市政务服务管理局207年上半年工作总结
半年来，在芒市政务服务管理局在市委、市政府的领导下，在各职能部门的支持配合下，我局深入贯彻落实中央、省、州和市有关文件精神，以提升政务服务质量为目标，以深化政务服务工作为抓手，全面推进四级政务服务体系建设，不断加强政务大厅管理，改进政务服务，提高行政效能，各项工作有序推进。现将半年来主要工作总结如下：
一、工作情况
（一）加强政治学习，扎实开展“两学一做”
紧密联系实际，坚持“两学一做”常态化制度化，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫。认真落实“基层党建提升年”部署要求，把“两学一做”作为党员干部学习教育基本内容，进一步深化推动形成学党章党规和系列讲话制度化、做合格党员标准化、“两学一做”学习教育长期化“三化”目标，做到融入日常、抓在经常、长期坚持、形成常态。我局着力选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐,真正发挥党员先锋模范带头作用。
（二）强化监督管理，提升政务服务质量
一是加强日常监管，确保高效运行。实行局班子主动随机听取办事群众每月6人次。局班子成员和各股室负责人在政务大厅随机听取办事群众意见建议，了解群众需求和对服务的满意度，做到及时发现问题、立即进行整改。二是加大巡查监管力度。在不断完善管理规章制度的前提下，坚持每天巡查不少于8次，每小时一次，对窗口工作人员在岗情况、服务情况进行监督。同时，每月对入驻大厅的窗口工作人员考勤及遵守纪律情况进行通报。三是实行约谈制。局分管领导对违反政务中心管理规章制度的工作人员进行约谈，半年来约谈了2人次。通过严格管理，政务服务大厅工作秩序、工作纪律、服务态度、服务质量等得到较大改善，普遍受到企业和群众的一致好评。今年-6月，市政务服务中心共受理各类服务事项35659件，办结件34270件，办结率为989％，满意率999%。
（三）推进标准建设，提升政务服务水平
以创建一流政务服务中心为目标，在被评定为首批州级服务业标准化试点的基础上，采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是进一步细化标准化建设指标，加强考核。在已制定的服务环境、服务流程、服务规范、服务质量等方面制度的基础上，细化量化标准化建设各项指标，加大对窗口标准化建设的检查考核力度，把标准化建设情况作为平时大厅巡查和评先选优的重要内容，实现窗口管理制度化、规范化和常态化。二是认真做好文明示范窗口、优秀窗口、先进工作人员的评比工作，以考核促进管理。三是加强厅容窗貌建设。合理调整窗口布局，规范各种标识标牌，增加休息椅，亮化大厅环境，细化窗口物品摆放范围，营造秩序井然、环境整洁、优美和谐的服务环境。
（四）推进“互联网+政务服务”，拓宽政务服务渠道
根据省、州的安排部署，积极推进“互联网+政务服务”工作。一是按照云政办函〔207〕号文件，启动云南省政务服务管理平台建设，组织全市政务服务事项实施单位召开业务培训会，稳步推进政务服务事项录入工作。二是做好投资项目在线审批监管平台的运行管理和项目登记、分发和转报等服务工作，按照“一项、一码、一表”申报流转项目的要求，截至6月30日共受理项目登记250项，项目概算投资822亿元。三是芒市投资审批中介超市正常运行，各单位投资审批项目陆续通过网上中介超市公开选取，截至6月30日，共发布项目采购公告80个、选取结束项目56个，签约服务项目36个，已完成服务项目58个。四是芒市行政审批网上大厅运行正常，为群众提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上审批等“一网式”在线服务，截至6月30日，共受理网上办件申请268件，办结率00%；受理网上咨询6件、投诉3件，做到件件有回（答）复，满意率00%。五是积极推进电子化招标平台建设，争取拼配资金40余万元，着力加强招标采购电子化交易平台建设，实现公共资源交易全流程网上运行模式，目前各项工作正在有步骤的有计划的实施，计划今年9月份投入试运行。
（五）规范高效运作，保障公共资源交易阳光透明
完善流程化管理。实行交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式，围绕工程建设项目招投标、政府采购、国有建设用地挂牌出让和国有资产处置等公共资源交易活动，不断优化流程设置，明晰交易受理、文件制作、信息发布、招标报名、开标评标、中标公示、合同签订等各个环节的工作内容和操作标准，并实行定岗定责管理模式，确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。
2深化交易信息公开。按要求在信息发布平台上全程动态公开了招标预公示、招标文件、预算金额、中标金额、评分标准、成交结果等交易信息，有力保障各方市场参与主体的知情权、参与权和监督权。－6月，共发布公告500站次。
3规范交易现场秩序。严格执行《评审委员会（谈判小组、询价小组）工作纪律》，强化开评标现场纪律，建立纪检监察机构不定期现场巡查机制，及时发现和解决交易服务现场的各类问题，确保交易有序开展。认真配合市直相关部门，依法严格查处围标串标、弄虚作假等违法违纪行为，对违法企业没收投标保证金、拉入“黑名单”、列入不良行为记录，限制其不得在规定的时间段、规定的区域参加招投标活动。
