局长207年全市交通运输工作会议讲话稿
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;今天，我们在这里召开全市交通运输工作会议，主要任
务是：深入贯彻市委十一届二次全会、市委经济工作会议和
全省交通运输工作会议精神，总结回顾206年的工作，分析
研究面临的形势，安排部署207年的工作任务，动员全市交
通运输系统广大干部职工进一步统一思想，坚定信心，抢抓
机遇，奋勇争先，全力推动我市交通运输事业实现新发展，
为建设“四个xx”，使我市早日跻身全省“第一方阵”勇
当先行。下面，我讲三点意见。
&bsp;&bsp;&bsp;一、务实重干起好步，“十三五”交通运输工作实现开
门红
&bsp;206年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，交
通运输系统紧紧围绕“建设‘四个xx’，使我市早日跻身
全省‘第一方阵’”的目标，以“两学一做”学习教育为抓
手，凝心聚力，心无旁骛，专注发展，务实重干，多项工作
实现了新突破，为全市经济社会发展做出了积极贡献，市委
、市政府主要领导分别作出重要批示给予充分肯定。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（一）着力推进基础设施建设，交通运输支撑能力进一
步增强。206年，始终将交通项目建设作为各项工作的重中
之重，高度重视，全力以赴，累计完成投资6亿元，超额完
成年度目标任务。一是科学谋划《公路交通三年行动计划》
。坚持“外联周边城市，内畅城市组团，积极构建0分钟都
市交通圈和30分钟城市组团交通圈”的思路，在科学编制“
十三五”交通发展规划的基础上，制订了《公路交通三年行
动计划》，谋划一批总投资达28亿元的公路交通项目，计划
在3年内投资百亿元，全力推进包括“两条高速公路”、“两
座黄河大桥”、“五个重要通道”、“六条绿色廊道”在内
的“2256”工程建设。目前，这些项目正在按时间节点全力
推进。这些项目的实施将进一步加快构建“三横四纵”高速
公路网、“八横十纵”干线公路网和纵横交错的农村公路网
。二是全力推进重大交通项目建设。武云高速公路去年月
26日建成通车，与桃花峪黄河大桥一道形成了云台山直通省
会郑州的高速通道。南太行绕城高速项目正在加紧进行路线
方案优化调整等前期工作；备受全市人民关注的G234xx黄
河大桥项目去年9月27日全面开工建设，作为交通运输部第一
批3个PPP试点项目中唯一开工的项目，受到交通部充分肯定
；G207孟州至偃师黄河大桥项目正在按照PPP模式加快推进；
G207焦温快速通道项目正在全力推进前期工作。三是着力加
快普通公路及场站项目建设。S04郑常线马营至小中里段、
S308冢沁线修武至xx段两个一级公路改建项目正在加紧工
程扫尾；S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建工程正在进
行施工招标；S307博爱月山至济源交界段项目初步设计已获
省发改委批复；S230沿山过境通道项目正在进行可研项目的
修改完善。农村公路“三年行动计划”乡村通畅工程圆满收
官，3年来新改建道路x公里，完成投资x亿元，超额完
成目标，其中，206年完成新改建里程x公里，超额完成市
定目标x公里的任务。积极推进场站建设，缝山公园公交首
末站正在加紧施工；牧野路公交场站正在积极协调推进；火
车站北广场公交枢纽、驾驶员安全体验基地等一批世行贷款
项目正在加快推进，将从207年起陆续开工建设。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）着力推进行业管理规范化，交通运输服务保障水
平进一步提升。一是不断强化交通运输保障。道路运输生产
平稳，认真做好了“春运”等重点时段、豫商大会等重大活
动的运输服务保障工作。持续推进城乡客运一体化，做好孟
州全省试点工作，沁阳市被确定为全省第三批试点县市，全
市所有行政村全部实现通班车。开展“情满旅途”活动，把
优质服务送到千家万户。二是积极推进公优先发展战略。圆
满完成省公交优先示范城市第二年度创建工作，受到省厅充
分肯定；投资x亿多元新购置绿色环保公交车x台，投资
