城市管理行政执法局208年半年工作总结及下半年工作计划
208年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧扣脱贫攻坚和“产业发展年”工作主题，认真贯彻落实县委、县政府关于城市管理工作的决策部署，全面加强干部队伍建设，努力做好城市管理、城乡环境综合治理及脱贫攻坚等工作，着力提升城市管理服务水平，让各项工作干在实处、走在前列。
一、工作开展情况
（一）深入开展“五乱”治理和“四大战役”。城内环境卫生。一是加强宣传教育，印发《给市民的一封信》到小区、单位、商家，认真落实环境卫生“门前三包”责任制。二是将城区划分为4个片区，细化为个地段，环卫工人实行正班、错时清扫保洁，管理员同步督查，做到清扫全覆盖、督查全过程。三是每日由3台洒水车和台洗扫车分片分段轮流冲洗和降尘，确保城区主要街道每天洗扫次，相应的人行道、非机动车道、栏杆、行道树、绿化带每周冲洗次，背街每周洗扫-2次，并根据地面污染情况随时冲洗，有效降低扬尘污染。四是增加果皮箱清掏转运人员和车辆，细化转运路线，提高垃圾清掏转运效率，确保垃圾日产日清,共转运生活垃圾x余吨。五是常态化对城区各类市政、环卫、绿化设施和标识标牌等全面冲洗，维护了城市干净整洁形象。2规范坐商游摊。一是常态化对城区座商经营行为实行限时段、限区域占道审批管理。二是将低收入者经营的游摊引导至临时摊区统一管理，全力规范开业庆典和促销宣传活动。三是着力加强城区校园周边环境整治，每日上学放学时段定人定点维护校园周边秩序。四是常态化对座商宣传噪音、车载喇叭噪音、游摊叫卖噪音进行整治。3监管广告店招。一是加强城区户外广告和店招设置审批，坚持审批前实地查勘，并强化设置过程监管，确保严格按要求规范设置。二是及时整治和拆除巡查过程中发现的不符合标准、破旧不全、亮化不全的广告店招，确保美观、亮化。三是落实专人常态化清理城市野广告和“牛皮癣”。4管理工地秩序。一是加强在建工地进出口车辆管理，常态化督促硬化出入口、设置冲洗槽、落实冲洗人员、配备高压冲洗枪等，避免车辆带泥出工地。二是采取“定点+巡查”的方式，常态化对经过城区道路特别是绕城线的渣土、建材运输车辆抛洒滴漏行为进行巡查、制止和处罚，防止污染路面。5规范车辆停放。一是常态化对公园、广场、人行道上各类车辆及车行道上非机动车乱停乱放行为进行整治。二是配合交警开展车行道上机动车乱停乱放整治，每天在农贸市场周边、学校上放学路段和上下学高峰期安排执法队员定时、定点疏导交通，确保交通顺畅。三是常态化与交警、特警联合开展城区市容、交通秩序整治，进一步缓解城区交通压力。6管控高污染燃料。一是对全城所有烧烤店进行排查，上门进行宣传，规范经营行为。二是对城区特别是新区湿地公园的露天烧烤行为进行常态化巡查，同时会同县环保局、县市场监管局联合执法2次，有效防治了环境和空气污染。三是由县城管局、县市场监管局、县环保局对新开业餐饮店实行联合审批管理，要求其在申请店招设置前必须安装油烟净化设施，取得餐饮许可证及环评备案，并督促未安装油烟净化设施的餐饮店及时安装油烟净化设施，实现达标排放。半年来共清理规范跨门槛占道经营、游摊占道x余起，送达整改通知书7份，暂扣违规占道物品3件，行政处罚27起；制止、清理商业噪音950余起；办理店招广告审批27件，清理横幅6幅，清除野广告x余个，整治、拆除店招8个，拆除大型喷绘布广告处；处理路面污染0起，规范建筑工地冲洗设备起，规范渣土运输8起，整治货车不按规定密闭运输62起，行政处罚起；规范机动车、非机动车乱停乱放近x起，暂扣并移交处理乱停乱放非机动车8辆；劝返电瓶三轮车35辆；督促30家餐饮饭店、流动摊点改造使用天然气、电等清洁能源，其余3家正抓紧督促整改。有效制止了2起露天烧烤行为，
（二）大力整治乱搭乱建。一是严格落实执法队员巡查责任，加强对违建行为的巡查、处置及监管，并与沐溪、幸福、建和等乡镇建立良好的联动机制，确保及时发现、查处违章建筑和违规搭建，有效遏制新的违建行为产生。共发现违章建筑58处，其中拆除0起（面积8275平方米），督促整改起，正在调查处理37起。二是持续开展县城区空间立体绿化工作，常态化落实人员上门回访城区425户历史遗留违建户绿化植物存活情况，指导并督促完成补栽绿化植物39户。
