住建局207年上半年工作情况汇报
207年上半年，在自治县党委、人民政府的领导，在上级业务主管部门的指导和支持下，县住建局全体干部职工团结奋进，克难攻坚，认真贯彻落实县委县政府的决策部署，不断抓好城乡规划，全力推进市政建设、安居工程、“宜居乡村”的基础便民专项活动、脱贫攻坚等一系列城乡建设工作，不折不扣强化城市环境卫生、廉租房管理、棚户区改造等城乡管理。现将工作情况简要汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）不断加强城乡规划。按照“高起点规划”的原则，对环江城市总体规划进行修编（205—2030），现已经过了市级专家评审会评审、县规委会审议、公示征求意见等环节，待报自治县人大常委会审议（修改）通过后，报市人民政府批复。按住建部“尊重小镇现有格局、不盲目拆老街区，保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼，传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化”的彰显特色特色小镇特色的要求，完成了明伦镇、驯乐苗族乡两个乡镇的总体规划编制。继续完善县城城西新区控制性详细规划及城市设计的规划编制，规范城市功能区规划，突显“休闲养生”的宜居县城设计。强化规划实行，上半年，审核单位和个人施工图纸56份、总平面图28份，出具工程规划设计条件69份，出具项目选址意见5份，办理建设用地规划许可证87本，办理建设工程规划许可证90本，出具建设工程竣工规划验收单70份。在全县范围内通过强化规划实行、规划执法等措施，切实提高了城市规划权威性，充分发挥规划龙头作用。
（二）不断加强城乡建设。按照“高标准建设”的原则，不断加快补齐城乡基础设施短板，为“安居乐业”奠定更扎实的基础。一是抓好市政基础设施建设，结合县庆重大项目，全面（配合）推进路网建设、星级宾馆建设、活动中心建设、城区风貌改造、城市棚户区改造、桥梁建设、休闲公园建设等，上半年完成投资约&bsp;&bsp;亿元。加强市政基础设施的修复维护工作，上半年，对市政道路、人行道、市政公共设施等新建和修复共投入资金&bsp;&bsp;&bsp;万元。二是推进自治区的“百镇示范”项目建设，东兴“百镇”项目已动工建设，目前已完成投资&bsp;&bsp;&bsp;万元。三是扎实开展“宜居乡村”基础便民专项活动，这项工作由住建局牵头，涉及县级20多个责任单位，我们已召开全县性会议，安排部署并实施了“三改六提三增”工程，改造农村厕所、改造农村厨房、改造农村畜圈，提升农村垃圾治理水平、道路通行水平、饮水安全、特色村屯建设、住房安全水平、能源利用水平，增强农村供电、通信、公共照明能力。其中，2000户农村改厕改改厨工作正按示范带动、以点带面的路子有序实施；4个镇级污水处理项目按先试先行的政府和社会资本方合作的PPP模式实施。通过基础便民专项活动，逐步改善和提升农村人居环境。四是努力规范建筑市场。通过加强报建审批备案管理、加强工程质量安全登记监督、加强招投标监督管理、加强现场监督整改等，上半年共检查在建项目39个，提出整改建议87条，下达安全整改通知书3份，查处建筑市场违规行为5起。以检查、督促办理证照相结合，上半年办理工程施工许可证32项，办理工程施工图设计文件审查备案2项。依法加强招投标管理上半年，为我县建设项目节约资金500多万元。
（三）不断理顺城市管理。按照“高水平管理”的原则，我们结合环江的实际情况，在总结过去经验教训的基础上，在管理城市的工作中加强常规管理的同时，不断探索城市管理的新路子。一是创新实施政府购买环卫保洁工作。对县城区的道路清扫保洁工作，我们顺应了环卫工作的发展趋势，实施了政府购买服务模式，由广西晨丽物业公司承包，环卫站负责监督，进一步提升环卫保洁水平、解决增加人员编制难题、减轻财政负担、提高工人待遇、增强社会参与度，成为了河池市第一个县（区）实施环卫保洁政府购买服务。二是创新建筑垃圾填埋场管理模式。针对城区建筑垃圾填埋场预计可供城区30年建筑垃圾填埋的实际情况，探索通过“以租代管”模式，将闲置的部分地块租给公司经营，约定租用方负责对整个填埋场进行有效管理，既有效解决填埋场的无管理状态，又不用政府出资就可以解决建筑垃圾乱堆乱倒影响环境整洁的乱象。目前这项工作正在报请待批复阶段，获批后即可正式实施。三是加强廉租房管理。廉租房作为解决弱势群体住房困难问题的一种途径，是一项民生工程，自治区、市级审计部门每年都进行专项审计，对入住廉租房的对象进行严格的审查，发现问题要求地方政府限期整改。为确保县城区00多套廉租房的管理经得起审计考验、经得起广大群众监督，今年以来，我们进一步规范了入住资格的审查，建立了民政、公安、社保、房改、工商等6个部门联合审查把关机制，对00多户涉及3300多人口的申请入住户进行了严格的逐户逐人审查、公示、分配、退出，以及发放租赁补贴等，多种渠道妥善解决了一大部分城区住房困难群体的“有房住”难题。四是争取中央专项资金完善基础设施配套建设。针对棚户区改造项目、廉租房建设项目，我们积极到自治区住建厅、发改委争取中央的专项资金，上半年已额外争取到近400万元的廉租房基础设施配套建设资金，促进对廉租房的进一步有效管理。
二、遇到的困难和问题
在加强城乡规划、建设、管理的过程中，也暴露出了我们工作中存在的突出困难和问题。一是人员编制极少，严重制约了专业人才的培养和引进，使得在规划、建设、管理工作中的进度慢、质量低、效果差的矛盾更加突显；二是把握规律不准，尤其是县庆重大项目、扶贫搬迁、市政道路等大批紧急的建筑施工项目的蜂拥而上，我们对尊重和遵循建筑施工的规律把握不到位，导致在工程质量安全上产生屡屡被动局面；三是部门联动不快，尤其是涉及多个部门联合审批、联合行动、联合谋划的，总感觉缺乏强有力的助推器，无形中降低了工作效率和效果；四是资金筹措很难，对于县城区市政基础设施修复维护的一些紧急任务，以及市政工程的可研、设计、勘查、环保水保等前期工作经费，我们可利用的空间极为有限。
三、下半年工作重点
在下半年的工作中，我们将认真按照县委、县人民政府的部署，组织全局干部职工，以更大的决定、更坚定的信心、更有效的措施，在抓好城市规划、城市建设、城市管理各项业务的同时，凝心聚力突出抓好几大工作。一是全力以赴抓县庆重大项目建设和县庆活动的各项工作任务；二是誓师攻坚扶贫工作，尤其是集中力量完成今年脱贫摘帽的村屯贫困户的危房改造任务；三是全局发力抓好自治区的绩效考评指标任务，尤其是涉及住建系统的农村人居环境改善十项工程；四是不遗余力按建筑施工规律开展建筑工程的质量安全监管，尤其是按自治区的“质量安全严管县”的高标准要求加强检查整治；五是铁心铁腕抓好党风廉政建设，把勤政廉政要求落实到每一个干部和每一项工作，扎实推进住房城乡建设各项工作。我们不忘初心、再接再厉，不辱使命、干净担当，以好成绩迎接党的十九大胜利召开，向30周年县庆献礼。
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xx族自治县住房和城乡建设局
207年7月22日