数额、购车数量、配置标准为历年之最；新开和优化调整x
条公交线路，完成“交通一卡通”建设，首次实现了省内x
个地市和国内4个城市公交IC卡互联互通，累计为65岁以上
老年人及残疾人办理免费乘车卡9万多张，公交的服务水平得
到持续提升。三是大力加强超限超载治理。扎实开展“号、
2号”、“五打一”、“2+”等专项治超行动，取得了良好
成效。全市累计检测车辆x万余台，查处超限超载违法运输
车辆x万余台，卸货x万余吨，拆解非法改装车辆322台，
严厉打击了超限超载违法运输行为。四是认真抓好公路养护
工作。持续开展公路养护春季大会战、夏季攻坚战、秋季大
提升、冬季大巩固“四大战役”，继续强化“43”农村公路
养护工作，加强“四好农村公路”建设，进一步创造良好道
路通行环境。五是稳妥推进出租汽车行业改革。在全省率先
出台改革实施方案和配套文件，确保了出租汽车新政的顺利
实施，我市在全省交通运输工作会议上作了典型发言。六是
切实加强法治建设。认真贯彻执行权责清单制度，做到所有
权力进清单、清单之外无权力。扎实开展了行政执法大培训
、大练兵、大比武活动。加强社会诚信体系建设，做好行政
许可和行政处罚信息“双公示”工作，公示许可信息5475条
。七是深入推进放管服改革。进一步简化、优化服务流程，
切实加强行政服务交通窗口和分中心建设，全年办理审批服
务事项2875件，办事效能不断提升。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）着力推进上级决策部署落实，服务全市中心工作
的效果进一步显现。一是强力推进交通扶贫攻坚。对我市88
个省定贫困村进行了全方位的摸底调查，建立了“一村一卡
”台账，研究制定《xx市交通运输脱贫专项方案》，全力
改善所有贫困村出行条件，努力确保打赢交通扶贫攻坚战。
至目前，已累计为53个贫困村安排59个道路项目，争取上级
补助资金x万元。同时，扎实开展了“四帮四扶”活动，
筹措资金30多万元采取硬化道路等方式对口帮扶武陟县谢旗
营镇冯李村。二是强力推进公路绿色廊道建设。在市委、市
政府的高度重视和各县市区及市直各有关单位的共同努力下
，全长约x多公里、总投资约x亿多元的6条公路绿色廊道
x万方路肩培土任务已全部完成，x万亩的苗木栽植任务
已大头落地，实现了预期目标。三是强力推进大气污染防治
、北山治理和“污染围城”整治。以严防严控道路和施工工
地扬尘为主要目标，以全天候保洁保湿为重点，以严查重罚
乱抛洒、无覆盖等违法违规车辆为手段，全面推行网格化管
理和路长责任制，认真落实重污染天气市内公交车免费乘坐
政策，累计投入人力3万多人次，出动洒水车等各种车辆9万
余台次，投入资金x余万元，全力服务大气污染防治、北
山治理和“污染围城”整治工作。四是强力推进“双创”工
作。以“文明出行、诚信服务、奉献社会”为主题，在全市
开展了“文明交通我先行、携手共创文明城”活动。高标准
改造了迎宾路两侧的公交候车亭。先后投资x余万元，对客
运总站和旅游汽车站的基础设施进行了维修改造，站容站貌
得到全面提升。开展了公交及出租车爱心送考等一系列文明
创建活动，充分展示交通行业文明服务的良好形象。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）着力推进平安建设，交通运输安全稳定形势进一
步巩固。持续强化红线意识和底线思维，严格安全责任落实
，认真开展安全生产述职活动，扎实开展安全生产大检查，
深入推进“道路运输平安年”、“安全生产月”、“企业安
全生产主体责任落实百日整治”等活动，加强隐患排查整治
，强化信息技术在安全生产中的应用，开发安全短信平台，
累计发送安全短信万多条，保持了水上交通连续3年安全
无事故。扎实开展平安汽车客运站、平安公路、平安车船、
平安库区创建活动，全市0家汽车客运站全部达标；推进与
朱村街道办事处的平安联创工作，在全市率先实施和完成“
一乡一品”工程。扎实开展了“信访法治建设年”活动，积
极引导信访人依法逐级走访；以出租车改革、企业历史遗留
、公役制人员待遇、清欠等问题为重点，加强矛盾排查，完
善诉调对接机制，确保了系统稳定。
&bsp;&bsp;&bsp;（五）着力推进“两学一做”学习教育，干部队伍作风
进一步改进。扎实开展“两学一做”学习教育。将其作为全