（三）加强公园精细化管理。一是落实专人加强对桃源山居（碧水丹霞）、醉氧公园、新区湿地公园、樱花公园4个城市公园的巡查管理，及时发现、修缮公园破损市政设施，重点加强环境卫生和秩序管理，常态化巡查，为市民营造良好休闲环境。共发现、制止不文明行为30余起。二是根据季节和人流量合理调配公园管理员、车辆运行和环卫保洁力量，确保公园公共区域干净整洁、有序。三是配合完成桃源山居4A景区提升工程，全面清理沟渠和河道内倒伏的树（竹）。
（四）加大市政设施维护力度。一是加大市政设施巡查管理力度，定人、定岗、定职责，对全城区市政设施进行巡查，做到第一时间发现问题，排查隐患，解决问题，有效保证了市政设施的正常运转。二是先后投入40余万元对城区路面、桥栏杆、道路、路灯等市政设施进行日常维护，进一步提升了城市形象。三是加大路灯的管理力度，确保亮灯率保持在95%以上。
（五）精细化管护园林绿化。一是常态化做好城区760亩园林绿化的除草、修剪、补植、打药、浇水、施肥等精细化管护，确保苗木长势良好。二是加大城区绿化栽（补）植力度，先后栽（补）植植物近90余万株（苗），更换鲜花近54万株，补植扁竹根4000多斤，进一步绿化美化了城市。三是投资230万元全面建成新区紫薇园公园绿化项目，为市民休闲提供了一个良好去处。四是加大园林绿化保护宣传教育力度，处罚乱砍树枝损坏苗木行为3起，营造了共同爱护城市园林绿化的良好氛围。
（六）深入推进城乡环境综合治理。一是对城乡环境综合治理工作目标任务进行分解落实，并将工作情况纳入对各乡镇和县级各部门的年度目标考核。二是加强督查考核，由县治理办联合县政府督办室每月对城乡环境综合治理工作开展情况进行督查，共开展督查4次，印发督查通报4期，督促整改问题300余个。三是全力推进农村生活垃圾治理工作，指导督促全县9个乡镇95个行政村全面完善垃圾收运处理设施、配足清扫保洁队伍等，95个村生活垃圾清运市场化已实现全覆盖，共配备垃圾清运车辆80余辆，“村收集、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾治理工作机制基本建立并正常运行。四是切实开展农村生活垃圾临时堆场治理工作，针对排查出来的处非正规垃圾堆放点（7处非正规生活垃圾堆放点），县治理办已牵头完成整治方案设计和预算，正报县政府批准，预计6月底前完成立项、财评、招投标工作，7月开展全面整治，五是马边河流域乡镇生活垃圾压缩站已于5月25日建成并正在试运行，待正式运行后将彻底解决马边河流域9个乡镇生活垃圾无害化处理问题。
（七）推进城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设。一是全面做好城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设相关准备工作，对我局行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政许可等45项行政权力全面进行了清理公开。二是完成我县城市执法体制改革方案的草拟和全体执法人员新制服的更换，并组织相关人员到市区县进行了实地考察学习等工作。三是经请示市城管局领导和县委、县政府领导，同意于208年脱贫攻坚工作接受国家验收评估后赓即实施我县城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设工作。
（八）切实做好依法行政工作。一是坚持会前学法制度和法律顾问制度，利用局党组开展会前学法5次，并利用其他各种会议对执法人员常态化进行文明执法教育；对合同、文书、制度等严格进行法制把关，全面做到决策依法依规。二是严格落实一次性告知制，全面规范行政审批程序，着力提高行政审批效率，切实做到“两集中两到位”，进一步增加工作透明度。三是常态化做好信息公开。四是认真办理回复网络舆情、人大代表建议意见、政协委员提案及社情民意。半年来。半年来，共办理行政许可申请70件，按时办结率达00%，群众满意度达00%；公开政务信息28条，办理回复舆情35件、意见建议和提案办理回复3件、处理电话投拆及来人来访396件。
（九）全力做好脱贫攻坚工作。一是结合我局联系的舟坝镇前进村、弓湾村、桃山村实际情况，制定208年脱贫攻坚帮扶工作计划，先后召开局党组会3次，听取各驻村帮扶工作组汇报脱贫攻坚工作情况，对存在问题进行专题研究。二是将86户贫困户和700多户非贫困户的帮扶责任分解落实到全局37名机关干部职工，并常态化进行走访，协助联系村做好精准识别、项目规划、项目落实、户表卡册修改完善，对贫困户和非贫困户加强政策宣传、给予人文关怀，帮助他们解决问题、化解矛盾，半年来，共投入327万元用于贫困户和非贫困户，解决他们的实际问题。
