人。征缴x万元，完成年度任务的x%，发放待遇x亿元，争取上级资金补助x万元。机关事业单位养老保险参保单位33个，在职参保人员x人，退休人员x人。收缴基金x万元，基金拨付x万元。城乡居民社会养老保险参保x人,收取保费x万元，完成年度任务的x%，领取养老金人数达x人，发放养老金x万元；职工基本医疗保险参保x人，其中退休x人，在职x人，征缴基金x万元（含个人账户），支出x万元，当期结余323万元，保障落实了x人次的住院治疗和2万余人次的门诊治疗；城乡居民医保参保x人，征缴基金x万元（不含财政补助），支出x万，保障落实了x人次的住院治疗和近2万人次的门诊治疗；生育保险参保x人，征缴基金56万元，支出8万元，保障了64人次的生育医疗。工伤保险参保单位x个，累计参保x人，实际参保人数x人，征缴基金x万元，完成全年任务的x%，支付待遇x万元；失业保险参保人数9093人，基金征缴47万元，完成任务数的x%，发放x人次，发放x万元。
（三）人事人才等工作进一步规范。坚持“凡进必考”原则，严把进人关。今年计划公开招录公务员25人，笔试报名核减管委科员职位计划数人，现有计划数24人，已进入面试阶段；机关事业单位人员招聘工作稳步推进，3月赴高校公开招聘教师，计划招聘23名，通过考试共有9人进入下一步体检考察程序。截至6月，办理事业单位调配手续2人（调出3人，区内调动8人）；专业技术人员申报评审工作严格按照市里安排有序推进；积极稳妥做好化解劳资纠纷工作，处理劳动争议案件7起，其中不予受理5件，结案2起，涉及金额6800元；截至6月共处理用人单位拖欠劳动者工资案件8件，涉及金额8454万元；主动检查各类用人单位78户，涉及劳动者4000余人，发出询问通知书2份，限期整改指令书份。共妥善处理了信访纠纷4起，案件办结率达00%。日常接待来访群众00余人次，均依据相关法律法规和相关政策进行了及时、妥善的解答。
（四）基金运行安全平稳。一是加强社保基金收支两条线管理，建立了财政监管、审计监督、内部监控相结合的社保基金监管体系。二是加强内部制度建设。从基金预决算、基金报表、经办机构内部业务控制、财务管理、会计核算等方面都作出了明确规定，从源头上防范和化解风险，确保了社会保险各项基金的安全平稳运行，基金安全运行率达00%。
（五）全面推进“五险”统一征缴工作。为扎实推进和规范我区职工社会保险费统一征缴工作，通过向省市学习、对企业参保情况的排查摸底等，我区五险统征业务系统已上线运行，统一经办养老、医疗、工伤、失业、生育五险的公共业务，均按照“一个机构对外、一个窗口服务、一张缴费通知、一个账户收钱”的基本模式，已实现了试点单位的养老、医疗、工伤、失业等险种的基金统一征缴业务。目前已录入系统的企业共47家，其中有怀化市恒裕竹木开发有限公司，湖南xx古商城文化旅游产业投资股份有限公司、怀化市湘宇人力资源有限责任等6家单位开始统一缴费，“五险”基金征缴共202万元。
（六）为民办实事工作扎实推进。我区承办省、市重点民生实事项目共0件4项，其中省级重点民生实事项目7件项指标，市级重点民生实事项目3件3项指标。截至5月底，已有4个指标全面完成，完成50%以上的4个，其余6个在有条不紊地推进。
（七）社会保障卡发放平稳进行。通过加强宣传、升级网络、重点突破等，促进我区社会保障卡发放工作进一步完成。目前我区社会保障卡个人信息采集人数达到x人。已完成制卡x张，激活人数x人。
二、当前存在的主要困难
（一）就业和再就业：一是就业结构性矛盾依旧突出，劳动素质结构与就业岗位要求不适应矛盾凸显，难以适应转移就业工作需要。二是失业保险征收压力巨大。从征缴的情况来看，我区各企业运转压力普遍较大，导致失业保险基金的征缴困难增大。失业金支出压力巨大。失业金征缴比例下调，我区失业金的缺口扩大，给我局的失业保险工作带来压力。
（二）专业人才队伍建设优待加强：专业人才总量增速难以满足xx区经济发展需要，人才短缺现象严重。
（三）医疗保险：面临的主要问题依然是职工医保收支缺口巨大的问题。因人口老龄化结构性矛盾，我区职工医保现已累计亏损超过5000万元。老工业时期大量关破企业遗留下上万名退休人员，巨大历史包袱让我区地方财政、医保基金、缴费单位和定点医院都不堪重负，亟须得到尽快解决。