年的一项重要政治任务，周密部署，精心组织，通过开展专
题研讨、举办主题演讲比赛等方式对党章、党规和习总书记
系列讲话进行全面、深入学习，对专题研讨和民主生活会上
查摆出的问题，制订台账，对账销号，狠抓整改落实，取得
了良好效果。切实抓好党建工作。深入学习党的十八大、十
八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列讲话精神
，全面提升干部职工综合素质。召开庆祝中国共产党成立95
周年表彰大会，做好党员、党组织关系集中排查、局直机关
党委和基层党支部换届选举等工作，扎实推进基层党组织建
设。大力加强精神文明建设。以践行社会主义核心价值观为
中心，积极参加我市争创全国文明城市提名城市工作，大力
开展各种文明创建活动，举行了养护工、执法人员职业技能
竞赛，加强新闻宣传，进一步树立交通运输行业良好形象。
认真开展“近学许昌、远学扬州”活动。高度重视，思想统
一，积极参加了“近学许昌、远学扬州”辩论赛，对照先进
查不足、找差距、补短板，进一步解放了思想，提振了精神
，开阔了视野，强化了担当，拉高了标杆，转变了作风，提
升了效能，全系统形成了比学赶超、明争暗赛、竞相发展的
良好局面。全力支持配合市委巡察工作。站在讲政治的高度
，认真完成巡察组交办的各项工作，主动认领巡察组提出的
意见，积极抓好整改落实。
&bsp;&bsp;（六）着力推进党风廉政建设，风清气正的环境进一步形
成。一是坚持从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面，认真
落实党组党风廉政建设主体责任和第一责任人责任。二是加
强廉政教育，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的
若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，组织系统300余
名党员干部进行了知识测试，筑牢拒腐防变的思想防线。三
是严格落实中央八项规定和省、市委的一系列要求，制定《
廉政谈话制度》和《行政问责制度》，坚决反对“四风”，
不断锤炼干部职工的纪律和规矩意识。四是组织开展了懒政
怠政、为官不为问责年活动，对排查出的7个方面的问题逐
一进行整改和治理，切实履职尽责，进一步强化了责任担当
。五是认真落实“双推双优”和工程廉政告知书制度，继续
推行施工和廉政“双合同”制，努力打造阳光工程、廉洁工
程。六是严格执纪问责，受理群众举报投诉问题线索9件并
全部办结，做到有案必查，查必从严。
&bsp;&bsp;&bsp;在抓好上述工作的同时，我们还切实抓好工程质量监督
，努力确保工程质量。认真抓好交通战备工作，圆满完成驻
军及过往部队军事演习交通保障任务。交通技校积极推进省
特色学校项目并获“河南省职业教育特色院校”称号。加强
航务海事工作，推动水路运输平稳发展。积极抓好人大建议
和政协提案办理工作，财务、档案、工青妇等部门围绕中心
积极开展活动，推动了全局工作的协调有序开展。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们！一年来，我们面对经济下行压力加大、建设要
素制约加剧等种种不利因素，精诚团结，凝心聚力，主动负
责任，敢于挑重担，勇啃硬骨头，积极争一流，取得了令人
瞩目的成绩，得到了各级领导和人民群众的肯定。这些成绩
的取得，是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视、
正确领导的结果，是广大人民群众全力支持，社会各界通力
协作的结果，是全系统干部职工心无旁骛、专注发展的结果
。在此，我代表局党组，向各级领导、社会各界和交通运输
系统广大干部职工表示最衷心的感谢！
&bsp;&bsp;&bsp;二、认清形势抓机遇，进一步坚定交通运输发展的信心
&bsp;&bsp;&bsp;去年的交通运输工作虽然取得了明显的成绩，但我们也
要清醒地看到，交通运输发展道路上还有许多矛盾和问题，
工作中还存在一些困难和挑战，离各级党委、政府和人民群
众的要求还有一定差距，主要表现为：一是项目建设受土地
、建材价格、环保、压矿等要素制约不断加剧，尤其是资金
保障压力越来越大，进一步加快交通基础设施建设面临着挑
