发改局207年上半年经济运行情况分析
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年初以来，为深入贯彻落实中央、省、市各级经济工作会议的决策和部署，xx上下紧扣“产业突围、转型突破”的工作主题，围绕“稳中求进、进中争先”的工作思路，践行“马上就办、真抓实干”的工作要求，紧握“项目攻坚年”、“企业帮扶年”、两大抓手，全面打响“五区大会战”。上半年，全县经济运行整体呈现出平稳回暖的态势。
一、主要经济指标完成情况
经初步测算（下同），上半年，我县各项主要经济指标普遍优于去年同期，具体表现见下表：
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二、经济运行的主要特点
（一）三大产业平稳发展，结构优化成效明显。一是农业产业化步伐加快。截止到6月30日，全县完成春夏粮食播种面积5863万亩，同比增长96%，增加3万亩，广潭两优25低镉品种和玉针香等高档优质水稻品种覆盖率超过了95%。随着鸿华麻鸭、天华油茶、攸水桑草、云田花卉、振源脐橙、天心育种等一批农业龙头企业的相继建成投产，我县农副产品加工产业化进入加速推进的快速期。上半年预计实现一产增加值708亿，同比增长35%。二是工业发展步履艰难。上半年，全县242家规模以上工业企业，预计实现工业总产值2436亿元，同比增长33%，增速比去年同期加快85个百分点；预计实现规模工业增加值7974亿元，同比增长55%，增速比去年同期下降9个百分点，两项指标均低于第一季度的增速。工业用电量也由一季度的正增长2496%下降为负增长042%，其中6月份当月同比下降4263%。高新技术产业增加值成为工业发展的一大亮点，累计超过20亿元，同比增长保持在50%左右，两项指标均为全市首位。三是商贸服务业高速增长。上半年，全县社会消费品零售总额预计将达到608亿元，同比增长26%，增速较去年同期加快个百分点，超过年初目标0个百分点，延续了近几年来快速攀升的良好势头。从消费业态来看，旅游、电商、房地产成为拉动增长的主力军，其中商品房销售面积增长87%；酒埠江风景区仅端午小长假3天时间就接纳旅客2万人次；城乡驿站更是实现了县域村（居）全覆盖。
（二）固定投资来势喜人，项目攻坚功不可没。一是持续开展“项目攻坚年”活动。全年共安排市、县重点项目9个。其中39个项目纳入市重点项目，计划完成年度投资882亿元，-6月共完成投资45亿元，占年度投资的5%。3个新建项目开工数为5个，开工率达到4839%；8个续建项目复工率为00%。二是做实固定资产投资统计入库工作。截止到6月底，全县预计完成固定资产投资总额3826亿元，同比增长6%，比去年同期加快76个百分点，与年初目标持平。其中，房地产投资额达到32亿元，同比增长37%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基数太高；5000万元以上项目入库个数达到55个，比去年同期增加23个，投资总额达到4385亿元，同比增长344%。三是积极组织“四上”企业申报。在深化供给侧结构性改革的同时，加紧资质等级以上建筑业、限上服务业和其他规模以上工业的企业申报工作。预计上半年完成“四上”企业申报家，较去年同期增加7家。
（三）金融市场较为活跃，财政增收困难重重。一是金融存贷比趋于合理。上半年，全县金融系统存款余额预计将达到279亿元，同比增长25%，增速比去年同期下降3个百分点；全县金融系统贷款余额预计将达到2亿元，同比增长256%，增速比去年同期上升234个百分点，存贷比从去年的043调整为今年的0434。二是财政增收脚步放缓。-6月，我县公共财政预算收入预计完成29亿元，较一季度%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，税收收入占比却由去年的4005%提高到今年的44%，可以说是财政增收整体紧缩下的可贵亮点。三是居民收入持续增长。按照城乡居民收入高于经济增长速度的要求，全力保障人民群众的切身利益，预计全年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和9%以上，分别达到35687元和2479元。
三、存在的困难和原因分析
上半年，xx经济虽然保持了总体上的平稳增长，但在部分指标上，仍离年初制定的目标数存在一定的距离，甚至有个别指标出现了倒退的现象。为此，我们要冷静面对困难，客观分析原因，迅速做出调整，积极面对挑战。
（一）项目推进上的困难。主要问题是项目开工不足，建设缓慢，投资无法达到预期等。原因分析一是受雨水天气较长的客观影响，二是项目前期的准备不充分，三是全县用地指标的局限，到目前仅批回土地44亩，完成征地4809亩。
（二）财政增收上的困难。主要问题是结构性减税持续，民生事业支出增加，主力税源停产等。原因分析一是煤炭统征税费的减少，二是38家烟花企业和环保砖生产企业因环评政策性停产，三是5?7气体中毒事件的持续性影响。
（三）工业发展上的困难。主要问题是规模工业增加值下降。原因分析是工业生产价格指数持续上涨，六大重点行业中，除电力、热力生产和供应业价格指数略有下降外，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业价格指数均出现不同程度的上涨，直接拉低了我县规模工业增加值。
四、下阶段的工作设想
面对国内外经济下行和县内不稳定因素涌动的多重制约，我们更要坚定信念，团结一心，携手并进，找准工作当中的问题和不足，拿出过硬的措施和办法，力争在下半年打出一场漂亮的“翻身仗”。重点从以下几个方面着手：
（一）加大实体经济的帮扶力度，助推园区发展。一是要积极响应“企业帮扶年”活动，用好用活“助保贷”、“续力贷”，通过实际行动减轻企业负担。二是要完善园区配套设施，加快园区管网、道路、污水处理等配套设施的建设，加速35万平方米标厂、0平方米物流仓储和2万平方米商贸物流城的建成。三是要加强产业项目招引。按照市委、市政府对产业类项目投资占比不低于50%、二产投资占比不低于35%的要求，大胆实行驻珠三角招商。对目前已达成框架协议的农批城、昊华化工、红星美凯龙等一批重大产业项目加紧项目履约落地。
（二）提高项目推进的服务水平，实现投资赶超。一是紧抓项目调度。严格按照“五区五联五问”工作法要求，全面施行挂图作业，对形象进度滞后的主要负责人和责任单位开展约谈。二是紧抓要素保障。对照市级下达的土地报批、征地拆迁、房屋征收、融资等各项任务要求，统筹做好项目建设的要素保障工作。三是紧抓前期项目落地。及时跟进重大战略性前期项目，天然气长输管道已进入路由方案征求意见阶段，通用机场已与投资商达成框架协议，吉邵高速已纳入市交通十三五规划备选项目，丫江桥风电场已列入年内开工备选项目，宁德铁路项目已获市政府重视。
（三）强化税源培育的增收途径，保障平稳运行。在“去产能”和政策性停产的双重压力下，要确保财政增收的“双保”目标实现，就更要重视重点行业的税源培育工作。在继续实施“35”工程的前提下，将目光投向发展态势更好、发展潜力更大的服务业和虚拟金融行业。密切关注他们的行业动态，重点监控税源的管理，有效防范各种金融风险，不断挖掘县域经济的增收潜力。
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