（四）工伤保险：建筑行业征缴任务完成难度较大。由于我区地域狭小，本身建筑行业开工企业少，部分企业参保意识不强，加上对企业参保缺乏强有力的监督和制约措施，造成我区建筑行业工伤保险征缴任务难以完成。
（五）机关事业单位社会保险：人口老龄化严重、基金收支缺口巨大的矛盾制约了我区机关事业单位养老保险制度改革工作的深入发展。我区65岁以上老人达到我区人口60%，是全省人口老龄化程度最严重的地区，严重的人口老龄化和新制度保障水平的提高致使我区机关事业单位保险基金严重收不抵支，给地方财政造成难以承受的压力。
（六）企业社会养老保险：xx区企业社保面临的困境：征缴困难多、行政执法难、经费保障难。一是征缴困难多。由于因多重因素限制造成的经济环境不景气，企业生产经营情况不佳，给我区企业养老保险基金征缴带来前所未有的难度。二是行政执法难。我区部分企业存在应保未保、瞒报应保人数、虚报缴费基数等诸多不良现象，由于缺乏强有力的行政执法手段，上述现象屡禁不止。三是经费保障难。由于经费困难，我局办公电脑老化、异地稽核难以开展等诸多问题一直未能得到有效解决。
三、下半年工作打算
(一）就业创业努力实现新突破。一是扎实开展以职业介绍、就业招聘会为内容的就业服务专项活动，同时，加强跟周边县市的就业部门的联系，扩大招工面，保证我区企业用工需求。二是增强失业人员的就业能力，继续开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训工作，同时，组织开展就业援助月、春风行动等专场招聘活动，为各类劳动者和用人单位提供优质高效的公共就业服务。三是大力推进全民创业工作，全面落实市委市政府《关于加快推进全民创业的意见》，加大创业扶持力度，把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，做好高校毕业生实名制就业统计工作，及时全面掌握高校毕业生特别是纯农户高校毕业生就业动态，落实一对一帮扶。四是切实加强公益性岗位管理，严格考核，对工作不力又不服从安排或“吃空饷”人员坚决清退。
（二）突出抓好社会保障。继续扩大社会保险覆盖面，将符合条件的各类群体全部纳入保障范围。一是加强政策宣传，营造良好的全社会关心支持社会保险工作的氛围，按要求完成社保卡发放工作，确保各类参保人员社会保险金的按时足额发放。二是加大社会保险执法力度，加强社会保险稽核力度和监察执法力度，进一步规范内控制度，严厉打击骗取社保基金行为，确保基金安全。三是进一步落实工作责任，认真做好各类企业的参保缴费工作。四是加强窗口服务大厅管理，提供优质服务，强化工作责任，提升群众测评满意度。
（三）加强机关事业单位人员管理。一是全面完成公务员招录工作，确保考试安全、公平。二是规范事业单位人事管理。紧密结合岗位设置，实行事业单位公开招聘制度，规范公开招聘程序和聘用合同管理，实现公开招聘制度在全区各级各类事业单位的全覆盖。三是不断规范公务员管理。落实《公务员法》配套法规政策，进一步加强公务员考录、考核、职位管理、奖惩、培训及日常登记管理等制度建设，不断提高公务员管理的规范化和法制化水平。四是继续深入开展“吃空饷”问题专项治理，建立完善长效机制，坚决杜绝机关事业单位“吃空饷”等妨碍社会公平正义的现象。五是扎实做好军转安置和企业军转干部解困WW工作。按时全面完成市里下达的年度军转安置任务，努力做到用人单位、军转干部和部队“三满意”。认真贯彻落实企业军转干部解困WW政策，将矛盾化解在萌芽状态。
（四）切实抓好人社部门干部队伍建设。以扎实开展群众路线教育实践活动为契机，切实增强群众意识、责任意识、依法办事意识，坚决狠刹“门难进、脸难看、话难听”的衙门之风，坚决狠刹“大手大脚、铺张浪费”的奢侈之风，积极创建学习型、服务型、法制型、诚信型机关，把人社系统队伍打造成为全区执政为民、敢为人先的表率队伍。
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