战；二是运输市场大而不强，营运车辆、经营业户多而不优
，运输质量和效率不高，不能很好地满足人民群众对客运出
行服务多样化、个性化、信息化的要求，不能很好地适应多
式联运、电商物流等新业态发展，交通运输行业在适应新常
态、发展新业态、优化结构、转型升级上面临着挑战；三是
我市在道路客货运、出租车、驾培市场等方面的管理方式缺
乏精细，事中、事后监管还不到位，“黑车”、“黑的”、
“黑驾校”等还不同程度地存在，在提升交通运输治理能力
上面临着挑战；四是信息化水平不高，信息化资源综合效能
未能充分发挥，在推动互联网+交通、促进交通与信息化融合
上面临着挑战；五是人员素质参差不齐，以罚代管、只罚不
管、不规范执法、为官不为、不敢担当等现象依然存在，在
行业队伍和作风建设上面临着挑战。
&bsp;&bsp;&bsp;在直面以上挑战的同时，我们更应看到面临着三大难得
发展机遇：一是在207年全国交通运输工作会议上，交通运
输部杨传堂书记、李小鹏部长，传达了去年9月习近平总书记
对交通运输工作作出的重要指示精神。习近平总书记指出：
“十三五是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发
展的黄金时期，要抓住这一时期，加快发展，不辱使命，为
实现中华民族伟大复兴中国梦发挥更大作用”。他还指出：
“要想富，先修路不过时，要久久为功，建设四好农村路”
。“推进供给侧结构性改革，促进物流业降本增效，交通运
输大有可为”。习近平总书记对“十三五”交通运输仍处于
黄金时期的这一重大判断的核心是加快发展，充分说明了交
通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地
位没有变，当前我国经济社会发展对交通运输基础设施建设
仍具有强烈的需求，人民群众对交通运输服务水平提高还有
迫切的期待，加快构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合
交通运输体系，全面推动交通运输发展的空间非常充足，需
求非常强烈。二是全省交通运输工作会议强调今年的重点仍
然是加快推进交通基础设施建设，全年计划完成投资506亿元
。会上特别指出要创新投融资模式，认真学习借鉴重庆等外
地高速公路建设经验，由省厅统筹组织项目前期和投资主体
选择工作，探索尝试以“BOT（建设—运营—移交）和EPC（
设计施工总承包）”为基础的融资模式，实行项目“打包招
商”，引进综合实力强、信誉好的大型央企等社会资本参与
我省高速公路建设，努力破解资金难题。今年，全省高速公
路建设计划投资x亿元，争取开工建设x公里以上，涉及
我市为南太行绕城及其西延至二广高速、林汝高速温县至巩
义段和xx至平顶山高速xx至荥阳段四个项目，总里程约
x公里，总投资约x亿元。这为我市加快高速公路建设提
供了新的发展契机。三是市委第十一次党代会提出了“建设
‘四个xx’，早日跻身全省‘第一方阵’，率先全面建成
小康社会，让xx在中原崛起中更加出彩”的宏伟目标，市
委十一届二次全会暨市委经济工作会议进一步强调要坚持稳
中求进工作总基调，坚持创新驱动、开放带动、生态立市三
大战略，207年GDP增速达到x%左右，着力做到稳增长、促
改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，强力推进包括xx
至荥阳黄河大桥、焦温快速通道在内的十大基础设施重点项
目，深入推进中心城区三年改造提升行动，进一步加快郑焦
融合，主动融入郑州建设国家中心城市大格局，全面提升我
市城镇化建设水平，不仅进一步拓展了交通运输发展的空间
，也对交通运输提出了新的更高要求，需要交通运输进一步
强化支撑作用，积极当好先行。
&bsp;&bsp;&bsp;因此，我们要站在加快“四个xx”建设、促进早日跻
身全省“第一方阵”的高度，既要保持清醒头脑，深刻认识
当前交通运输工作面临的新形势、新情况、新问题，更要抓
住这次难得的黄金发展机遇，不断完善加快发展的新理念、
新思路、新举措，在抢抓机遇中占领先机、乘势而上，在加
快发展中转变方式、奋力先行，在规范管理中优化服务、展
示形象，在改革创新中破解难题、助推发展，在文明建设中
提升素质、凝心聚力，全力推动交通运输事业新一轮大发展
。