4规范采购程序。政府采购和出让中心始终把规范采购程序放在第一位，严格按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》等法规规章，进一步修订完善了政府采购操作规程，整合修订招标文件编制程序，确保招标程序的规范有序。截至6月30日，共实施集中采购63次，其中竞争性谈判9次，询价采购次，单一来源2次，公开招标22次，竞争性磋商9次，完成采购金额87934万元，节约资金3309万元，资金节约率为94%。
截至6月30日，芒市公共资源交易中心共开展交易活动473次，交易金额4284868万元，节约资金2883万元，增加收入24026万元，收取交易服务费60万元。
（六）驻村入户真帮，全力做好精准扶贫工作
抓好禁毒防艾工作。坚持把禁毒防艾工作作为重点工作来抓，安排专人到挂钩联系点芒市镇大湾村委会开展禁毒防艾工作，制作了含综治WW宣传展板共20块，刷写标语22条，让工作队充分利用法定节假日、傣族节庆活动等进村寨、学校积极开展宣传活动。
2全力以赴做好贫困对象“回头看”入户调查工作。按照市扶贫开发领导小组的安排部署，除安排留守值班人员外，组织单位全体干部职工全力以赴做好贫困对象精准识别“回头看”入户调查工作，共走访调查304户农户，详细了解并填写每户农户的人口情况、生产经营收入情况、住房保障情况等，为大湾村精准识别贫困对象打下了坚实基础。
3整合部门资源优势，最大限度帮扶支持。按照精准扶贫要求，做到对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保已脱贫的贫困群众增收致富，未脱贫的贫困在今年内稳定脱贫。
（七）积极向上争取，改善政务服务环境
与州政务局共同建设，争取拼配资金00万元完成了政务大厅中央空调建设，切实解决政务中心大厅“夏天似蒸笼，冬天似冰窖”的现状，进一步改善政务大厅工作环境，维护工作人员和办事群的身心健康。
二、存在的困难和问题
（一）少数窗口单位责任制落实不到位，部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视，没有做到经常性到窗口检查指导工作。
（二）“两集中”、“两到位”有待加强。一是各部门行政审批和服务事项还没有完全集中到政务服务中心办理，两头受理的现象仍然存在；二是个别窗口单位人员没有到位，或随便派个人到中心坐班，真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。窗口工作人员授权还不充分，业务能力还需加强。
（三）部分单位对通过中介超市选取中介机构工作认识不足。部分单位在年初编制投资项目计划时，没有事先安排好项目在申报和实施过程中涉及的采购中介服务，导致项目即将实施时，急于确定所需的中介服务机构，没有按照云政办发〔206〕9号文件精神通过中介超市公开选取中介服务机构，无形中为主管领导增加决策风险。
（四）政务服务场地不足、设施简陋。全市各级政务服务平台多为改造建设，场地面积较小、配套设施不足，既无法满足单位的进驻需求，也无法满足群众的办事要求，严重影响应有功能和作用的充分发挥。进驻单位进驻业务档案没有档案室摆放，群众查阅不便，特别是不动产档案，现档案仍分散在国土、住建、林业、农业等部门；开标室数量不够，难以满足州市共用的需要，目前全省各地交易中心都建有隔夜评标室，但州和芒市没有；我局办公室场地严重不足，各股室挤在一起办公，相互影响，严重制约了我市政务服务工作的全面发展。
三、下半年工作计划
（一）加强学习，进一步提高干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把学习简政放权、“放管服”改革和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点，坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习，进一步提高干部职工的整体素质，从而更好地为经济社会跨越式发展提供助力。
（二）进一步做好“互联网＋政务服务”工作。一是认真做好云南省政务服务管理平台建设，按照省、州统一部署，协调做好政务服务事项梳理录入工作，完善平台管理和后续服务，为平台上线运行做准备。二是切实做好投资项目在线审批监管服务工作。进一步完善省、州、县投资项目三级联动集中审批服务机制，优化审批流程，提高行政审批服务效率，促进项目落地。三是抓好中介超市工作。严格按照省州要求，广泛宣传发动市内中介企业入驻中介超市平台，完善相关制度，争取更多的项目进入中介超市平台采购中介服务。四是做好公共资源电子化平台建设。在完成芒市公共资源交易电子化平台建设的基础上，加大培训力度，完善相关规章制度，实现网上报名、网上投标、远程评标、在线支付等功能，争取达到公共资源交易的标准化和电子化要求。
（三）加强与进驻部门的沟通和协调力度。积极做好与各进驻部门协调工作，搭建良好的服务平台，探索和落实好工作运行机制，为广大群众和外来投资者提供良好的行政审批服务。
（四）积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度，坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作，树立良好的窗口形象。