（十）九井至火谷沿线示范公路整治。牵头开展九井至火谷沿线示范公路整治涉及的6个乡镇(9个场镇)的城乡环境综合治理工作，进一步提升了沿线乡镇风貌形象。一是拆除场镇违建雨棚885个、大型户外广告、墙体广告75个，店招制作安装495个。二是规划建设场镇简易停车场6个，规划停车位划线8060米，新增停车位860个，新增车向指示牌38个。三是拆除场镇过境公路两侧人行道上违规建设的鱼池、冲洗台、灶台、围挡墙等设施，完成场镇过境公路两侧人行道修复，设置场镇隔离栏杆600米。四是场镇摆放花箱70个，对破损花坛和树池进行了修复，并在场镇和公路沿线栽植三角梅、蔷薇等植物（数量）进行绿化。五是全面拆除公路沿线破损垃圾池5个，场镇新增保洁员5名，实现清扫保洁常态化。六是与乡镇、市场监管、交警等部门常态化联合整治“以路为市”，进一步提升场镇市容市貌。
二、存在的主要问题
（一）干部职工整体素质不高。从全局干部职工所学专业来看，法律、城市景观、园林绿化、市政工程建设等涉及城市管理工作方面的专业人才少，极大地制约了城管工作的有力开展。特别是协管员因待遇低，工作难度大，人员流动性强，留不住人。
（二）精细化管理有待加强。因能力素质、工作态度、责任意识等因素，有的干部在工作上不善于统筹安排，缺乏系统长远思考，工作进取心不够，工作中存在不求过得硬、只求过得去的现象，影响了工作实效。同时，下属单位在管理制度执行上有时还未真正逗硬，导致城市管理工作效率不高，有时还会反弹回潮。
（三）城市管理执法难度大。一是由于我县老城区公共停车场、农贸市场、城市道路、机动车停车位等不配套，市民环境卫生和法制意识不强，导致垃圾乱扔、占道经营、乱停乱放、违章建设等行为屡禁不止。二是由于一些负面报道，导致部分市民群众对城管工作不理解，一旦在执法过程中发生摩擦，舆论便会一边倒，很不利于城管执法工作开展，也影响了城管执法人员工作积极性。
（四）环卫机械化投入不够。城区环卫机械化作业车辆数量少，且超负荷运转，只有辆洗扫车和9台快速清扫保洁车，环卫作业机械化率较低，人工成本较高，工作效率和质量不高，不能很好满足城市发展需要。
三、下步工作打算
（一）加强“五乱”治理和“四大战役”。紧扣我县打造中国西南生态旅游康养旅居地目标，常态化做好城区清扫保洁、垃圾转运、冲洗降尘等工作，加大对县城区违规占道经营、广告乱设、工地车辆污染路面、车辆乱停、乱搭乱建等行为的治理力度，确保城区干净整洁、秩序井然，全力维护城市形象。
（二）严格管理城市公园、景区。常态化落实专人加强桃源山居、醉氧公园、新区湿地公园、樱花公园等城市公园的保洁及巡查管理，重点巡查、发现和制止新区湿地公园损毁市政设施、开挖地面、乱搭电线、乱搭乱建、破坏绿化带、钓鱼烧烤等不文明行为，为市民营造整洁、美丽的休闲环境。
（三）加大市政工程设施建管力度。常态化对城市路灯、路面、亭子座椅、栏杆、井盖等市政设施进行常态化维修维护，确保城市市政设施完好并正常运转。
（四）精细化管护园林绿化。常态化做好城区园林绿化的除草、修剪、补植、打药、浇水、施肥等精细化管护工作，并加大栽花增色力度，确保苗木长势良好。围绕我县创建国家园林县城目标，积极准备申报创建国家级生态园林县城。
（五）深入推进城乡环境综合治理。一是指导督促各乡镇常态化做好农村生活垃圾治理、场镇“五乱”治理、“三线”环境治理，着力营造整洁优美的城乡环境。二是坚持定期督查通报制度，按照每月初制定的城乡环境综合治理督查方案，联合县政府督办室开展督查且印发《督查通报》，并对突出问题在xx电视台曝光台栏目进行同步曝光。三是进一步巩固农村生活垃圾市场化清运工作，督促清运企业加大清运车辆及人员投入，及时清运生活垃圾，确保垃圾不堆积、不滞留。四是加强马边河乡镇生活垃圾压缩站管理，确保正常运转。五是全面完成非正规垃圾堆放点整治工作。六是完成示范公路整治中相关实施项目的验收工作。
（六）全面完成城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设。常态化与市局加强对接，积极关注区县执法体制改革动态，主动向县委、县政府汇报，争取资金支持，全面完成我县城市执法体制改革和数字化城管二级平台建设工作。
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