&bsp;&bsp;&bsp;三、撸起袖子加油干，努力开创交通运输事业发展新局
面
&bsp;&bsp;&bsp;根据以上形势，我市207年交通运输发展的总体要求是
：深入贯彻市委十一届二次全会、市委经济工作会议和全省
交通运输工作会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、
共享”发展理念，不失时机抓住交通运输发展的黄金机遇期
，以服务“一赛一节”为主线，近学许昌，远学扬州，进一
步解放思想，提振精神，强化担当，高标一流，突出“2256
”工程，全力加强交通基础设施建设，持续提升综合交通运
输供给能力和服务品质，努力开创交通运输事业发展新局面
，积极为建设“四个xx”、促进早日跻身全省“第一方阵
”当先行、做贡献。
根据这个总体要求，今年交通运输工作的主要目标是：全市
交通基础设施建设计划投资x亿元，比206年增长x%，其中
高速公路x亿元，干线公路x亿元，农村公路x亿元，公
交项目x亿元；加强监管，交通运输市场秩序得到进一步规
范；做好服务，切实提升交通运输系统形象；维护大局，保
持交通运输系统平安、和谐、稳定。
&bsp;&bsp;&bsp;实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下六个方面的
工作。
&bsp;&bsp;（一）抢抓机遇，强力推进交通基础设施建设
&bsp;&bsp;&bsp;项目建设是交通运输行业的基础支撑，特别是重大交通
项目对于支撑经济社会长远发展意义重大。当前，交通运输
迎来了加快发展的黄金机遇，我们要紧紧扭住发展不放松，
以为“一赛一节”创造良好交通环境为重点，以强力实施“
公路交通三年行动计划”为抓手，全面推动交通基础设施建
设再上新台阶。
&bsp;&bsp;&bsp;加快推进四条高速公路项目。今年，我市的南太行绕城
等四条高速公路纳入了全省的建设计划，要求今年开工3个，
完成前期个。在一年内完成如此艰巨的任务，前所未有。
这四条高速对于支撑我市未来经济社会发展具有十分重要的
意义，其中，南太行绕城高速及其西延至二广高速项目（沿
太行高速公路），对于最终建成我市环城高速，形成串连南
太行核心景区的高速通道意义重大，今年这2个项目要全面加
快前期工作并开工建设。林汝高速温县至巩义段为整条高速
的卡脖子路段，影响了高速公路网络整体功能的发挥，今年
要进一步做好相关方面的工作，着力加快前期，确保开工建
设。xx至平顶山高速xx至荥阳段项目为我市直通黄河南
岸的又一条高速通道，对促进我市旅游发展特别是推动陈家
沟的开发至关重要，今年要力争使工可报告获批。通过实施
四条高速公路项目，全市将最终形成环绕城区、连通县市、
对接全国、功能完善的“三横四纵”高速公路网，我市的交
通区位优势将进一步提升。
&bsp;&bsp;加快推进两座黄河大桥项目。G234xx至荥阳黄河大桥及
连接线工程对于进一步打通我市南大门，形成市区向南跨黄
河直通省会的快速通道，加快郑焦融合发展意义重大，今年
要加大力度，进一步优化环境，搞好施工组织，迅速掀起建
设高潮，完成部分路基、桥涵工程；G207孟州至偃师黄河大
桥及连接线工程是我市南跨黄河通往豫西、豫南的又一快速
通道项目，今年要完成前期工作并力争在5月份开工建设。
&bsp;&bsp;加快推进五个重要通道项目，G207焦温快速通道项目市委
、市政府十分重视和关注，对于提升城市承载能力将发挥重
要作用，被列为全市十大基础设施中的一个重要项目，这个
项目的实施不仅可以形成市区直通温县组团的快速通道，还
将进一步形成北连太行山、南接黄河滩的中部旅游大通道，
今年要集中攻坚，确保开工建设。S230沿山过境通道项目要
加快前期工作，力争完成工可报批；S237沁阳捏掌东至孟州
里村段改建工程要完成部分路基土方、小桥涵、桥梁工程；
S307月山至济源交界段改建工程要完成前期工作并开工建设
；沿黄通道项目力争完成武陟段主体工程，加快温县、孟州
段前期工作。同时，扎实推进S306云台山至修武段、S04焦
作段改建工程等项目前期工作。
&bsp;&bsp;加快推进农村公路、扶贫攻坚及场站建设。要早着手、早
安排，加强调研，搞好衔接，做好扎实的前期工作，完成新
改建农村公路建设300公里。加强交通扶贫攻坚，加快实施《
xx市交通运输脱贫专项方案》，优先安排、积极推进贫困
村道路建设，进一步改善贫困村群众出行条件，配合全市完
成脱贫攻坚任务。加快公交场站建设，缝山公园公交首末站
项目上半年建成投入使用；加快推进火车站北广场公交枢纽
以及中站、马村停保场升级改造等项目，尽早开工建设，稳
步推进东学固、大北张、义门停保场的土地收储和施工图设
计等工作，力争早日开工建设。
&bsp;&bsp;全面完成公路绿色廊道建设。要提升品位，精雕细琢，把
过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心
悦目的景观亮点；要坚持不懈，再接再厉，3月底前全面完成
廊道建设任务；要切实加强苗木的管护工作，保证苗木成活
成长，确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组
织初验的基础上，分3月底、6月中旬、0月中旬三个阶段，
统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收。通过绿色廊
道建设，积极打造“路在绿中穿、车在画中行、人在景中游
”的生态大道和景观长廊，努力为生态立市战略实施和美丽
xx建设做贡献。
&bsp;&bsp;切实加强项目管理。强化高速公路项目推进机构，成立高
速公路建设协调办公室，抽调精兵强将，形成合力，抓好项
目前期、征地拆迁、建设协调等工作，努力确保项目顺利推
进；要完善项目推进机制，各单位对于今年的重点项目，实
行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一”工
作机制和“半月一调度、每月一督导、两月一汇报、每季一
观摩”的督查机制，建立项目台账，明确节点目标，落实工
作责任，千方百计加快项目工作进度，推动项目加快落地、
实施、完成、见效；要狠抓工程质量管理，健全质量管理体
系，推行质量管理标准化，强化对施工、监理等从业单位的
资质、信誉与合同管理，确保工程质量监督覆盖率达到x%
，工程合格率达到x%；要抓好协调服务，各级交通运输部
门的负责同志要积极深入到工程建设一线，加强协调，搞好
衔接，力求跟踪服务到现场，协调问题不过夜，着力解决项
目推进中存在的征地拆迁、压覆矿藏等难题急事，创造良好
建设环境。
&bsp;&bsp;（二）保障有力，全面提升交通运输行业管理服务水平
&bsp;&bsp;&bsp;改善广大群众的出行环境、提升运输服务保障能力是交
通运输部门的重要职责。今年，要以服务“一赛一节”为中
心，抓硬件建设，抓规范管理，抓优化服务，抓转型升级，
全面提升交通运输保障能力。
&bsp;&bsp;一是全力服务“一赛一节”。提升认识，担当责任，制订
计划，提前着手，重点抓好主要干道、进出市口等路段环境
整治，车站站容站貌提升，公交车、出租车、客运班车服务
优化，车体、大屏幕宣传氛围营造等工作，改造提升人民路
、塔南路、民主路等路段公交候车亭，积极为“一赛一节”
提供全方位的交通保障。二是持续推进省公交优先示范城市
创建工作。统筹做好场站、车辆、公交专用道等各项工作，
开展“城市公交服务品质提升年”活动，积极优化调整公交
线路，确保圆满完成省公交优先示范城市三年创建任务并成
功创建成全省公交优先示范市。三是加强公路养护管理。实
施干线公路获轵线、紫黄线大修项目，抓好安保工程、小修
保养；加强“四好农村公路”建设，继续深入开展“43”道
路和“示范县”创建活动，努力打造“畅、安、舒、美”的
公路通行环境。四是推进城乡客运一体化。指导孟州、沁阳
两个全省试点创建工作，按照“巩固试点、典型带动、逐步
推广”的思路，着力提升城乡客运服务水平，进一步让城乡
群众坐上便捷车、经济车、舒适车。五是加强道路运输市场
管理。建立道路运输“黑名单”制度，对严重失信、发生重
特大道路运输安全责任事故等违法违规行为的，坚决责令退
出市场。整合运输、仓储等功能，大力推进多式联运“一单
式”服务，鼓励发展冷链物流；推进客运联程运输，创新定
制服务，提升服务和竞争能力。六是加强超限超载治理。强
化源头监管，禁止超载车辆出场上路，深入开展跨区域联合
执法，强力推进高速公路出入口劝离就近下站的治超模式，
严厉打击各类超限超载违法运输行为。七是切实抓好法治交
通建设。开展“质量效率法治”落实年、交通运输依法行政
推进年和交通运输执法体制改革提升年活动；认真落实我市
创建国家级行政审批服务标准化试点市相关任务；推行权责
清单动态监管和“双随机一公开”模式，加强行业信用体系
建设，做好行政许可、行政处罚信息“双公示”工作；推行
执法文书电子化，积极应用移动执法系统，提升执法科技含
量。八是坚决打赢环境污染防治攻坚战。采取联合执法、网
格化监管、路长责任制和督导问责等手段，严格落实工程施
工“六个百分之百”，强化道路全天候保洁保湿，严厉打击
乱抛洒、无覆盖等违法违规车辆，积极为全市环境污染整治
工作做贡献。
&bsp;&bsp;（三）改革创新，持续增强行业发展活力
&bsp;&bsp;随着经济发展进入新常态，交通运输行业也面临着新形势
、新情况、新矛盾和新问题，只有大力推进改革创新，才能
激发行业活力，培育发展新模式、新业态和新动力。
&bsp;&bsp;一是深化出租汽车行业改革。确保3月份按期实行出租汽
车经营权无偿使用；尽快对巡游出租车经营权进行确权，彻
底解决权属不清、责任不明的问题；对接省级平台，细化网
约车经营许可程序，进一步推动出租车新政落地实施；建立
长效机制，提升服务水平，严厉打击非法营运行为，确保市
场规范稳定。二是深入推进投融资体制改革。积极与省厅对
接，深入研究“打包招商”的投融资政策，结合我市交通项
目建设实际，做好扎实的工作，努力确保我市四个高速公路
项目能够成功招商。三是推进驾培市场改革。按照试点先行
、逐步推进的原则，推行驾驶员培训监管服务平台与公安考
试系统联网对接，加强对驾培机构的复核，对达不到标准要
求的限期整改。四是加强智慧交通建设。实施“互联网+交通
运输”行动计划，搞好信息资源整合，加快构建交通运输信
息平台及指挥中心。交通技校要充分发挥教育培训基地作用
，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努
力培育更多人才。
&bsp;（四）落实责任，持续抓好安全稳定工作
&bsp;&bsp;&bsp;安全稳定的环境是加快发展的最基本要求，我们要时时
处处抓安全、促平安、保稳定。要树立安全是最大民生的理
念，始终把安全生产放在首要位置，认真贯彻《中共中央国
务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《河南省生
产经营单位安全生产主体责任规定》，全面落实企业主体责
任、部门监管责任和属地管理责任。强化“道路运输平安年
”活动，推行“两客一危”安全闭环监管，开展危货运输专
项整治，强化联网联控系统应用。加强节假日、重大活动、
恶劣天气等重点时段和汽车站、大型桥梁、库区、渡口、浮
桥等重点部位的安全监管，开展安全生产大检查和隐患排查
治理攻坚行动，加强普通干线公路和农村公路安全生命防护
工程建设，深化“打非治违”专项行动，搞好应急演练，坚
决守住安全生产这条红线。做好信访稳定工作，坚持以人为
本，以出租汽车改革等为重点，加强矛盾排查，努力把问题
化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。加强行业反恐防范工
作，做好重点时段交通运输安保和行业WW工作。
&bsp;&bsp;（五）强基固本，全面推进从严治党
&bsp;&bsp;全面从严治党在路上，要严字当头、实字托底、步步深入
、善作善成，全面加强党的建设，固本培元，为推动交通运
输工作扎实开展提供坚强保障。
&bsp;&bsp;加强党建工作。夯实党建阵地，按照有场所、有设施、有
标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”要求，加强党员
活动室建设。推进基层党组织建设，认真落实“三会一课”
和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作
用。加强对党员的政治业学习培训,搞好党员日常教育管理，
积极开展党员“双评”,提升党员政治业务素质，发挥党员先
锋模范作用。丰富党建载体，扎实开展“五好”基层党组织
和“五型”机关创建活动，积极组织各类主题鲜明、形式多
样的研讨会、报告会、演讲会，不断激发党建工作活力。
&bsp;&bsp;加强党风廉政建设。一是坚持党风廉政教育常态化。开展
“党风廉政教育月”和“廉政警示日”活动，深入挖掘交通
运输系统的廉政文化资源和典型事例，加强廉政文化建设，
引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家
、廉洁从政。二是严明政治纪律和政治规矩。强化政治意识
、大局意识、核心意识和看齐意识，加大对维护党章、执行
党的路线方针政策以及局党组决策部署情况的监督检查，坚
决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。
三是认真落实党风廉政建设“两个责任”。把从严要求、从
严管理作为对干部最大的爱护，有效运用监督执纪“四种形
态”，对违纪行为零容忍。加强廉政监督，认真落实《廉政
谈话制度》，每年开展次局属单位和局机关科室主要负责人
述责述廉活动，在党员、干部队伍中养成相互提醒和督促的
习惯，坚决摒弃你好、我好、大家好的“一团和气”，对同
志身上出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“
扯扯袖子”。严格执行中央“八项规定”等一系列要求，驰
而不息纠治“四风”，特别是对那些以权谋私、权钱交易、
乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为进行重点惩治和
打击，努力使全系统风清气正。四是积极做好巡察整改工作
。对于巡察反馈的问题，要高度重视，认真分析研究，找准
症结，制订整改台账，明确责任领导、责任单位和责任科室
，狠抓整改落实。
&bsp;&bsp;（六）提振精神，进一步凝心聚力抓落实
&bsp;&bsp;&bsp;今年的交通运输工作任务十分繁重，困难和压力很大。
做好今年的工作，关键要强化责任担当，凝心聚力抓好工作
落实。
&bsp;&bsp;&bsp;一要进一步转变作风，提振精神。深化“近学许昌、远
学扬州”活动，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”
和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”
的要求，以只争朝夕的精神，昂扬向上的斗志，不畏困难的
勇气，在真抓实干上下功夫、在提升效率上下功夫、在争先
创优上下功夫，奋力开创工作新局面。二要进一步提升素质
，增强本领。良好的素质是全面完成市委、市政府交给我们
各项任务的基本要求。今年的交通工作任务艰巨，交通发展
面临着诸多亟需破解的矛盾和困难，这都需要我们加强政治
和业务学习，全面提升综合素质，不断增强组织管理、业务
攻关、沟通协调和破解难题的能力。三要进一步站位全局，
凝心聚力。交通规划、建设和管理工作联系紧密，相辅相成
，必须加强协调配合，拧成一股绳。各部门、各单位要坚持
全局一盘棋，分工不分家，牵头部门要强化责任担当，协调
相关单位完成好交办的工作任务。县级交通主管部门要积极
向当地党委、政府汇报重点工作情况，赢得支持，主动争取
发改、财政、国土、环保、规划、编制等部门支持配合，创
造良好工作环境。四要进一步建树文化，提升形象。要大力
加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年
文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”
等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感
染有力的行业文化，增强系统凝聚力和战斗力。要高度重视
新闻舆论工作，积极发现、培育和宣传先进典型，开展重大
主题宣传，讲好交通故事，传递行业正能量，让社会了解交
通、理解交通、支持交通、厚爱交通。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，交通运输正处于发展的黄金时期，新时期赋予
新的使命，更要有新的作为。作为担负全面建成小康社会重
任的交通人，我们的使命光荣而艰巨。让我们在市委、市政
府和省交通运输厅的正确领导下，撸起袖子加油干，开拓进
取争一流，为建设“四个xx”，使我市早日跻身全省“第
一方阵”，做出新的更大的贡献！
谢谢大家！